2018軍民融合大事盤點(diǎn)

◎網(wǎng)信軍民融合編輯部/孫璞

2018年,是全面貫徹黨的十九大精神開局之年,也是深入貫徹軍民融合戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，帶領(lǐng)全黨、全國、全軍，著眼于破解影響和制約軍民融合發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，堅(jiān)決拆壁壘、破堅(jiān)冰、去門檻，不斷開創(chuàng)新時(shí)代軍民融合深度發(fā)展新局面。

1 十九屆中央軍民融合發(fā)展委員會第一次全體會議召開

2018年3月2日，十九屆中央軍民融合發(fā)展委員會第一次全體會議召開。會議審議通過了《軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《中央軍民融合發(fā)展委員會2018年工作要點(diǎn)》、《國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》及第一批創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)名單。會議強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)和資源共享、國防科技工業(yè)和武器裝備發(fā)展、軍民科技協(xié)同創(chuàng)新、軍地人才雙向培養(yǎng)交流使用、社會服務(wù)和軍事后勤統(tǒng)籌發(fā)展、國防動員現(xiàn)代化建設(shè)、新興領(lǐng)域軍民深度融合。要加快國防科技工業(yè)體制、裝備采購制度、軍品價(jià)格和稅收等關(guān)鍵性改革，加快破除“民參軍”、“軍轉(zhuǎn)民”壁壘。要培育一批典型，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面推動軍民融合發(fā)展整體水平提升。要加大法治建設(shè)力度，推動軍民融合發(fā)展綜合性立法和重點(diǎn)領(lǐng)域立法進(jìn)程。

2 習(xí)近平出席十三屆全國人大一次會議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會議，強(qiáng)調(diào)扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展

2018年3月12日上午，習(xí)近平出席十三屆全國人大一次會議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會議并發(fā)表重要講話。習(xí)主席就實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略、加快國防和軍隊(duì)建設(shè)提出要求。他強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)國防科技創(chuàng)新，加快建設(shè)軍民融合創(chuàng)新體系，大力提高國防科技自主創(chuàng)新能力，加大先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用力度，推動我軍建設(shè)向質(zhì)量效能型和科技密集型轉(zhuǎn)變。要密切關(guān)注世界軍事科技和武器裝備發(fā)展動向，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，推動重大科技項(xiàng)目一體論證和實(shí)施，努力搶占科技創(chuàng)新戰(zhàn)略制高點(diǎn)。要強(qiáng)化開放共享觀念，堅(jiān)決打破封閉壟斷，加強(qiáng)科技創(chuàng)新資源優(yōu)化配置，挖掘全社會科技創(chuàng)新潛力，形成國防科技創(chuàng)新百舸爭流、千帆競發(fā)的生動局面。

3 全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)網(wǎng)信領(lǐng)域軍民融合

2018年4月20日至21日，全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議在北京召開，指出要加強(qiáng)網(wǎng)信領(lǐng)域軍民融合。會議強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)信軍民融合是軍民融合的重點(diǎn)領(lǐng)域和前沿領(lǐng)域，也是軍民融合最具活力和潛力的領(lǐng)域。要抓住當(dāng)前信息技術(shù)變革和新軍事變革的歷史機(jī)遇，深刻理解生產(chǎn)力和戰(zhàn)斗力、市場和戰(zhàn)場的內(nèi)在關(guān)系，把握網(wǎng)信軍民融合的工作機(jī)理和規(guī)律，推動形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展的格局。

4 十九屆中央軍民融合發(fā)展委員會第二次會議召開

2018年10月15日，習(xí)近平主持召開十九屆中央軍民融合發(fā)展委員會第二次會議。會議審議通過《關(guān)于加強(qiáng)軍民融合發(fā)展法治建設(shè)的意見》。會議強(qiáng)調(diào)，要抓好《關(guān)于加強(qiáng)軍民融合發(fā)展法治建設(shè)的意見》貫徹實(shí)施，完善法律制度，推進(jìn)軍民融合領(lǐng)域立法，盡快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法全覆蓋。要加快職能轉(zhuǎn)變，降低準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化付款、退稅、資質(zhì)辦理等流程，降低制度性成本，釋放社會生產(chǎn)力。要著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，立足最復(fù)雜、最困難的情況，以工程建設(shè)為牽引，集中優(yōu)勢力量協(xié)同攻關(guān)，早日取得突破。

5 中央軍民融合發(fā)展委員會辦公室召開統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合工作部署會

2018年7月31日，中央軍民融合發(fā)展委員會辦公室會同國家標(biāo)準(zhǔn)委、軍委裝備發(fā)展部、國防科工局，在京召開統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合工作部署會。會議研究建立了統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合工作協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合工作過程中跨軍地、跨部門、跨領(lǐng)域問題，強(qiáng)化重大任務(wù)督導(dǎo)落實(shí)。審議通過了《統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合工作總體方案》。明確用3-5年時(shí)間，基本消除軍民標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)矛盾問題，老舊標(biāo)準(zhǔn)得到及時(shí)更新，軍民通用標(biāo)準(zhǔn)有效供給，重點(diǎn)領(lǐng)域新增標(biāo)準(zhǔn)軍民通用化率達(dá)到60%以上，初步建立起軍地銜接、精干高效、兼容發(fā)展的軍民通用標(biāo)準(zhǔn)體系，有力保障軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。

6 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展軍民融合發(fā)展法規(guī)文件清理工作的通知》

2018年2月22日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展軍民融合發(fā)展法規(guī)文件清理工作的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》明確將清理在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國防科技工業(yè)、武器裝備采購、人才培養(yǎng)、軍事后勤、國防動員等軍民融合潛力巨大的領(lǐng)域，以及海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間、生物、新能源、人工智能等軍民共用性強(qiáng)的領(lǐng)域，制定發(fā)布的黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件?！锻ㄖ访鞔_了4個(gè)方面14條清理標(biāo)準(zhǔn)?！锻ㄖ返挠“l(fā)實(shí)施將有助于解決當(dāng)前軍民融合發(fā)展的突出矛盾和現(xiàn)實(shí)問題，有利于增強(qiáng)法規(guī)制度的協(xié)調(diào)性、時(shí)效性、針對性，更好發(fā)揮法規(guī)制度的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用。

7 國家知識產(chǎn)權(quán)局、中央軍委裝備發(fā)展部開展知識產(chǎn)權(quán)軍民融合試點(diǎn)工作

2018年3月19日，國家知識產(chǎn)權(quán)局、中央軍委裝備發(fā)展部發(fā)文開展知識產(chǎn)權(quán)軍民融合試點(diǎn)工作，該項(xiàng)工作主要開展八大試點(diǎn)任務(wù)，旨在圍繞國家軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施，以破解制約知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)軍民融合發(fā)展的制度性壁壘、政策性障礙和體制性問題為主攻方向，以推動深化知識產(chǎn)權(quán)軍民融合“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革為核心，以強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)軍民雙向轉(zhuǎn)化運(yùn)用和保護(hù)為重點(diǎn)，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域軍地組織管理體系、工作運(yùn)行體系和政策制度體系，推動知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域軍地政策互通互利、資源共建共享、人才聯(lián)培聯(lián)用，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域軍民資源整合、要素融合和優(yōu)勢聚合，有效提高軍民融合整體效益。

8 省級軍民融合領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)相繼成立

2018年以來，各省級軍民融合發(fā)展委員會基本建成。北京、福建、廣東、湖南、江西、貴州、云南、西藏、甘肅、青海等省市相繼掛牌成立了軍民融合發(fā)展委員會辦公室，基本形成了中央軍民融合發(fā)展委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各領(lǐng)域分工協(xié)作、各地區(qū)具體落實(shí)的工作運(yùn)行格局。目前，各省（自治區(qū)、直轄市）軍民融合領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)運(yùn)行平穩(wěn)，職能發(fā)揮正常，各項(xiàng)工作順利開展并取得了明顯成效，軍民融合深度發(fā)展的濃厚氛圍和良好態(tài)勢在全國已經(jīng)初步形成。

9 第四屆軍民融合發(fā)展高技術(shù)裝備成果展覽暨論壇活動成功舉辦

2018年10月8日至10月15日，由中央軍民融合發(fā)展委員會辦公室、中央軍委裝備發(fā)展部、教育部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國防科工局、全國工商聯(lián)、中國科學(xué)院等8家單位共同主辦的第四屆軍民融合發(fā)展高技術(shù)裝備成果展覽暨論壇活動成功舉辦。此次活動以“協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略基礎(chǔ)性領(lǐng)域軍民融合創(chuàng)新發(fā)展，加快構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力”為主題，由室內(nèi)展示、網(wǎng)上展示和專題論壇三部分組成，聚焦“先進(jìn)材料”、“先進(jìn)制造”、“新能源”和“自主可控”領(lǐng)域，集中展示了來自全國302家單位的1349項(xiàng)展品，大部分是我國近年來在戰(zhàn)略基礎(chǔ)性領(lǐng)域軍民融合發(fā)展取得的最新成果。

10 第三屆中國軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽成功舉辦

2018年11月28日，由工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國防科工局、軍委裝備發(fā)展部、軍委訓(xùn)練管理部、全國工商聯(lián)和湖南省人民政府聯(lián)合主辦的第三屆中國軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽決賽在湖南省長沙市圓滿落幕。本屆大賽以“軍民融合·協(xié)同創(chuàng)新”為主題，圍繞新一代信息技術(shù)、先進(jìn)材料、航空航天、智能制造、新能源與節(jié)能環(huán)保5個(gè)領(lǐng)域，共征集來自全國28個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）申報(bào)的775項(xiàng)創(chuàng)新成果，經(jīng)過層層角逐，120項(xiàng)晉級決賽，42項(xiàng)優(yōu)秀項(xiàng)目最終獲獎。大賽充分發(fā)揮出展示交流、轉(zhuǎn)化引導(dǎo)和對接交易平臺的作用，有效激發(fā)了各類創(chuàng)新主體參與軍民融合的熱情，進(jìn)一步加快了軍民兩用技術(shù)的發(fā)現(xiàn)、培育、運(yùn)用和轉(zhuǎn)化。