對我國建立取得時效制度的思考

李敏 唐鳳 楊藺 王森

摘 要：取得時效，指無權(quán)占有人在法定條件下占有他人財產(chǎn)持續(xù)地經(jīng)過法定期間而對該項財產(chǎn)取得所有權(quán)的制度。這是一項穩(wěn)定財產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系的法律制度，在市場經(jīng)濟(jì)條件下有其存在的合理性與必要性。它可以使我國民法時效制度更加完備，所有權(quán)歸屬更加完善，有助于維護(hù)社會秩序，促進(jìn)交易安全與社會和諧。然而我國最新頒布的《民法總則》對取得時效制度只字未提，建議立法者盡早建立取得時效制度。

關(guān)鍵詞：取得時效；價值；區(qū)別；建議

取得時效，最初是作為古羅馬市民法所有權(quán)的取得方式加以設(shè)立的，旨在推崇廢物利用的價值取向，鼓勵平民去使用或繼續(xù)開墾別人廢棄的土地，以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會繁榮。隨著時代的變遷與社會的進(jìn)步，取得時效制度的地位和重要性不可同日而語。本文在分析取得時效制度的必要性和可行性基礎(chǔ)上，將其與相關(guān)制度的功能差異進(jìn)行比較，對我國立法納入取得時效制度提出些許建議。

一、取得時效概述

取得時效，又稱時效取得，指民事主體以自主的意思，公開、和平占有他人財產(chǎn)經(jīng)過一定時期，該占有人就自然享有對此財產(chǎn)的所有權(quán)。有證可查最早關(guān)于取得時效的規(guī)定是在《十二銅表法》中，“使用土地的取得時效是2年，其他物件1年?！彪m然只是寥寥數(shù)字，但已然構(gòu)建了一項偉大的制度。在我國很早就出現(xiàn)過類似取得時效的想法：北魏孝文帝時期，李世安上疏建議：“所爭之田，宜限年斷，事久難明，悉屬今主”。盡管早有想法，可直至《大清民律草案》才開創(chuàng)了將取得時效制度納入我國立法的先河，然而遺憾的是其并未正式頒布。后來，國民政府的《六法全書》規(guī)定了消滅時效與取得時效，標(biāo)志著取得時效制度首次運用于中國司法實踐之中。但新中國成立后，《六法全書》被廢止，取得時效制度在我國大陸亦告消亡。直至今日，取得時效制度仍游離于立法之外，僅短暫、零星地出現(xiàn)在一些規(guī)范性文件中。

二、建立取得時效制度的可行性分析

（一）建立取得時效制度的必要性

取得時效被一度認(rèn)為是在保護(hù)非權(quán)利人的利益，反對者認(rèn)為，取得時效有鼓勵私占哄搶之嫌，且與拾金不昧的傳統(tǒng)道德相違背。筆者認(rèn)為，私占哄搶財物自然無法適用取得時效制度，但不能因此就把其他不為法律所禁止的情形也排除在外。加之近年來我國民法物權(quán)理論的不斷完善，實務(wù)中呼喚取得時效制度的緊迫性亦早已顯現(xiàn)。

（二）取得時效的制度價值

公平價值。在現(xiàn)代價值觀念的影響下，時效制度基于價值選擇原則，不頑固堅持絕對的所有權(quán)觀念，對名義上控制社會財產(chǎn)而不能創(chuàng)造社會財富的情形予以否定性評價，并為新占有者披上權(quán)利的外衣。這樣既明確了原權(quán)利人與占有人之間所有權(quán)的歸屬，實現(xiàn)了公平，又增加了社會穩(wěn)定性因素。

效率價值。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，模糊的產(chǎn)權(quán)制度會大大增加社會成本，而產(chǎn)權(quán)界定則可產(chǎn)生一種激勵機(jī)制，減少成本、增加效益。取得時效制度便能很好解決原所有權(quán)與事實占有權(quán)分離后形成的產(chǎn)權(quán)模糊問題，使閑置資源得以重新利用，從而實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置，提高經(jīng)濟(jì)效益。

安全價值。在當(dāng)前交易日益頻繁，物上權(quán)利“從一而終”的觀念逐漸弱化的大背景下，基于占有的推定效力，第三人有理由信賴新占有者為真實權(quán)利人，進(jìn)而與之建立各種民事法律關(guān)系。若此時否定時效取得，便會打破交易秩序，危害市場經(jīng)濟(jì)安全。

便利訴訟價值。取得時效制度對原權(quán)利人“眠于權(quán)利上”的行為做出了徹底否定性的評價，使財產(chǎn)歸屬明確化，法院斷案便有了可靠證據(jù)，不僅降低了訴訟成本，保證法院及時處理民事案件，亦減輕了重復(fù)訴訟帶來的不必要壓力。

（三）取得時效與相關(guān)制度的功能差異

1、與訴訟時效

訴訟時效，指權(quán)利人自能夠行使權(quán)利而不行使之時起，經(jīng)過法定期間，便不能通過訴訟程序強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)，從而喪失勝訴權(quán)的制度。它與時效取得共同組成時效制度，但側(cè)重點不同。取得時效側(cè)重于對新制度的維護(hù)，站在時效利益取得人立場上使其利益“無中生有”，保護(hù)善意占有人的合法權(quán)益，注重既成事實和社會秩序的穩(wěn)定流轉(zhuǎn)。訴訟時效則側(cè)重于對舊制度的否定，使原權(quán)利人的權(quán)利 “有去無回”，從而督促權(quán)利人積極行使權(quán)利。

2、與善意取得

善意取得，指無權(quán)處分人將財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給第三人，如果受讓人在取得時系出于善意，則受讓人取得所有權(quán)的制度。它與取得時效都能促進(jìn)物盡其用、維護(hù)交易安全，但亦有差異。取得時效以事實行為為基礎(chǔ)，無須交易行為的存在，更無須支付相應(yīng)對價，旨在將主體不明的物或權(quán)利納入相關(guān)主體之下，維護(hù)產(chǎn)權(quán)秩序之靜態(tài)安全。而善意取得則以法律行為為基礎(chǔ)，通過交易行為、支付對價而取得動產(chǎn)所有權(quán)，旨在保障交易暢通，維護(hù)產(chǎn)權(quán)交易之動態(tài)安全。

3、與公示公信原則

所謂公示，指物權(quán)變動時，必須將物權(quán)變動的事實通過一定的公示方法向社會公開，從而使第三人知道物權(quán)變動情況，以避免第三人遭受損害而維護(hù)交易安全。所謂公信，指基于對公示行為的深信而從事相關(guān)交易行為。它與取得時效制度的區(qū)別在于，取得時效側(cè)重于取得權(quán)利，而公示公信則側(cè)重于對已取得權(quán)利的認(rèn)可和肯定。

三、對我國構(gòu)建取得時效制度的建議

在世界各國民法中，取得時效制度雖然因為制度體系不同而在具體規(guī)則上有所差異，但最基本的規(guī)則基礎(chǔ)是相同的。筆者認(rèn)為我國取得時效制度也應(yīng)相類似地規(guī)定為：以占有為前提，經(jīng)過一定期間。

對動產(chǎn)而言，其流轉(zhuǎn)速度較快，且以交付為物權(quán)變動的生效要件，所以無需規(guī)定過長的時效期間。結(jié)合我國《民法總則》規(guī)定訴訟時效為3年，建議我國可設(shè)定3年或5年的動產(chǎn)取得時效期間，以便及時解決有關(guān)動產(chǎn)權(quán)屬不明的糾紛。但對于特殊動產(chǎn)，因其價值一般較大，建議應(yīng)規(guī)定稍長于普通動產(chǎn)的期間。對于不動產(chǎn)而言，若已登記的不動產(chǎn)發(fā)生登記錯誤，事實和權(quán)利不一致，如果涉及善意第三人，則適用公示公信原則，否則適用時效取得，以穩(wěn)定社會關(guān)系；而未登記不動產(chǎn)的權(quán)屬糾紛，可以規(guī)定“以自主占有的意思，和平、公開、連續(xù)占有他人未登記的不動產(chǎn)滿20年者，可以請求登記為該不動產(chǎn)的所有權(quán)人”。此外，也存在一些不能適用時效取得的情形，如：非依當(dāng)事人的意思而依法律的規(guī)定直接產(chǎn)生的權(quán)利，如留置權(quán)；以身份關(guān)系為前提的專屬財產(chǎn)權(quán)，如領(lǐng)取退休金的權(quán)利；因一次行使而歸于消滅的形成權(quán)，如撤銷權(quán)；以獲得行政許可為前提的自然資源使用權(quán)，如采礦權(quán)。這些特殊情形從反面限定了時效取得制度適用的范圍，在立法時應(yīng)予以考量，以便更好發(fā)揮制度價值。

四、結(jié)束語

梅因在《古代法》中評價說：“法學(xué)專家制定的這個時效取得，提供了一個自動的機(jī)械。通過這個自動機(jī)械，權(quán)利的缺陷就不斷得到矯正，而暫時脫離的所有權(quán)又可以在極可能短的阻礙之后重新迅速地結(jié)合起來?！睂τ谌〉脮r效，外國民法經(jīng)歷了由“反感”到“猶豫”最后“契成”的發(fā)展過程，我國也正經(jīng)歷著這個過程?，F(xiàn)實是改變觀念的利器，在當(dāng)今這一時代變奏曲中，我國正處于經(jīng)濟(jì)全球化、對外交往日趨頻繁的大環(huán)境下，財產(chǎn)關(guān)系亦隨之更為復(fù)雜。只有盡快完善我國的時效制度，才能實現(xiàn)作為上層建筑的法律與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的最大契合，筆者希冀本文對構(gòu)建我國取得時效制度有所裨益。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉巧.取得時效的制度價值及其發(fā)展前景[J].法制博覽.2017.（05）.

[2]郭明瑞.關(guān)于民法總則中時效制度立法的思考[J].法學(xué)論壇.2017（1）.

作者簡介：

李敏（1997—），女，漢族，四川省綿陽市，本科，研究方向：法學(xué)。

唐鳳（1998—），女， 漢族，四川省華鎣市，本科，研究方向：法學(xué)。

楊藺（1998—），女，漢族，四川省瀘州市，本科，研究方向：法學(xué)。

王森（1999—），男，漢族，四川省攀枝花市，本科，研究方向：知識產(chǎn)權(quán)。