互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)下家政服務(wù)發(fā)展的思考

楊 楠

（吉林農(nóng)業(yè)大學(xué) 吉林 長春 131000）

近年來，我國各部門密集出臺(tái)的緊跟時(shí)代風(fēng)潮的相關(guān)政策，為正在探索發(fā)展的家政培訓(xùn)行業(yè)提供了良好的契機(jī)。2019年6月國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)體制擴(kuò)容的意見》，2019年7月國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于開展2019—2020年家政培訓(xùn)提升行動(dòng)的通知》，2019年9月《教育部辦公廳等七部門關(guān)于教育支持社會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量的意見》發(fā)布，2020年2月后，國家發(fā)展改革委員會(huì)等四部門，決定大力度支持鼓勵(lì)廣大勞動(dòng)者參與線上職業(yè)技能培訓(xùn)。在政策導(dǎo)向的前提下家政服務(wù)的發(fā)展，應(yīng)將發(fā)展的重點(diǎn)放在人力資源管理的培訓(xùn)方面，在政策導(dǎo)向的前提下，要求企業(yè)在保證人才輸出質(zhì)量的同時(shí)提高服務(wù)的質(zhì)量，做大做強(qiáng)。

一、家政服務(wù)發(fā)展過程中尚待解決的問題

家政服務(wù)企業(yè)發(fā)展過程中的問題，主要為“傳統(tǒng)企業(yè)需要加強(qiáng)向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型，家政人才質(zhì)量參差不齊，家政服務(wù)與市場(chǎng)需求不適應(yīng)，家政服務(wù)企業(yè)發(fā)展規(guī)模小缺少領(lǐng)軍企業(yè)帶隊(duì)”的問題。同時(shí)，家政服務(wù)企業(yè)解決問題的關(guān)鍵，主要在“人”與“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合和發(fā)展。

（一）家政高校教育和企業(yè)人才培訓(xùn)——校企合作

目前，我國家政高校的教育發(fā)展傾向形式化主義較為嚴(yán)重，家政專業(yè)開設(shè)的專業(yè)學(xué)科專業(yè)性不強(qiáng)、市場(chǎng)需求對(duì)接弱，開設(shè)的課程之間系統(tǒng)性和邏輯性不強(qiáng)，造成學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)能力與市場(chǎng)需求脫節(jié)，不利于學(xué)生職業(yè)技能發(fā)展。并且缺少與企業(yè)或機(jī)構(gòu)的橫向合作，學(xué)生缺少實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)將知識(shí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還有存在一個(gè)普遍現(xiàn)象是高校缺乏專門的家政科研合作平臺(tái)。并且，家政服務(wù)企業(yè)管理人才的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)尚不完善，主要是分為內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)和內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)，據(jù)相關(guān)資料表示公司的管理層面的員工，幾乎沒有是家政相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的，內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)多為大企業(yè)運(yùn)用，培訓(xùn)主要是根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展要求，自主培養(yǎng)?；谥袊募艺袌?chǎng)狀況，大多數(shù)企業(yè)在運(yùn)用大企業(yè)的培訓(xùn)方式時(shí)多表現(xiàn)出力不從心；內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)的成本相對(duì)較高，也使得大部分家政企業(yè)望而卻步，而且各個(gè)家政企業(yè)主體之間的存在差異，內(nèi)部的培訓(xùn)模式雖然運(yùn)行模塊大致相似，但實(shí)際運(yùn)行中的細(xì)節(jié)問題差異很大。

在教育部就《關(guān)于營造家政行業(yè)人才發(fā)展良好環(huán)境，推動(dòng)家政產(chǎn)業(yè)更好地服務(wù)民生促進(jìn)就業(yè)的提案》的答復(fù)中，深度落實(shí)了國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的部署，教育部表示加強(qiáng)校企深度結(jié)合，深入推動(dòng)產(chǎn)教融合，促進(jìn)院校與家政機(jī)構(gòu)合作育人、合作發(fā)展，將高校教育與市場(chǎng)需求進(jìn)行對(duì)接，同時(shí)對(duì)接專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高學(xué)生的專業(yè)水平和技能水準(zhǔn)，輸出高質(zhì)量的家政人才。

2019年，教育部辦公廳等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于教育支持社會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量的意見》（教職成廳〔2019〕3號(hào)），就“人”為重點(diǎn)，提出培養(yǎng)家政服務(wù)等一線高素質(zhì)技術(shù)技能人才的要求，指導(dǎo)職業(yè)院校對(duì)接家政領(lǐng)域管理、經(jīng)營、服務(wù)、供應(yīng)鏈等崗位需求，合理確定相關(guān)專業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)的人才培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)格，分層分類推進(jìn)培養(yǎng)培訓(xùn)。

（二）家政服務(wù)與市場(chǎng)需求不適應(yīng)－-020模式的發(fā)展和數(shù)字化進(jìn)程

家政行業(yè)仍是新興產(chǎn)業(yè)，還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題，在時(shí)代發(fā)展的推動(dòng)下，傳統(tǒng)的家政服務(wù)項(xiàng)目需求在穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上又提出了新的需求，如商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)等現(xiàn)代生活性服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求較難滿足且相對(duì)滯后。據(jù)統(tǒng)計(jì)2016年上半年中國家政O2O行業(yè)的前三位：e家潔、阿姨幫、58到家，三家共占市場(chǎng)份額的56.3%。通過對(duì)中國家政O2O用戶使用目的進(jìn)行調(diào)查，得知用戶使用最多的為洗護(hù)服務(wù)，占使用目的的27.7%；其次為家居保養(yǎng)，占26.5%；排名第三的為寶潔服務(wù)，占比25.3%?；ヂ?lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)行業(yè)是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)，隨著數(shù)字化的進(jìn)程不斷推進(jìn)，家政服務(wù)的提供也被要求緊跟時(shí)代，O20商業(yè)模式使得家政行業(yè)迎來轉(zhuǎn)型的契機(jī)，通過互聯(lián)網(wǎng)搭建家政企業(yè)和消費(fèi)者之間的服務(wù)平臺(tái)，但由于此方面在之前屬于盲點(diǎn)方面，因此存在較大的問題和有待探索的巨大發(fā)展空間?，F(xiàn)有的家政服務(wù)平臺(tái)存在線下家政服務(wù)資源整合不完全，人員信息庫不完整，平臺(tái)的準(zhǔn)入機(jī)制也不夠完善，家政服務(wù)的劃分較寬泛不夠精準(zhǔn)，行業(yè)服務(wù)缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)等問題，有待解決，如何滿足增長的消費(fèi)者市場(chǎng)需求和互聯(lián)網(wǎng)深入結(jié)合的問題，成為家政O2O必須面對(duì)的問題。

（三）家政服務(wù)企業(yè)發(fā)展規(guī)模小缺少領(lǐng)軍企業(yè)帶隊(duì)

家政企業(yè)發(fā)展層次相對(duì)偏低，“小、散、弱”的特征明顯，由于過往大力發(fā)展以滿足人民群眾的基本勞動(dòng)需求多采用“中介制”為主，在長期的實(shí)踐過程中，中介制的弊端日益顯現(xiàn)，現(xiàn)如今“員工制”取代中介制成為行業(yè)普遍共識(shí)。另外，因?yàn)榍捌诎l(fā)展多為中介制的原因，家政員工與企業(yè)之間的聯(lián)系松散脆弱，企業(yè)投入較少，難以形成核心競爭力，家政員工的素質(zhì)較差且技能水平較低，企業(yè)難以發(fā)展壯大，家政行業(yè)同質(zhì)化也較為嚴(yán)重。

二、對(duì)策

（一）加強(qiáng)校企橫向合作，培養(yǎng)專業(yè)家政人才

近年，我國各部門密集出臺(tái)了相關(guān)政策為家政發(fā)展指明方向，起到了強(qiáng)烈的助推效用。2019年6月國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容意見》，此項(xiàng)政策作為促進(jìn)我國家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對(duì)相關(guān)問題做了36條具體規(guī)定，就高校教學(xué)，提出積極助推產(chǎn)教融合。同時(shí)在企業(yè)方面，積極助推校企結(jié)合，開展專項(xiàng)培訓(xùn)工程，為家政行業(yè)人才質(zhì)量教育理清思路。在《關(guān)于開展2019—2020年家政培訓(xùn)提升行動(dòng)通知》中，提出要加強(qiáng)家政服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)家政服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)《教育部辦公廳等七部門關(guān)于教育支持社會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量的意見》解讀，此政策聚焦人才的供給，強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育為重點(diǎn)抓手，加快建立緊缺領(lǐng)域人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，就家政人才的培養(yǎng)方面亟需權(quán)威導(dǎo)向回答的問題，起到了指向作用，并且做了較為詳細(xì)的規(guī)定要求。就相關(guān)政策分析得知，國家助推以“人”為關(guān)鍵，家政服務(wù)發(fā)展的根本問題在于高質(zhì)量的人才供給的緊缺，導(dǎo)致一系列與市場(chǎng)需求之間的矛盾，人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展，一方面需要高校的輸出質(zhì)量提高，高校家政教育的立足點(diǎn)應(yīng)是滿足市場(chǎng)對(duì)人才的高質(zhì)量需求，而不是為了滿足市場(chǎng)需求大量招生，輸出掛著家政專業(yè)旗號(hào)的門外漢；另一方面也需要企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)校企對(duì)接，企業(yè)內(nèi)部的人力資源培訓(xùn)專業(yè)力度加大，探索更符合市場(chǎng)需求、企業(yè)發(fā)展要求的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）以數(shù)字賦能為驅(qū)動(dòng)力，創(chuàng)建家政服務(wù)新模式

就“互聯(lián)網(wǎng)+家政服務(wù)”的發(fā)展，傳統(tǒng)家政服務(wù)企業(yè)迎來了轉(zhuǎn)型的契機(jī)，數(shù)字化成為必然趨勢(shì)，現(xiàn)今，社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，數(shù)字化正在深刻改變社會(huì)生活方式，因此對(duì)家政服務(wù)提出了更高的要求，家政服務(wù)創(chuàng)新也成了尚待實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵點(diǎn)所在。家政創(chuàng)新可以就以下方面進(jìn)行落實(shí)：

1.數(shù)字賦能信息技術(shù)。家政服務(wù)信息化是家政服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新過程中關(guān)鍵難點(diǎn)所在。O2O商業(yè)模式的興起，互聯(lián)網(wǎng)與家政服務(wù)的聯(lián)系也更加的密切起來，大力發(fā)展家政O2O模式成為家政服務(wù)企業(yè)與數(shù)字化接軌的一個(gè)出口，運(yùn)用信息技術(shù)搭建家政服務(wù)信息服務(wù)平臺(tái)，高效整合線下家政服務(wù)資源，提高家政服務(wù)企業(yè)與消費(fèi)者之間的溝通效率，使家政服務(wù)更加智能化發(fā)展，充分結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能以及信息安全等相關(guān)技術(shù)，是家政行業(yè)目前應(yīng)該落實(shí)的。

2.數(shù)字化賦能人才。即通過數(shù)字化技術(shù)精準(zhǔn)摸排人才需求，“線上+線下”相結(jié)合挑選出高質(zhì)量的專業(yè)人才，提升企業(yè)的核心競爭力，提高家政服務(wù)企業(yè)的人員質(zhì)量，促使企業(yè)員工結(jié)構(gòu)更加合理。

3.數(shù)字化賦能社會(huì)信用體系。通過數(shù)字技術(shù)，加速社會(huì)公共數(shù)據(jù)的開放、連接和應(yīng)用，為家政服務(wù)企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的服務(wù)需求提供更精準(zhǔn)定位，結(jié)合“失信懲戒機(jī)制”為家政服務(wù)企業(yè)有效的挑選服務(wù)人員提供又一保證，同時(shí)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的凈化起一定的作用。

三、著力發(fā)展員工制企業(yè)，推進(jìn)家政企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

推進(jìn)家政企業(yè)由傳統(tǒng)中介制向現(xiàn)代員工制企業(yè)轉(zhuǎn)型，是解決社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變后，消費(fèi)升級(jí)和人民美好生活需要的家政服務(wù)企業(yè)良性發(fā)展的制度舉措，家政企業(yè)要適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展新業(yè)態(tài)要求，就需要積極主動(dòng)抓住這一要點(diǎn)，謀求做大做強(qiáng)，推進(jìn)企業(yè)向?qū)I(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。家政行業(yè)的大型特色企業(yè)，繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，保持規(guī)模的前提下穩(wěn)步發(fā)展，在一定程度統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為中小家政企業(yè)起到發(fā)展示范作用。對(duì)于中小家政企業(yè)，鼓勵(lì)集群化發(fā)展，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化資源配置，有利于家政企業(yè)抱團(tuán)取暖、減少配套成本，在集群化發(fā)展時(shí)應(yīng)注意，努力減少同質(zhì)化現(xiàn)象，培養(yǎng)企業(yè)自身特色，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。

結(jié)束語：

國內(nèi)對(duì)于家政服務(wù)的發(fā)展問題，已經(jīng)有很多的專家學(xué)者做了相關(guān)的研究探討，但家政服務(wù)發(fā)展過程中的問題歸根結(jié)底是“人”的問題，由于家政基礎(chǔ)教育的不完善，企業(yè)人才專業(yè)培訓(xùn)得不服帖，導(dǎo)致人才供給不到位，難以滿足市場(chǎng)存在的巨大需求空缺，并且現(xiàn)階段有待轉(zhuǎn)型的傳統(tǒng)家政企業(yè)占比還是很多，家政行業(yè)的繁榮發(fā)展面前仍存在很多尚待解決的問題，行業(yè)發(fā)展過程中不規(guī)范、不合理、不解決的問題還需要很長的時(shí)間去更正。