淺談打造紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督“利劍”

唐勇

習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要經(jīng)得起磨礪、頂?shù)米毫?、打得了硬仗。要發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，講政治、練內(nèi)功、提素質(zhì)、強(qiáng)本領(lǐng)，成為立場(chǎng)堅(jiān)定、意志堅(jiān)強(qiáng)、行動(dòng)堅(jiān)決的表率?！弊鳛榧o(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作來(lái)講，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記這一重要指示精神，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出“自己人”的特點(diǎn)，解決好“燈下黑”的問(wèn)題，讓自我監(jiān)督“利劍”震懾常在，為打造忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍貢獻(xiàn)力量。

堅(jiān)持政治引領(lǐng)，帶頭做到忠誠(chéng)堅(jiān)定

紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)作為“憲兵的憲兵”“衛(wèi)士的衛(wèi)士”，要按照政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)要求，帶頭從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。

強(qiáng)化理論武裝。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，結(jié)合開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠(chéng)履職盡責(zé)的思想行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)。

增強(qiáng)法紀(jì)觀(guān)念。牢記執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、律人者必先律己，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委省政府十項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格遵守“六項(xiàng)紀(jì)律”，依法行使監(jiān)察權(quán)，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通，當(dāng)好紀(jì)委監(jiān)委的“啄木鳥(niǎo)”。

加強(qiáng)警示教育。發(fā)揮案件處理在政治上的警示教育作用，扎實(shí)開(kāi)展常態(tài)化警示教育，及時(shí)通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案例，從身邊人身邊事和典型案例中汲取教訓(xùn)，避免前車(chē)之鑒，做到查處一案、警示一批、教育一片，強(qiáng)化“監(jiān)督者更要自覺(jué)接受監(jiān)督”意識(shí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴、利劍高懸。

聚焦職責(zé)使命，帶頭做到擔(dān)當(dāng)盡。

認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作職責(zé)，要突出重點(diǎn)內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞主責(zé)主業(yè)貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。

抓好線(xiàn)索處置。注重從日常調(diào)研、督導(dǎo)檢查、個(gè)別談話(huà)等方面獲取信息，發(fā)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部“四風(fēng)”方面的問(wèn)題，注重從信訪(fǎng)舉報(bào)中排查違紀(jì)違法的問(wèn)題線(xiàn)索，尤其要重點(diǎn)關(guān)注涉案人交代、巡視發(fā)現(xiàn)、審計(jì)、執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)移交較為具體、可查性強(qiáng)的問(wèn)題線(xiàn)索絕不放過(guò)，認(rèn)真核查。

嚴(yán)肅查處案件。對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法、以案謀私、失職失責(zé)、破壞地方或部門(mén)政治生態(tài)的堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。聚焦關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位，管好紀(jì)委監(jiān)委本級(jí)，盯住監(jiān)督的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）一把手和重要崗位干部，把住最容易出問(wèn)題的監(jiān)督權(quán)、辦案權(quán)，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，清理門(mén)戶(hù)。

加強(qiáng)日常監(jiān)督。抓早抓小、防微杜漸，以準(zhǔn)則為標(biāo)尺、以條例為戒尺，對(duì)日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題或一些“現(xiàn)象”，采取談話(huà)函詢(xún)、提醒談話(huà)和誡勉談話(huà)等手段，校正紀(jì)檢監(jiān)察干部言行，讓他們意識(shí)到監(jiān)督是無(wú)處不在的，及早收手收斂知止，形成監(jiān)督與接受監(jiān)督的濃厚氛圍和良好習(xí)慣。

強(qiáng)化制度執(zhí)行，帶頭做到遵紀(jì)守法

筑牢紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力防線(xiàn)，要帶頭把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，增強(qiáng)制度的貫徹執(zhí)行力。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。壓緊壓實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部“兩個(gè)責(zé)任”，層層傳導(dǎo)壓力，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，積極探索在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部推行上級(jí)紀(jì)委列席下級(jí)紀(jì)委民主生活會(huì)、下級(jí)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人向上級(jí)紀(jì)委常委會(huì)述責(zé)述廉等試點(diǎn)工作，解決責(zé)任落實(shí)流于形式、落實(shí)不力問(wèn)題。

健全內(nèi)控機(jī)制。針對(duì)改革后紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍情況、干部監(jiān)督管理對(duì)象發(fā)生的變化，搞清干部監(jiān)督工作底數(shù)，建立完善干部廉政檔案，嚴(yán)格紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用，探索完善干部監(jiān)督工作措施，劃定工作職責(zé)，明確監(jiān)督范疇，落實(shí)違紀(jì)違法、重要問(wèn)題線(xiàn)索處置等情況報(bào)告制度，用制度來(lái)管權(quán)管人管事。

搞好監(jiān)督檢查?？偨Y(jié)在系統(tǒng)內(nèi)部開(kāi)展監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗(yàn)，明確監(jiān)督檢查對(duì)象范圍、方式方法、紀(jì)律要求、成果運(yùn)用等方面制度要求，從蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題，并及時(shí)督促整改，對(duì)整改不力的問(wèn)責(zé)追責(zé)，經(jīng)常打掃庭院，清除害群之馬，確保紀(jì)律規(guī)定得到有效落實(shí)，做到敬畏法紀(jì)、遵規(guī)守紀(jì)。

嚴(yán)格自身建設(shè)，帶頭做到廉潔自律

紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督隊(duì)伍是對(duì)監(jiān)督者的再監(jiān)督、干的是“打鐵”的事，要努力提高素質(zhì)能力，以更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求加強(qiáng)自身建設(shè)。

充實(shí)監(jiān)督力量。根據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)干部工作座談會(huì)和培訓(xùn)班精神，為適應(yīng)監(jiān)察體制改革的需要，根據(jù)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督對(duì)象增多的實(shí)際，應(yīng)參照本級(jí)紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察室人員編制數(shù)，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督隊(duì)伍，保證這支隊(duì)伍從事監(jiān)督檢查和審查調(diào)查必要的力量。

提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)。為提高紀(jì)檢監(jiān)察干部日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查本領(lǐng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，定期或不定期舉辦培訓(xùn)班或以會(huì)代訓(xùn)，選派人員輪流上掛，參與干部監(jiān)督業(yè)務(wù)實(shí)踐，以實(shí)戰(zhàn)帶隊(duì)伍強(qiáng)素質(zhì)，確保專(zhuān)業(yè)更精通，提高精準(zhǔn)監(jiān)督本領(lǐng)、精細(xì)核查能力。

做到嚴(yán)于律己。牢記打鐵必須自身硬，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，自覺(jué)凈化社交圈、朋友圈、生活圈，經(jīng)受住腐蝕與反腐蝕的考驗(yàn)，抵御“圍獵”風(fēng)險(xiǎn)，保持廉潔自律形象，謹(jǐn)慎用好手中權(quán)力，認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和相關(guān)法律法規(guī)，善于斗爭(zhēng)、敢于斗爭(zhēng)，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利成果。（作者系省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室二級(jí)調(diào)研員）