金融副省長到底是一個什么“物種”?

王金瑞

除了被貼上的金融標(biāo)簽外，“金融副省長”究竟是什么樣的一類人？

在娛樂圈特別流行跨界，唱而優(yōu)則演，演而優(yōu)則導(dǎo)，戲而優(yōu)則做投資的大有人在，各路明星忙著轉(zhuǎn)型，突破人設(shè)，向著全能型藝人努力。

事實上，“跨界”在金融圈也并不鮮見，現(xiàn)如今金融系統(tǒng)出身的政府高級官員也越來越多。他們大多起步成長于國有大型商業(yè)銀行，尤其是工農(nóng)中建交五大行，也有的來自金融監(jiān)管機構(gòu)，像央行、證監(jiān)會系統(tǒng)，他們在銀行類金融機構(gòu)或監(jiān)管機構(gòu)重要崗位多條線歷練之后被提拔為省級政府高級官員，為地方金融、經(jīng)濟的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的專業(yè)力量。

“金融副省長”這一近幾年來頻頻提及的“熱詞”與新角色，很顯然被賦予了太多的含義與期許，讓人好奇的是：除了被貼上的金融標(biāo)簽外，他們究竟是什么樣的一類人，還具備哪些非常人并不具備的要素與特點，其成長路徑以及使命與同類政府官員又有何異同……

補缺重用

中央高層的人事任命，向來是通過深思熟慮的。金融為國民經(jīng)濟的命脈，懂金融的高官能夠更好地推動地方經(jīng)濟的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)氐姆睒s。

整體來看，在全國31個省市自治區(qū)（不含港澳臺）中，有十多個省（含直轄市、自治區(qū)）已配備了“金融副省長”，包括京滬津三大直轄市以及一些發(fā)達(dá)省份，“金融副省長”的規(guī)模也在不斷擴大。

記者最新統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，截至目前，一共有12位“金融副省長”，分別是浙江省副省長朱從玖、云南省副省長陳舜、上海市副市長吳清、廣東省副省長歐陽衛(wèi)民、北京市副市長殷勇、江蘇省副省長王江、天津市副市長康義、山東省副省長劉強、四川省副省長李云澤、福建省副省長郭寧寧，以及被任命不久的遼寧省副省長張立林。另外，原交行副行長吳偉，現(xiàn)已任山西省政府黨組成員。

值得關(guān)注的是，近年來已有多位“金融副省長”職位發(fā)生了變動。今年3月份，原重慶市副市長劉桂平接任王祖繼，擔(dān)任建行行長;去年8月份，原四川省副省長朱鶴新也再次回歸金融系統(tǒng)，現(xiàn)任央行副行長;2017年12月，原天津市副市長閻慶民重回金融系統(tǒng)，擔(dān)任證監(jiān)會副主席、黨委委員。

然而，有人回歸金融圈，也有的在政府官員的道路上越走越發(fā)順暢。據(jù)“行長要參”了解到，原湖北省副省長童道馳已于去年10月份離職，現(xiàn)任海南省委常委、三亞市委書記。另一位原廣西壯族自治區(qū)政府副主席丁向群，在2018年8月份發(fā)生了職位調(diào)整，現(xiàn)任安徽省委常委，組織部部長，而丁向群此前曾任國開行副行長，也是金融系統(tǒng)出身的政府官員。

更早之前，多名“金融副省長”在政府部門和金融系統(tǒng)之間來回變動?，F(xiàn)任湖北省委書記的蔣超良曾從央行調(diào)任湖北省副省長，一年多之后又再次回歸金融系統(tǒng)，歷任交行董事長、國開行副董事長、行長，農(nóng)行董事長等重要職位。2014年8月，蔣再次前往政府部門任職，擔(dān)任吉林省委副書記、副省長、省長等職。2016年10月，蔣超良再次擔(dān)任湖北省委書記。

與蔣超良經(jīng)歷頗為相似的還有屠光紹，2007年時任證監(jiān)會副主席的屠光紹調(diào)任上海市委常委、副市長，9年之后，他又于2016年6月調(diào)任中投公司總經(jīng)理。

其實，不少金融圈風(fēng)云人物也曾擁有政府官員背景。例如，銀保監(jiān)會主席郭樹清，曾任山東省省長，當(dāng)時金融是山東省的短板，郭在任時一方面為大量干部培訓(xùn)金融知識，另一方面充分利用自己在金融系統(tǒng)內(nèi)的人脈，為省內(nèi)大部分地級城市標(biāo)配了一名“懂金融”的副市長，再加上一系列的金融政策變革，金融業(yè)快速成長為山東省的國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。

從傳統(tǒng)金融機構(gòu)或者監(jiān)管機構(gòu)重要崗位領(lǐng)導(dǎo)，再到主政一方的政府官員，不僅是為了“補缺”，還有委以重任的期望。

種種跡象表明，中央高層的地方重要人事任命已愈加成熟，而且更加注重專業(yè)以及實操能力，較之于以前的政治官員相比，技術(shù)官員更容易在自己所熟悉所擅長的領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用，其成長路徑與晉升通道也更為廣闊。

上述“金融副省長”提拔前雖大多貴為中管干部，但其行政級別仍實為正廳局級，但又比一般相同級別的干部更為重要，提拔機會亦會更多，亦即所謂的“準(zhǔn)副部級”。因此他們?nèi)サ胤饺温毴詫儆谔岚沃赜?，更為關(guān)鍵的是其對地方金融經(jīng)濟工作能起到拾遺補缺的作用，再加上在之前所服役單位積累的相關(guān)資源也能地方經(jīng)濟的發(fā)展起到至關(guān)重要的效用。

年富力強

除了被委以重任之外，從年齡上來看，“金融副省長”大多還比較年輕，可謂是年富力強。

在上述金融副省長中，有3位出生于1963-1964年，最年長的為1963年1月出生的歐陽衛(wèi)民，現(xiàn)年56歲，另外兩位分別是出生于1963年7月的王江，以及1964年2月出生的陳舜。

有5位出生于1965-1969，分別是朱從玖（生于1965年3月）、吳清（生于1965年4月）、康義（生于1966年8月）、殷勇（1969年8月）、吳偉（1969年8月）。

另外4名為“70后”，分別郭寧寧（生于1970年7月），李云澤（生于1970年9月），張立林（生于1971年1月）、劉強（1971年3月）?？梢钥吹?，劉強是上述金融副省長中年齡最小的一位。

赴任遼寧省副省長不久的張立林現(xiàn)年48歲，是建行首位70后“副行長”，他自1997年7月從復(fù)旦大學(xué)外國經(jīng)濟思想史專業(yè)博士研究生畢業(yè)后便加入農(nóng)行，曾在農(nóng)行上海市分行多個部門工作。歷任農(nóng)行上海市分行行長助理，隨后兼任上海市分行營業(yè)部總經(jīng)理、香港分行任總經(jīng)理、上海市分行副行長、信用卡中心總經(jīng)理、資產(chǎn)管理部任總裁（總經(jīng)理），并在2017年6月升任建行副行長，今年7月30日，張立林赴任遼寧省副省長，而且是建行輸出的第一位金融副省長。

年齡最小的劉強和張立林一樣，也成長于農(nóng)行，在重要條線的重點崗位擔(dān)任過要職，在農(nóng)行待了11年，歷任農(nóng)行營業(yè)部副總經(jīng)理、總經(jīng)理，大客戶部總經(jīng)理兼北京市分行副行長，資產(chǎn)負(fù)債部/三農(nóng)資本和資金管理中心總經(jīng)理等職，于2015年出任農(nóng)行上海分行行長兼上海管理部常務(wù)副主任。2016年8月，劉強出任中國銀行副行長，并于去年9月?lián)紊綎|省副省長。

可以看到的是，無論是張立林，還是劉強，雖然都是“70后”，但是均經(jīng)過了多個崗位的歷練，具備豐富的金融從業(yè)經(jīng)驗，可謂是年富力強。

除了年齡值得關(guān)注之外，另外，這些金融副省長還都具有較為出色的學(xué)歷背景，多位是經(jīng)濟學(xué)博士。朱從玖、陳舜、吳清、歐陽衛(wèi)民、王江、康義、劉桂平、李云澤、吳偉、張立林、郭寧寧，他們均是經(jīng)濟或金融學(xué)科班出身，且都是名校畢業(yè)。

具體來看，朱從玖是中國人民銀行研究生部（現(xiàn)為清華大學(xué)五道口金融學(xué)院）貨幣銀行學(xué)專業(yè)研究生;陳舜是南開大學(xué)國際經(jīng)濟研究所世界經(jīng)濟專業(yè)博士;王江是廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士;歐陽衛(wèi)民是復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟系中國經(jīng)濟思想史專業(yè)的博士研究生;李云澤擁有中國社會科學(xué)院研究生院的經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位;康義和吳清本科就讀于上海財經(jīng)大學(xué)，吳清還是中國人民大學(xué)的碩士;郭寧寧畢業(yè)于清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，曾獲經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位;吳偉是財政部財政科學(xué)研究所研究生部經(jīng)濟學(xué)博士畢業(yè);張立林本碩博均就讀于復(fù)旦大學(xué)。

非經(jīng)濟、金融相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的2人中，劉強是中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的農(nóng)學(xué)碩士，殷勇?lián)碛星迦A大學(xué)自動控制和企業(yè)管理雙學(xué)士、系統(tǒng)工程博士學(xué)位和哈佛大學(xué)公共管理碩士學(xué)位。

值得一提的是，有數(shù)名金融副省長曾有海外學(xué)習(xí)、工作經(jīng)驗。吳清在上海財經(jīng)大學(xué)讀完本科之后，又獲得了英國劍橋大學(xué)工商管理碩士，殷勇在獲得清華大學(xué)的自動控制和企業(yè)管理雙學(xué)士后，赴哈佛大學(xué)取得了公共管理碩士學(xué)位;李云澤曾赴美參加美國銀行跟崗培訓(xùn)。

一專多能

這些金融副省長中，有的來自金融監(jiān)管部門，更多的來自國有大行，主要成長于建行、農(nóng)行以及交行。在經(jīng)歷過重點崗位多條線的歷練之后，他們大多擁有較為豐富的金融從業(yè)經(jīng)驗。

來自金融監(jiān)管部門的金融副省長分別是朱從玖、陳舜、吳清、歐陽衛(wèi)民和殷勇。其中朱從玖、陳舜、吳清曾在證監(jiān)會任職，值得一提的是，朱從玖和吳清都曾在上交所工作，但兩人任職時間相差較大，并無交集。

上海市副市長吳清，曾在證監(jiān)會任職多年，并于2010年進(jìn)入政府系統(tǒng)，任上海市虹口區(qū)區(qū)委副書記、副區(qū)長、代理區(qū)長，2013年07月，擔(dān)任上海市虹口區(qū)委書記;2016年5月，他回到金融系統(tǒng)，擔(dān)任上交所理事長、黨委書記，一年半后的2018年1月，他又回到政府部門，擔(dān)任上海市副市長。

云南省副省長陳舜，在2011年從證監(jiān)會首席稽查的職位上調(diào)往教育部擔(dān)任辦公廳主任，2016年，他從教育部部長助理轉(zhuǎn)去云南做副省長。

廣東省副省長歐陽衛(wèi)民，從職業(yè)生涯開始后就長期在央行工作。2011年，歐陽衛(wèi)民從央行支付結(jié)算司司長的位置上空降廣州市政府，擔(dān)任副市長一職，并在2018年履新廣東省副省長。

朱從玖、歐陽衛(wèi)民、殷勇、吳偉還具有央行系統(tǒng)背景，朱從玖和歐陽衛(wèi)民職業(yè)生涯初期曾有過一段短暫的交集，1991-1992年期間，朱從玖擔(dān)任中國人民銀行金融管理司干部，而歐陽衛(wèi)民在中國人民銀行辦公廳秘書處工作。

朱從玖畢業(yè)后曾在央行金融管理司工作了4年，并從1992年開始在中國證監(jiān)會工作。1999年至2008年1月，朱從玖歷任上交所副總經(jīng)理、總經(jīng)理。之后擔(dān)任證監(jiān)會主席助理。2012年，調(diào)任浙江省副省長。

殷勇的職業(yè)生涯則是從央行下屬的國家外匯局開始，在外匯局工作了10年后，2015年8月，殷勇出任央行行長助理，2016年12月，殷勇?lián)窝胄懈毙虚L，并在2018年1月出任北京市副市長。

來自五大國有銀行的分別是康義、劉強、王江、李云澤、郭寧寧、張立林、吳偉，他們主要是在農(nóng)行和建行系統(tǒng)內(nèi)成長起來的。

其中，劉強、張立林是從農(nóng)行成長起來的，康義、王江、李云澤則是從建行成長起來的，吳偉則是交行一手培養(yǎng)的干部。

郭寧寧雖然在農(nóng)行待過，但是主要成長于中行，她曾任中國銀行信貸管理部風(fēng)險管理處副處長，風(fēng)險管理部統(tǒng)一授信管理處副處長、處長、政策制度管理處處長，風(fēng)險管理部副總經(jīng)理，江蘇省分行副行長，金融市場總部風(fēng)險總監(jiān)等職位。2011年4月起，先后任中國銀行金融市場總部總經(jīng)理，香港交易中心總經(jīng)理、香港分行行長，2014年6月任中國銀行新加坡分行行長。2016年4月起，任中國農(nóng)業(yè)銀行副行長。2018年10月，郭寧寧赴福建任該省副省長，值得一提的是，郭寧寧是目前唯一的一位女性“金融副省長”。

康義同時具有農(nóng)行和建行工作經(jīng)歷，不過主要經(jīng)歷在建行。1988年畢業(yè)后，康義就在建行工作，擔(dān)任過建行湖北省分行副行長、甘肅省分行行長、福建省分行行長，以及個人存款和投資部總經(jīng)理、公司業(yè)務(wù)部總經(jīng)理、批發(fā)業(yè)務(wù)總監(jiān)。2016年11月，在建行工作了28年后，康義調(diào)任農(nóng)行副行長，并在2018年1月調(diào)任天津市副市長。

其他兩名具有建行工作經(jīng)歷的金融副省長王江、李云澤分別在建行工作了16年、23年。

王江從1999年6月開始在建行工作，擔(dān)任過建行山東省分行副行長、湖北省分行行長、上海市分行行長等職務(wù)，2015年3月至2017年7月，王江擔(dān)任交通銀行副行長，并在2017年7月調(diào)任江蘇省副省長。

李云澤從1993年7月開始加入建行，曾任建行天津市分行副行長、總行計劃財務(wù)部副總經(jīng)理，2011年4月任建行總行戰(zhàn)略規(guī)劃與股權(quán)投資部總經(jīng)理，2015年3月任建行重慶市分行行長。2016年10月，李云澤調(diào)任工行副行長，并于2018年9月履新四川省副省長。

吳偉具有央行系統(tǒng)的工作經(jīng)歷，此后一直在交行。1994年07月至1995年10月在央行武漢市分行稽核處工作，此后歷任交行財務(wù)會計部財務(wù)處主管、副處長、副總經(jīng)理，預(yù)算財務(wù)部副總經(jīng)理、總經(jīng)理;遼寧省分行行長;預(yù)算財務(wù)部總經(jīng)理;投資銀行部總經(jīng)理、投資銀行業(yè)務(wù)中心總裁;2015年04月至2017年06月任交行首席財務(wù)官;2017年6月，任交行副行長兼首席財務(wù)官。現(xiàn)已任山西省政府黨組成員。

更加值得關(guān)注的是，在上述的金融副省長中，還有兩位曾經(jīng)是大學(xué)教師。江蘇省副省長王江，曾于1992年-1999年擔(dān)任山東經(jīng)濟學(xué)院財金系副主任、副教授。云南省副省長陳舜，曾于1988年-1991年擔(dān)任云南財貿(mào)學(xué)院教師。