淺析信息技術(shù)下如何做好基層農(nóng)技推廣工作

鞠秀芹

摘 要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，雖然新一輪農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)顯著增加了基層農(nóng)技推廣的經(jīng)費(fèi)，增加了一定的服務(wù)時(shí)間，拓展了服務(wù)內(nèi)容，但是農(nóng)技推廣行政色彩嚴(yán)重、公共信息服務(wù)能力較弱等問(wèn)題仍然沒(méi)有得到有效解決?；诖?，首先分析了基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)現(xiàn)狀，然后提出了幾點(diǎn)建議，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)研究提供借鑒。

關(guān)鍵詞：技術(shù)推廣 體系建設(shè) 農(nóng)業(yè)

引 言

農(nóng)業(yè)是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要構(gòu)成部分，而農(nóng)業(yè)技術(shù)則是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要“引擎”。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型、集約化轉(zhuǎn)型的重要工作，是減少城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差異的核心要素。我國(guó)擁有世界上最大的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，但是卻沒(méi)有在科技技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增效方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度逐步放緩，亟需調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在這樣的背景下，探究基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，就顯得非常重要。

1基層農(nóng)技推廣工作存在的問(wèn)題

1.1推廣手段落后。主要表現(xiàn)在化驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備陳舊老化，缺少便攜式速測(cè)土壤、水分、農(nóng)藥殘留的小型儀器;技術(shù)傳播手段落后，搞技術(shù)培訓(xùn)缺少現(xiàn)代化教學(xué)手段。

1.2農(nóng)技人員知識(shí)斷層，知識(shí)老化。目前在農(nóng)技推廣人員中，存在知識(shí)出現(xiàn)斷層和老化的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是在農(nóng)技推廣人員中，掌握常規(guī)技術(shù)的多，對(duì)新技術(shù)的了解相對(duì)來(lái)說(shuō)較少，技術(shù)知識(shí)體系亟待更新;二是掌握的技術(shù)較單一，不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

1.3農(nóng)民種植觀念守舊，接受新品種新技術(shù)能力差。由于農(nóng)民收入低，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，思想意識(shí)保守，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中難以形成規(guī)模，大多以原始生產(chǎn)方式，粗放管理。加之盲目生產(chǎn)不講科學(xué)，強(qiáng)求產(chǎn)值效益，大量使用肥料農(nóng)藥，不僅會(huì)降低品質(zhì)，而且造成農(nóng)藥殘留超標(biāo)。

2做好基層農(nóng)技推廣工作的幾點(diǎn)建議

2.1加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍整體素質(zhì)。農(nóng)技推廣人員要不斷更新知識(shí)，掌握先進(jìn)的技術(shù)，提高自身的服務(wù)本領(lǐng)。上級(jí)主管部門也要不斷組織學(xué)習(xí)或參加大型技術(shù)講座，對(duì)在崗的知識(shí)單一、知識(shí)老化的技術(shù)人員，要有計(jì)劃地進(jìn)行輪訓(xùn)，盡快使他們的知識(shí)得到更新，拓寬知識(shí)領(lǐng)域，掌握學(xué)科的前沿知識(shí)。對(duì)在崗的年輕并有發(fā)展前途的技術(shù)骨干，要有計(jì)劃的重點(diǎn)培養(yǎng)，提供到科研院所或院校進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，使他們盡快成才，成為跨世紀(jì)的學(xué)科帶頭人。

2.2加強(qiáng)科技創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作持續(xù)有效開展。農(nóng)業(yè)的發(fā)展，離不開農(nóng)民，因此要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先就要打造一批“有理想、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的現(xiàn)代農(nóng)民。如何利用先進(jìn)手段，最快速地將技術(shù)人員手中的先進(jìn)成果傳到農(nóng)民手中，切實(shí)使農(nóng)民懂得怎樣種田，怎樣種好田，是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣者研究的最關(guān)鍵問(wèn)題。

2.21以項(xiàng)目帶動(dòng)，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迫切需要解決的問(wèn)題，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)院校和科研院所合作，共同組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技合作項(xiàng)目。通過(guò)與他們合作，一是可以引進(jìn)他們研究的最新農(nóng)業(yè)科技成果，與當(dāng)?shù)剡m用的關(guān)鍵技術(shù)、常規(guī)技術(shù)進(jìn)行集成，示范推廣，發(fā)揮綜合配套技術(shù)的整體效果;二是可以利用項(xiàng)目資金對(duì)所要示范推廣的新品種、新技術(shù)、所需物資以及技術(shù)培訓(xùn)等進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，加速新技術(shù)示范推廣進(jìn)程;三是提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)人員的科技水平。

2.22加強(qiáng)推廣方法、信息服務(wù)、農(nóng)民培訓(xùn)的創(chuàng)新力度。①創(chuàng)新推廣方法。在推廣方法上，建立以政府農(nóng)技推廣隊(duì)伍為主導(dǎo)，農(nóng)民合作組織、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶組織參與的多元化農(nóng)技推廣新體系。過(guò)去的技術(shù)指導(dǎo)只是集中產(chǎn)中，現(xiàn)在拓展到產(chǎn)前農(nóng)資經(jīng)營(yíng)，今后要向產(chǎn)后延伸，探索“公司+技術(shù)+農(nóng)戶（農(nóng)場(chǎng)）”的形式，由單項(xiàng)服務(wù)向綜合服務(wù)延伸，利用技術(shù)和信息引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，參與并促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。②創(chuàng)新信息服務(wù)。在信息服務(wù)上，利用電視媒體、區(qū)級(jí)農(nóng)技推廣網(wǎng)、手機(jī)短信、微信平臺(tái)、技術(shù)明白紙等多種形式，及時(shí)發(fā)布栽培管理、植物保護(hù)、土壤肥料、防災(zāi)減災(zāi)等農(nóng)業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)信息與農(nóng)民零距離對(duì)接，快速指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。③創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)。在農(nóng)民培訓(xùn)上，改變傳統(tǒng)“灌輸式”培訓(xùn)模式，樹立以“農(nóng)民為本”的培訓(xùn)理念，充分考慮農(nóng)民的想法和實(shí)際需求，采取以農(nóng)民參與為主的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)操作的互動(dòng)式培訓(xùn)模式，增強(qiáng)了培訓(xùn)效果，提高了農(nóng)民科學(xué)文化水平。

2.23加強(qiáng)新品種、新技術(shù)引進(jìn)試驗(yàn)、示范及推廣。做好新品種、新技術(shù)引進(jìn)試驗(yàn)、示范及推廣工作，通過(guò)試驗(yàn)、示范，從中篩選出高產(chǎn)、抗逆性強(qiáng)的新品種以及高產(chǎn)栽培新技術(shù)，以達(dá)到農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目的。

2.4加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作并不是一個(gè)一蹴而就的過(guò)程，僅依靠政府部門的支持難以在短時(shí)間內(nèi)提高工作水平。筆者認(rèn)為，需要積極引入社會(huì)資本的力量，聯(lián)合社會(huì)企業(yè)為農(nóng)戶提供更加豐富的農(nóng)技服務(wù)，讓農(nóng)民加深對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的了解，可在示范園區(qū)內(nèi)直接聯(lián)系社會(huì)企業(yè)，在農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售等方面為農(nóng)戶提供服務(wù)，同時(shí)技術(shù)人員在旁輔助，直接對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行指導(dǎo)。

2.5建立多元化融資渠道。建立以政府資金投入為主，多渠道并存的農(nóng)技推廣投資、融資體系，完善現(xiàn)行的農(nóng)技推廣資金來(lái)源結(jié)構(gòu)，保障推廣的資金穩(wěn)定。第一，強(qiáng)化政府撥款的主渠道作用。增加國(guó)家對(duì)農(nóng)技推廣的資金投入額度，明確資金的使用，保障推廣體系建設(shè)、農(nóng)技推廣工作、農(nóng)技推廣人員工資待遇、農(nóng)技推廣培訓(xùn)等正常進(jìn)行。第二，建立農(nóng)技推廣發(fā)展基金。積極引導(dǎo)個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體及組織、企業(yè)進(jìn)行入股，用基金方式讓多方參與到科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)技推廣中去。第三，完善農(nóng)業(yè)金融機(jī)制。通過(guò)農(nóng)業(yè)貸款、稅收等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)多元主體進(jìn)行資金投入。與經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技推廣組織進(jìn)行合作，國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)組織給予優(yōu)惠政策或農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)其經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收，并將收入按一定比例運(yùn)用到農(nóng)技推廣中。

2.6激發(fā)多元化推廣主體的協(xié)同效應(yīng)。多元化農(nóng)技推廣體系需要各個(gè)主體之間的相互聯(lián)結(jié)、協(xié)作，發(fā)揮1+1>2的作用，建立一種協(xié)同關(guān)系，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，在互補(bǔ)中競(jìng)爭(zhēng)。第一，完善各推廣主體的職能。各推廣主體應(yīng)在機(jī)構(gòu)設(shè)置中細(xì)化每個(gè)部門的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到部門甚至到人，嚴(yán)格把控產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的農(nóng)技推廣效率。完善信息服務(wù)部門，保障農(nóng)業(yè)信息的交流、傳播暢通。第二，完善監(jiān)督部門，對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期監(jiān)督，對(duì)基層農(nóng)技推廣人員進(jìn)行績(jī)效考核，確保推廣工作效率。有效發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，積極協(xié)調(diào)、溝通各農(nóng)技推廣主體間的信息、技術(shù)的交流與合作。第三，發(fā)揮院校和科研院所的支撐作用。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)及院校為農(nóng)技推廣體系提供技術(shù)和人力支撐。讓農(nóng)業(yè)類高校傳授農(nóng)民所需的新技術(shù)和新信息等，讓農(nóng)民和農(nóng)技人員獲得正規(guī)、有效的培訓(xùn)。第四，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的橋梁、紐帶作用。促進(jìn)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)主體合作，共同建立示范基地，保證經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)也發(fā)揮農(nóng)技推廣的作用;促進(jìn)建立經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶合作模式，經(jīng)營(yíng)主體在發(fā)展的同時(shí)培訓(xùn)農(nóng)戶。

結(jié) 語(yǔ)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，針對(duì)目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)存在的問(wèn)題，建議從制度革新、人事管理革新、人員隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)幾個(gè)方面入手，希望廣大從業(yè)者能夠加以重視。

參考文獻(xiàn)

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