面向城市規(guī)劃管理的交通環(huán)境影響分析研究

文／ 李楠

前言：

近些年來，隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，各大城市的交通擁堵問題以及環(huán)境污染問題也變得更加的嚴重。而隨著人們環(huán)保意識的提升，就要求在城市規(guī)劃管理中，不能夠以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價進行開發(fā)建設(shè)，而是需要從源頭上出發(fā)，通過科學(xué)的規(guī)劃與管理，以解決當前所面臨的交通環(huán)境問題。

1、對交通環(huán)境影響進行分析的主要意義

1.1 能夠滿足城市居民對環(huán)境品質(zhì)的要求

城市環(huán)境問題關(guān)系到每一個城市居民的切身利益，但是在城市化進程不斷推進的過程中，各種城市污染問題也紛紛涌現(xiàn)，其中因為交通系統(tǒng)而造成的污染也被人們所關(guān)注。交通系統(tǒng)所造成的污染一般是機動車的尾氣，或者是交通噪聲。與工業(yè)排放相比，交通系統(tǒng)所造成的污染對居民的健康有著更為直接的影響。現(xiàn)如今，隨著人們生態(tài)環(huán)保意識的不斷提升，人們對城市規(guī)劃管理也更加的重視，要求從城市環(huán)境角度出發(fā)，將交通環(huán)境影響與城市的規(guī)劃管理有機的結(jié)合起來，對交通系統(tǒng)運行是否會對城市環(huán)境造成影響進行分析，以提高人們的生活質(zhì)量，滿足人民對環(huán)境品質(zhì)的需求[1]。

1.2 是實現(xiàn)精細化規(guī)劃的重要途徑

現(xiàn)如今，城市規(guī)劃與管理也變得更加的精細化，在我國一些大城市，已經(jīng)普遍進入到存量開發(fā)階段，因此，在城市規(guī)劃管理中，必須要將重視對城市環(huán)境的保護。對于環(huán)境敏感地區(qū)，需要開展交通環(huán)境影響分析，要保證新增交通需求不會對周邊的環(huán)境產(chǎn)生太大的影響，盡可能將尾氣排放以及交通噪聲等對環(huán)境的影響降到最小。如此一來，能夠確保城市環(huán)境的高品質(zhì)化，實現(xiàn)城市的精細化規(guī)劃與管理。

2、交通環(huán)境影響分析體系框架

2.1 體系分級

現(xiàn)如今，我國將城市規(guī)劃分為兩個部分，一個是總體規(guī)劃；另一個是詳細規(guī)劃，在實施過程中，總體規(guī)劃能夠起到指導(dǎo)性的作用，在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，城市規(guī)劃管理工作能夠得到更好的開展。一般來說，主要是圍繞一書三證制度來進行開展。需要注意的是，在不同的空間尺度下，城市規(guī)劃編制與管理決策存在著較大的差異，那么相應(yīng)的交通環(huán)境影響評估也會有所變化。與城市規(guī)劃管理體系相類似，交通環(huán)境影響分為以下幾種[2]：（1）詳細規(guī)劃、（2）總體規(guī)劃、（3）大型建設(shè)項目等，詳見下圖：

圖1 交通環(huán)境影響分析體系分析

2.2 體系框架

在體系框架的構(gòu)建過程中，需要站在頂層設(shè)計的角度進行分析，對交通環(huán)境影響體系框架進行不同空間不同尺度的構(gòu)建，如，可從微觀、中觀以及微觀等尺度構(gòu)建。與此同時，還需要對交通環(huán)境影響的其他方面進行詳細的規(guī)劃，如，對不同階段的評估內(nèi)容進行規(guī)劃，對不同階段的核心指標進行規(guī)劃等等。

從宏觀上來看，在制定交通發(fā)展政策之時，一般會受到以下幾方面的影響：（1）受到歷年來該城市的噪音污染水平的影響，受到交通污染物總排放量的影響。（2）受到交通污染物的總排放量在不同規(guī)劃策略下的發(fā)展趨勢的影響。故此，在城市規(guī)劃管理中，在對城市交通發(fā)展政策作選擇之時，需要結(jié)合這兩方面因素進行考慮。如果從中觀的層面上來看，需要以城市片區(qū)交通環(huán)境的容量為著眼點，對其進行合理的評估，再將這個作為衡量標準，確定這個片區(qū)的開發(fā)總量。在對城市片區(qū)進行用地布局的時候，需要對道路兩側(cè)交通噪音強度進行分析，并且對其污染濃度進行模擬分析[3]。如果從微觀的層面上來看，對城市中一些大型項目在建設(shè)過程中給周邊所造成的環(huán)境污染進行分析，對交通環(huán)境的影響程度進行客觀的評價，然后根據(jù)這個評價的結(jié)果去適時調(diào)整規(guī)劃的方案，以降低城市建筑項目對周邊環(huán)境所帶來的不利影響。

3、改善交通環(huán)境的主要策略分析

3.1 對建筑垃圾問題進行解決

在城市規(guī)劃管理中，會有各種工程出現(xiàn)，尤其是舊房改造。在改造過程中，會產(chǎn)生許多的建筑垃圾，這些垃圾通過運渣車運輸時，會灑落在路面上，不僅會給人們的出現(xiàn)帶來一定的安全隱患，而且對城市的良好形象造成影響。尤其是大量的揚塵，會損害人們的身體健康。若是缺乏對它的監(jiān)管，這些垃圾甚至有可能被倒入附近的河中，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者農(nóng)村地區(qū)，這些現(xiàn)象較為常見。因此，在城市規(guī)劃管理中，各地區(qū)政府部門要重視建筑垃圾問題，并加強對材料運輸以及垃圾運輸?shù)膰栏癖O(jiān)管，這樣可以起到改善交通環(huán)境的作用。

3.2 增加城市的綠化

在交通污染日漸嚴重的情況下，各城市政府部門可以通過增加綠化的方法，這樣可以起到良好的改善作用。加大城市綠化工作的開展，落實好城市生態(tài)建設(shè)，就能夠構(gòu)建一個和諧的社會環(huán)境，能夠使人與自然和諧共處。由于城市綠化一方面可以為交通環(huán)境增添色彩，可以凈化城市的空氣，還具有一定的觀賞性。因此，在今后的城市規(guī)劃管理中，需要增加城市的綠化，這樣也可以改善交通環(huán)境污染的問題。

3.3 提高交通環(huán)境監(jiān)測水平

與發(fā)達國家相比，在交通環(huán)境的影響研究方面，我國的研究比較晚，許多檢測手段不是特別的成熟，如噪聲污染監(jiān)測，許多監(jiān)測還不能夠做到定量。故此，在今后的發(fā)展中，監(jiān)測部門需要加強技術(shù)引進，對監(jiān)測設(shè)備進行優(yōu)化，以促使交通環(huán)境的監(jiān)測水平能夠得到提升。

結(jié)語：

綜上，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市的交通環(huán)境也變得更加的惡劣，許多城市的交通擁堵問題以及噪音污染問題變得更加的突出，這就對城市居民的生活產(chǎn)生了較大的影響。故此，需要加強對交通環(huán)境影響方面的研究，要對交通領(lǐng)域的立法進行完善，然后增加城市的綠化，提高對交通環(huán)境的監(jiān)測水平。如此一來，就能夠滿足城市居民對環(huán)境品質(zhì)的要求；使城市的交通環(huán)境問題得到有效的改善。