傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑研究
——以臺州黃巖區(qū)模具行業(yè)為例

臺州市統(tǒng)計局課題組

高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前全社會共同研究的重大課題。如何發(fā)展模具行業(yè)，實現(xiàn)模具行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對工業(yè)經(jīng)濟乃至整個國民經(jīng)濟發(fā)展都相當(dāng)重要。本文借鑒中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組的可持續(xù)發(fā)展能力評估指標(biāo)體系，包括生存支持、發(fā)展支持、環(huán)境支持、社會支持和智力支持共五個系統(tǒng)，初步建立模具行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評估指標(biāo)體系，盡可能量化評價行業(yè)發(fā)展水平，并結(jié)合調(diào)研情況，探索模具行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑。

研究的背景及意義

自改革開放以來，浙江經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大的成就。浙江經(jīng)濟以傳統(tǒng)制造業(yè)民營經(jīng)濟為主,盡管部分傳統(tǒng)制造業(yè)經(jīng)歷了貼牌生產(chǎn)到自創(chuàng)品牌再到打造國際知名品牌的發(fā)展歷程，但是大多數(shù)傳統(tǒng)企業(yè)仍以粗放型的低端產(chǎn)業(yè)為主。新時期，浙江省制定了《全面改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)行動計劃（2017-2020）》，唯有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、優(yōu)化升級實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，才是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、振興實體經(jīng)濟的戰(zhàn)略性舉措，才能實現(xiàn)“富強浙江”的目標(biāo)。何為“高質(zhì)量發(fā)展”？2018 年國務(wù)院政府工作報告首次提出“高質(zhì)量發(fā)展”，其根本在于經(jīng)濟的活力、創(chuàng)新力和競爭力。但對于高質(zhì)量發(fā)展的概念界定尚無統(tǒng)一定論，涉及高質(zhì)量發(fā)展的研究大都處于國家和社會宏觀層面，行業(yè)方面的高質(zhì)量發(fā)展研究仍然較少。因此，新時期對浙江省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑研究具有重大理論意義。

作為制造業(yè)的基礎(chǔ)，模具與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度最大，能夠推動其他工業(yè)以幾十倍上百倍地增長，故有“工業(yè)之母”的稱號，是衡量一個國家或地區(qū)產(chǎn)品制造水平的重要標(biāo)志之一。因此，特選取傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的模具行業(yè)為研究對象，研究其高質(zhì)量發(fā)展路徑，對于推動整個制造業(yè)水平提升具有重要意義。為研究模具產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑，我們選取素有“模具之鄉(xiāng)”之稱的黃巖作為本次研究的重點區(qū)域。2017 年，黃巖區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，模具行業(yè)企業(yè)有75 家，占黃巖區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)家數(shù)的17.6%。模具行業(yè)增加值為15.90 億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到17.7%。其中，塑料模具是奠定塑料制品業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)，2017 年黃巖區(qū)塑料制品業(yè)增加值24.82 億元，占黃巖區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值27.6%。粗略估算，模具行業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)品對黃巖區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的影響超40%。因此，選取黃巖模具企業(yè)作為樣本，研究傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量路徑具有重大現(xiàn)實意義。

本課題基于模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展評價體系，研究探討浙江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑并提出相應(yīng)的對策和建議，以期為市委市政府乃至省委省政府推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)“富強浙江”的決策提供支撐。

模具行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的評定

高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵十分豐富，并在實踐中不斷拓展深化，但各界對高質(zhì)量發(fā)展的概念尚無統(tǒng)一定論，準(zhǔn)確的測度尚未明確。本文認(rèn)為，轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展都是一個動態(tài)的過程，行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)是轉(zhuǎn)型升級之后更高級的一個發(fā)展階段。即行業(yè)中的企業(yè)通過轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)螺旋式進化，最終達到一個高質(zhì)量發(fā)展的階段，并在此高級階段不斷完善。行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展不僅僅要追求產(chǎn)出與效益，更要在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念下實現(xiàn)一個高效率的、可持續(xù)的、高水平的生產(chǎn)過程。

如何衡量高質(zhì)量發(fā)展？國家電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院初步構(gòu)建了我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系（2018），涵蓋創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、速度效益、要素效率、品質(zhì)品牌、融合發(fā)展、綠色制造七大類，共27 個指標(biāo)。為簡化指標(biāo)，本文借鑒中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組的可持續(xù)發(fā)展能力評估指標(biāo)體系，包括生存支持、發(fā)展支持、環(huán)境支持、社會支持和智力支持共五個系統(tǒng)，初步確立模具行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評估指標(biāo)，盡可能量化評價行業(yè)發(fā)展水平，便于了解模具行業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

（一）生存支持

生存支持指的是企業(yè)能否通過生產(chǎn)運營產(chǎn)生利潤，覆蓋企業(yè)生產(chǎn)所需的成本和費用以達到持續(xù)生存的目的，是企業(yè)存在最基礎(chǔ)的部分，也是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須滿足的首要條件。生存支持用成本費用利潤率、主營業(yè)務(wù)成本率和人工成本比重三個指標(biāo)來衡量。成本費用利潤率指標(biāo)表明每付出一元成本費用可獲得多少利潤，體現(xiàn)了經(jīng)營耗費所帶來的經(jīng)營成果，該指標(biāo)越高，利潤就越大，反映企業(yè)的經(jīng)濟效益越好。主營業(yè)務(wù)成本率衡量的是主營業(yè)務(wù)收入中主營業(yè)務(wù)成本所占的比例，該比例越高則主營業(yè)務(wù)收入的盈利貢獻就越低。人工成本占總成本的比重，是企業(yè)、行業(yè)、國家商業(yè)競爭的重要指標(biāo)。普遍來看，人工成本是成本費用的重要組成部分。

成本費用利潤率=利潤總額/成本費用總額×100%

主營業(yè)務(wù)成本率=主營業(yè)務(wù)成本/主營業(yè)務(wù)收入×100%

人工成本比重=應(yīng)付職工薪酬/成本費用總額×100%

（二）發(fā)展支持

企業(yè)在持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展同時不斷創(chuàng)造價值，并以創(chuàng)造的價值為基礎(chǔ)形成新的發(fā)展動力。發(fā)展支持用固定資產(chǎn)比重和總資產(chǎn)增長率來衡量。固定資產(chǎn)比重用來衡量企業(yè)的生產(chǎn)能力，體現(xiàn)企業(yè)存在增產(chǎn)的潛能。總資產(chǎn)增長率是企業(yè)本年總資產(chǎn)增長額同年初資產(chǎn)總額的比率，反映企業(yè)本期資產(chǎn)規(guī)模的增長情況。

固定資產(chǎn)比重=固定資產(chǎn)總額/資產(chǎn)總額

總資產(chǎn)增長率=本年總資產(chǎn)增長額/年初資產(chǎn)總額×100%

（三）環(huán)境支持

行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的模式應(yīng)該是對環(huán)境友好的、能源消耗水平低的、綠色可持續(xù)的發(fā)展模式。在用能方面，因模具行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)較少涉及煤、石油等能源產(chǎn)品，我們采用單位工業(yè)增加值增加所需耗費的用電量，了解行業(yè)生產(chǎn)過程是否逐漸降低了能源消耗。在排氣方面，雖然無法直接以工業(yè)企業(yè)廢氣廢水排放指標(biāo)衡量（該指標(biāo)難以獲得），但如果單位能耗降低，單位排放也會相應(yīng)減少。環(huán)境支持采用單位增加值能耗（用電量）衡量。

單位增加值能耗（用電量）=能源消費量（用電量）/工業(yè)增加值

（四）政策支持

企業(yè)享受的政策支持種類較多，如產(chǎn)業(yè)政策、金融政策、稅收政策等。部分政策在短期內(nèi)具有時效，變化情況較大。根據(jù)國家政策規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)可以享受低至15%的企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策，由于該政策比較穩(wěn)定，方便統(tǒng)計。因此，政策支持采用該指標(biāo)。

（五）智力支持

當(dāng)前競爭形勢下，行業(yè)要保持高質(zhì)量發(fā)展，最關(guān)鍵也是最重要的一環(huán)，就是通過智力支持獲取發(fā)展優(yōu)勢。企業(yè)的智力支持來自于創(chuàng)新驅(qū)動。這里通過研發(fā)人員強度、研發(fā)經(jīng)費支出強度和新產(chǎn)品產(chǎn)值占比三個指標(biāo)衡量企業(yè)智力支持情況。

研發(fā)人員強度=研發(fā)人員人數(shù)/平均用工人數(shù)

研發(fā)經(jīng)費強度=研發(fā)經(jīng)費支出/主營業(yè)務(wù)收入

新產(chǎn)品產(chǎn)值占比=新產(chǎn)品產(chǎn)值/工業(yè)總產(chǎn)值

圖1 模具行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系

黃巖模具行業(yè)發(fā)展質(zhì)量水平

為更好地把握模具行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，我們以黃巖區(qū)規(guī)模以上模具企業(yè)數(shù)據(jù)（年主營業(yè)務(wù)收入達到2000 萬元）為樣本，分析了其2013-2017 年的質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)果如下：

（一）生存支持

從2013-2017 年數(shù)據(jù)情況看，模具行業(yè)企業(yè)的成本費用利潤率在4%～9%之間，并呈現(xiàn)逐年增長趨勢，表明效益逐年變好，發(fā)展質(zhì)量不斷提升；主營業(yè)務(wù)成本率在77%～80%之間波動，并呈現(xiàn)逐年下降趨勢，表明企業(yè)盈利情況好轉(zhuǎn)；近年來，模具行業(yè)人工成本以每年10%左右的速度增長，使得其比重從10.8%提升到13.5%，人工投入過快增長對模具生產(chǎn)影響較大。從生存支持看，黃巖區(qū)模具行業(yè)企業(yè)成本緩降、效益提升、盈利好轉(zhuǎn)。但人工成本可能是阻礙行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。（見圖2）

（二）發(fā)展支持

圖2 模具行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之生存支持

圖3 模具行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之發(fā)展支持

圖4 模具行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之環(huán)境支持

2013-2017 年間，模具行業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)比重比較穩(wěn)定，在27%上下浮動?？傎Y產(chǎn)增長率變化較大，2013 年由于行業(yè)擴張較快，新增規(guī)模以上模具行業(yè)企業(yè)較多，總資產(chǎn)迅速增長；2014 年后總資產(chǎn)增長率基本在10 個百分點以內(nèi)波動，但是發(fā)展趨勢有變化。2016 年總資產(chǎn)呈現(xiàn)負(fù)增長，同時結(jié)合固定資產(chǎn)比重有所上升，流動資產(chǎn)比重必然下降，意味著行業(yè)增速放緩。結(jié)合2013-2017 年行業(yè)總資產(chǎn)增長率看，短期內(nèi)模具行業(yè)發(fā)展速度呈現(xiàn)一年快一年慢交錯的趨勢，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)一定規(guī)律。（見圖3）

（三）環(huán)境支持

2014 年模具企業(yè)單位增加值用電量最高，達到每萬元工業(yè)增加值用電量2339 千瓦時，但之后呈顯著下降趨勢。2017 年單位增加值用電量為830 千瓦時，能源消耗水平下降明顯。由此可見，2014 年以來模具行業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗工作推進順利，既節(jié)約了能源成本，又實現(xiàn)了對環(huán)境的友好和諧，發(fā)展質(zhì)量不斷提高。（見圖4）

（四）政策支持

2013-2017 年間，模具行業(yè)企業(yè)享有的高新技術(shù)企業(yè)減免稅呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，且2017 年企業(yè)減免的稅收是2013 年的2.5 倍。模具行業(yè)企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)減免稅增幅較大，反映企業(yè)享受的優(yōu)惠越來越多，政策支持力度不斷加大，企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境有利于企業(yè)發(fā)展。（見圖5）

（五）智力支持

圖5 模具行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之政策支持

圖6 模具行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之智力支持

2013-2018 年間，模具行業(yè)企業(yè)研發(fā)人員強度比較穩(wěn)定，在10%上下波動，即大約每10 個從業(yè)人員中就有1 個研發(fā)人員；研發(fā)經(jīng)費強度波動范圍為3%～3.6%，處于工業(yè)企業(yè)中較高水平（黃巖區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費強度為2.3%）；新產(chǎn)品產(chǎn)值率在54%～58%范圍內(nèi)波動，高于黃巖區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均水平（黃巖區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率為31.9%）。從智力支持情況看，模具行業(yè)研發(fā)創(chuàng)新活動強度大，創(chuàng)新水平較高。（見圖6）

模具行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑探索

（一）降本——標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

在原材料成本和人工成本上升為外部不可控情況下，提升生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度是當(dāng)前降低生產(chǎn)成本可以選擇的發(fā)展路徑。調(diào)研顯示，采用模具標(biāo)準(zhǔn)件可使企業(yè)的模具加工工時節(jié)約25%～45%，能縮短模具生產(chǎn)周期30%～40%。因此，建議鼓勵模具行業(yè)企業(yè)大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)件生產(chǎn)，提高模具標(biāo)準(zhǔn)件的使用率，推進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）提技——設(shè)備工藝雙升

一是設(shè)備升級。加快推廣三維設(shè)計技術(shù)、CAD/CAM/CAE 一體化技術(shù)、ERP 和IM3 等信息管理技術(shù)，積極推進高速加工、快速成型、虛擬仿真等高新技術(shù)的應(yīng)用。二是工藝提升。定期舉辦各類行業(yè)設(shè)計加工比賽，鼓勵引導(dǎo)行業(yè)高級技術(shù)工人分享知識，推進精湛手工加工技術(shù)的傳承和推廣，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）智撐——人才引外強內(nèi)

一方面，加強人才培訓(xùn)。依托各類培訓(xùn)機構(gòu)，培養(yǎng)中高級模具設(shè)計和制造人才，同時可引入高等院校如臺州學(xué)院、臺州職業(yè)技術(shù)學(xué)校等本、?？圃盒Ｄ＞咴O(shè)計與制造共建機制，推動產(chǎn)學(xué)研合作。另一方面，提升優(yōu)秀人才的待遇水平，做精、做細(xì)、做優(yōu)人才服務(wù)工作，解決人才“留不住”的問題，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供足夠的智力支撐。

（四）增值——品牌戰(zhàn)略推進

創(chuàng)立品牌，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)強度，通過創(chuàng)新活動提升產(chǎn)品質(zhì)量，培養(yǎng)核心競爭力；培育品牌，制定模具品牌戰(zhàn)略實施路線，強化品牌建設(shè)理念，培育開發(fā)特色鮮明的區(qū)域品牌文化；推廣品牌，加大模具品牌的營銷與傳播，通過博覽會會展、專業(yè)市場大型交易等途徑，宣傳推廣區(qū)域品牌，營造品牌形象和競爭力；管理與維護品牌，通過對品牌進行商標(biāo)注冊，加強行業(yè)自律，形成集群創(chuàng)新、不斷進步，提高行業(yè)整體競爭力。

（五）借力——開拓海外業(yè)務(wù)

黃巖區(qū)模具行業(yè)雖然已經(jīng)進入發(fā)展快車道，但是在精度、壽命、制造周期等方面與國際先進水平仍有較大差距。因此，鼓勵模具企業(yè)加強國際技術(shù)文化交流，學(xué)習(xí)德國、韓國、日本等國家的先進模具制造經(jīng)驗，助力行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展；同時，鼓勵其拓展海外業(yè)務(wù)，借助阿里巴巴國際網(wǎng)站、亞馬遜等平臺開展跨境銷售，實施“走出去”戰(zhàn)略，努力在國際模具市場上占有一定份額。

（六）集群——完善模具小鎮(zhèn)

模具小鎮(zhèn)內(nèi)模具企業(yè)通過專業(yè)分工，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，大范圍降低成本，有利于提高生產(chǎn)效率和效益。因此，加快并完善模具小鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；加強小鎮(zhèn)內(nèi)模具企業(yè)技術(shù)信息共享，加快技術(shù)擴散，提高企業(yè)研發(fā)能力和技術(shù)水平；通過市場信息共享，及時獲取行業(yè)內(nèi)最新信息，提高集群企業(yè)抗風(fēng)險能力。