新時期下加強農(nóng)村財務(wù)會計工作的思考

莊會聰

“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。2019年中央一號文件指出，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，確保順利完成到2020年承諾的農(nóng)村改革發(fā)展目標任務(wù)。基于我國的社會經(jīng)濟發(fā)展一直依靠農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展的現(xiàn)狀，可以說，工業(yè)和城市的發(fā)展必須依拖于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供支持，為更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，落實農(nóng)村會計工作責(zé)任，應(yīng)加強農(nóng)村財務(wù)會計工作，達到規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，提高農(nóng)村會計工作人員民主理財和財務(wù)公開工作水平的目的。

一、農(nóng)村財務(wù)會計工作遇到的問題

1、缺少規(guī)范性管理

農(nóng)村財務(wù)會計操作缺少規(guī)范性管理，其中財務(wù)管理所處的工作任務(wù)需要進一步加強。在行使會計審計職權(quán)的時候，不難看到很多會計的操作管理不規(guī)范，會計的基礎(chǔ)能力和基礎(chǔ)工作薄弱的現(xiàn)象出現(xiàn)的很普遍，舉例說明，例如大額度的付現(xiàn)，對于收支管理費用出現(xiàn)不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，固定資產(chǎn)的清查不徹底，會計檔案不全，沒有進行過費用支出預(yù)算等等問題。

2、在農(nóng)村財務(wù)會計內(nèi)的體制制度不健全，監(jiān)督工作比較形式化

由于歷史的影響對于農(nóng)村經(jīng)濟管理模式相對粗放。在農(nóng)村財務(wù)會計的現(xiàn)實工作里常常還是在沿用過去以前的傳統(tǒng)方法和手段，其實并沒有真正的構(gòu)建出一套科學(xué)有效地規(guī)章和措施進行管理，這才導(dǎo)致出內(nèi)部控制缺乏制約能力。實施農(nóng)村財政管理的方式方法后，即使是構(gòu)建出了管理制度，但是由于傳統(tǒng)觀念的影響，也會出現(xiàn)監(jiān)管督查執(zhí)行沒有落地，內(nèi)部的一些管理工作得不到具體的實施，農(nóng)村集體的經(jīng)濟自己糾正的能力比較差。

3、對于農(nóng)村財務(wù)會計的信息化不夠透明

這是因為農(nóng)村管理的結(jié)構(gòu)不健全，會讓村民理財難以發(fā)揮出一定的價值，村級干部和村級工作人員將農(nóng)村經(jīng)濟的大權(quán)和決策權(quán)牢牢掌握在了自己手中，會出現(xiàn)官員壟斷的局面，這就會導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)會計信息的流通緩慢，對行使財務(wù)狀況的公開沒有落地實施，這就導(dǎo)致信息透明化受到了嚴重的阻礙，對于村民的主權(quán)也將得不到良好的保障。

二、農(nóng)村財務(wù)會計工作建議與對策分析

村級財務(wù)管理直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工作，也是影響農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的重要因素。更是推進我國新農(nóng)村的構(gòu)建，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程，深化農(nóng)村體制的經(jīng)濟改革措施，保證人民年年增收年年富裕的重要途徑。為此，相關(guān)部門要加強對于農(nóng)村財務(wù)會計工作的思考，完善農(nóng)村財務(wù)管理制度，積極開展農(nóng)村財務(wù)會計工作，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，多方面解決和排除農(nóng)村財務(wù)會計工作的諸多問題。

1、完善農(nóng)村財務(wù)管理制度

①深入推進會計委托代理服務(wù)工作、完善農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管平臺建設(shè)、穩(wěn)步推進財務(wù)公開、有序開展農(nóng)村審計監(jiān)督等有效舉措，推進農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化、制度化、信息化建設(shè)，取得較為明顯的成效。

②規(guī)范代理記賬行為。強化代理記賬工作人員的專業(yè)程度，舉辦“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略農(nóng)村財務(wù)會計管理工作培訓(xùn)班”，提升代理記賬執(zhí)業(yè)的準入門檻，針對村級財務(wù)管理涉及面廣、農(nóng)村基層情況錯綜復(fù)雜的實際情況有針對性開展包括農(nóng)村財務(wù)管理相關(guān)制度，村賬鎮(zhèn)理、農(nóng)村會計工作、農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管平臺的操作與運用等專題培訓(xùn)，解讀農(nóng)村會計實務(wù)有關(guān)政策規(guī)定及操作實務(wù)，以提高農(nóng)村會計工作人員財務(wù)工作水平，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理。

③嚴格管理代理記賬機構(gòu)。嚴格按《會計法》、《企業(yè)會計制度與法則》要求提高專業(yè)能力，促進農(nóng)村投融資決策及分配決策的科學(xué)化與民主化，提升集體資金的使用效益;加強對農(nóng)村財務(wù)會計工作的監(jiān)督檢查，強化對涉農(nóng)財政資金的監(jiān)管，利用市級農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管平臺定期對各地村級賬務(wù)記賬進度情況進行通報，為農(nóng)村的眾多微小企業(yè)進行高效、優(yōu)質(zhì)的財務(wù)會計服務(wù)，增加工作效率，采用獎罰制度和合同的形式明確雙方的權(quán)責(zé)，并設(shè)立審計監(jiān)督部門。

2、做好村級內(nèi)控制度建設(shè)

對委托代理的工作流程進行有計劃的制定，了解清楚各個崗位上的職責(zé)。

①應(yīng)當(dāng)確定好原始憑證和記賬憑證所需要填制和審核的過程，記賬一定是要用憑證傳遞、裝訂、會計證件和賬簿資料及其數(shù)據(jù)和一些檔案的管理職責(zé)，做到真正的將自身的職責(zé)落地。

②讓村民委員會完善民主管理制度及其農(nóng)村財政公開制度，制定債權(quán)債務(wù)及其貨幣資金管理的方針，一定要保證農(nóng)村財務(wù)會計要有法可依。一定要做到對于村級以上干部的財產(chǎn)進行全面檢查，代理服務(wù)機構(gòu)一定要參與當(dāng)中，對有可能出現(xiàn)的資產(chǎn)變化進行筆錄登記。

③會計委托代理服務(wù)一定要做好監(jiān)督的角色，對于村級以上的財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題第一時間進行匯報，來做出相對應(yīng)的整改方針。

3、提高農(nóng)村財務(wù)會計工作，公共服務(wù)優(yōu)先保障

我國城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距仍然較大，農(nóng)村公共服務(wù)體系明顯落后于城市，農(nóng)村公共服務(wù)資金供給不足，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制和城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品均等供給機制還未建立起來，難以滿足新時代農(nóng)民對美好生活的新需求。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，就必須優(yōu)先安排農(nóng)村公共服務(wù)，補齊短板，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標準統(tǒng)一、制度并軌，加強服務(wù)體系建設(shè)的投入，保證農(nóng)村財務(wù)管理工作為農(nóng)民提供更加方便、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保證農(nóng)村各項改革的順利進行，使農(nóng)村經(jīng)濟健康的發(fā)展，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展與鄉(xiāng)村全面振興。

綜上所述，在新時期下，各單位與部門一定要加強對于農(nóng)村財務(wù)會計工作的管理，農(nóng)村是我國的最主要的部分，管理好農(nóng)村就是對于整個國家的管理，管理好農(nóng)村的財務(wù)會計管理就是解決了我國財政最大的難題。筆者通過切合實際的報告來進行分析研究與研討，簡述了當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)民所關(guān)注的重點問題以及加強農(nóng)村財務(wù)會計工作的具體措施，其中農(nóng)村財務(wù)會計工作也是屬于農(nóng)村管理當(dāng)中的重要組成部分，這要求各單位對農(nóng)村財務(wù)會計工作進行全方位的觀察，不斷的研討和分析，以此保障農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（作者單位：276600山東省莒南縣農(nóng)業(yè)局）