以“四性四權(quán)”推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)落地

賴穎東

我黨歷來重視意識(shí)形態(tài)工作，堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。近年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)我國的意識(shí)形態(tài)工作作出了一系列重大判斷、重大決策和重要部署，開創(chuàng)了意識(shí)形態(tài)工作新局面。

廣州供電局有限公司（以下簡稱“廣州供電局”）作為國有大型重點(diǎn)骨干企業(yè)中國南方電網(wǎng)公司全資子公司，地處華南地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的廣州，那里毗鄰港澳，是我國改革開放和意識(shí)形態(tài)的“前沿陣地”。近年來，廣州供電局黨委認(rèn)真分析意識(shí)形態(tài)工作特質(zhì)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新方式方法，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極傳播南網(wǎng)文化，管住陣地帶好隊(duì)伍，以“四性四權(quán)”推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)落地，取得積極成效。

堅(jiān)持原則性，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把能否做好意識(shí)形態(tài)工作上升到事關(guān)黨的前途命運(yùn)、事關(guān)國家長治久安、事關(guān)民族凝聚力和向心力的戰(zhàn)略高度。面對(duì)當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜情況、繁重任務(wù)，廣州供電局黨委始終把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)管理。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站穩(wěn)政治立場(chǎng)、增強(qiáng)政治定力、提高政治站位，把做好意識(shí)形態(tài)工作作為落實(shí)政治責(zé)任的重中之重，確保落實(shí)黨中央意識(shí)形態(tài)工作方向不偏不倚、基調(diào)不走、顏色不變。

一方面，堅(jiān)持與中心工作同部署同考核。廣州供電局將意識(shí)形態(tài)工作納入每年全局工作要點(diǎn)以及黨建質(zhì)量提升工作方案。以上級(jí)黨組織意識(shí)形態(tài)工作部署為綱，結(jié)合實(shí)際明確抓手、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵人、關(guān)鍵時(shí)、關(guān)鍵事。指導(dǎo)、督促下屬黨組織做好意識(shí)形態(tài)工作的貫徹落實(shí)。通過黨建工作年度會(huì)議集中部署、宣傳貫徹意識(shí)形態(tài)工作，召開意識(shí)形態(tài)工作年度專題會(huì)議，組織二級(jí)黨委（黨支部）書記、副書記深入解讀年度工作要求，分析、研討新聞?shì)浨榈确矫娴哪甓汝P(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。另一方面，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。月度黨建工作例會(huì)專題通報(bào)意識(shí)形態(tài)工作情況，組織各二級(jí)黨委（黨支部）分析研討存在的問題、隱患與處置措施。每季度組織意識(shí)形態(tài)工作專項(xiàng)督查，圍繞13個(gè)方面70個(gè)細(xì)項(xiàng)，指導(dǎo)各二級(jí)黨委（黨支部）全方位、多角度開展自查，匯總形成全局意識(shí)形態(tài)工作督查分析，為局黨委審議、研判意識(shí)形態(tài)工作，提供決策支持。將意識(shí)形態(tài)工作作為民主生活會(huì)和述職報(bào)告的重要內(nèi)容，并納入年度黨建工作考核，考核結(jié)果成為各部門、所屬各單位年度組織績效考核能否獲評(píng)優(yōu)秀的必要前置條件，著力解決意識(shí)形態(tài)工作弱化、虛化、邊緣化的問題。

把握規(guī)律性，不斷增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的管理權(quán)

當(dāng)前我國正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，各種利益摩擦、價(jià)值碰撞、輿論交鋒日益凸顯，由利益問題引發(fā)的社會(huì)問題、民生問題、突發(fā)事件和群體事件增多，不同思想觀念、價(jià)值取向沖突明顯，給意識(shí)形態(tài)工作帶來前所未有的挑戰(zhàn)。這就要求我們要正確認(rèn)識(shí)與科學(xué)把握這些變化，積極探索新的歷史條件下意識(shí)形態(tài)發(fā)展的規(guī)律，科學(xué)分析、準(zhǔn)確把握、區(qū)別對(duì)待、妥善處理。

一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的教育、關(guān)注與引導(dǎo)。在國有企業(yè)職工隊(duì)伍中，意識(shí)形態(tài)工作的重點(diǎn)對(duì)象首先是黨員，核心是領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是青年員工。面向黨員，要圍繞“兩學(xué)一做”加強(qiáng)思想政治教育。注重學(xué)習(xí)質(zhì)量與效果，通過支部書記或支委領(lǐng)學(xué)、解讀，普通黨員輪流帶學(xué)、交流學(xué)習(xí)體會(huì)等，充分利用好有限的集中學(xué)習(xí)時(shí)間，促進(jìn)對(duì)重要文件、系列講話精神的學(xué)懂、弄通、悟透。把握日常談心談話安排。在落實(shí)“三必談”要求的基礎(chǔ)上，定期并根據(jù)黨員個(gè)人工作、家庭情況有針對(duì)性地關(guān)注、了解黨員的思想動(dòng)態(tài)和心理狀態(tài)，及時(shí)做好正面引導(dǎo)。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任傳導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)責(zé)任。要求領(lǐng)導(dǎo)干部從自身做起，以更高標(biāo)準(zhǔn)提升思想覺悟和理論水平。要求領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)履行領(lǐng)導(dǎo)、督促、支持黨支部積極履行“三個(gè)黨員、四個(gè)群眾”職責(zé)，充分發(fā)揮黨支部在意識(shí)形態(tài)工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。領(lǐng)導(dǎo)干部在察覺身邊不良言論、錯(cuò)誤思想時(shí)，要做到立場(chǎng)堅(jiān)定、明辨是非，必須做到不信、不傳、不造；掌握新媒體、自媒體環(huán)境下輿情傳播、發(fā)酵的基本規(guī)律，在處置意識(shí)形態(tài)事件過程中，靈活應(yīng)用防、堵、疏、轉(zhuǎn)等手段，及時(shí)引導(dǎo)、果斷控制。針對(duì)青年員工，要堅(jiān)持政治引領(lǐng)，幫助他們樹立正確的價(jià)值觀，強(qiáng)化多角度思考和分辨是非、真?zhèn)蔚囊庾R(shí)和能力。結(jié)合青年員工更具自主意識(shí)和參與意識(shí)的特點(diǎn)，善于運(yùn)用青年員工易于接受的語言和方式，闡述黨的主張、宣傳國家戰(zhàn)略，從爭(zhēng)取情感認(rèn)同入手，啟發(fā)青年員工理性思考、價(jià)值認(rèn)同。黨員以及領(lǐng)導(dǎo)干部要善于開展青年員工的人文關(guān)懷，甚至實(shí)施必要的心理輔導(dǎo)，引導(dǎo)他們?cè)诠ぷ髦?、在生活上，多做“辨析題”，少做“是非題”。要在了解青年員工想法、理解他們立場(chǎng)的基礎(chǔ)上，幫助他們運(yùn)用正確的觀點(diǎn)與立場(chǎng)看待問題、看待發(fā)展、看到遠(yuǎn)景與希望，真正增強(qiáng)青年員工對(duì)待不實(shí)言論、錯(cuò)誤思想的“免疫力”。

二是規(guī)范管理各類教育學(xué)習(xí)和宣傳陣地。組織基層黨委利用閑置空間或改造現(xiàn)有會(huì)議、討論場(chǎng)所，建設(shè)黨建書屋。作為廣州供電局首批黨建書屋之一，南沙供電局黨建書屋于2018年10月建成啟用。該書屋首批投放黨建理論與經(jīng)典原著、黨史、當(dāng)代政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果、中外經(jīng)典哲學(xué)等各類書籍逾1 600冊(cè)，建立了書屋日常管理與使用規(guī)定，書籍借閱、月度好書推薦、黨員藏書交流等活動(dòng)機(jī)制。書屋啟用至今，已開展支部主題黨日、“榜樣的力量”主題團(tuán)日、好書領(lǐng)讀與讀書分享、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與青年員工定期集體談心交流等各類活動(dòng)逾10場(chǎng)次。黨建書屋的建成與使用，提高了黨員以及青年員工政治學(xué)習(xí)的積極性；尤其是通過增強(qiáng)青年員工談心交流活動(dòng)的儀式感，提升團(tuán)組織的凝聚力以及青年員工的向心力。

三是堅(jiān)持黨管媒體原則不動(dòng)搖。堅(jiān)持政治家辦報(bào)、辦刊、辦臺(tái)、辦網(wǎng)站，對(duì)所有宣傳思想文化陣地，都要做到可控在控。按照“誰建立，誰負(fù)責(zé)”“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，做好方向把控和內(nèi)容審核。強(qiáng)化“事前約束”、完善“事前預(yù)案”、管住“事前風(fēng)險(xiǎn)”，針對(duì)重點(diǎn)群體、重點(diǎn)單位，開展輿情的分級(jí)評(píng)估和管理，防止出現(xiàn)大的意識(shí)形態(tài)事件和輿論漩渦。

體現(xiàn)時(shí)代性，牢牢把住意識(shí)形態(tài)工作的話語權(quán)

我們站在發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上，意識(shí)形態(tài)工作也要隨著時(shí)代的發(fā)展、隨著工作任務(wù)的變化而不斷進(jìn)行調(diào)整，要堅(jiān)持以團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，把握好熱點(diǎn)和突發(fā)事件引導(dǎo)，積極主動(dòng)及時(shí)發(fā)聲，引導(dǎo)廣大員工群眾多看主流、多看光明、多看本質(zhì)，發(fā)揮意識(shí)形態(tài)教育人、引導(dǎo)人、凝聚人的作用。在具體舉措上，我們主要通過“出硬招出實(shí)招”“組合拳發(fā)力”的方式，堅(jiān)決守好意識(shí)形態(tài)的主流陣地。

核心是強(qiáng)化黨的理論宣傳，努力形成廣泛聲勢(shì)。大力宣傳黨的理論、方針、政策，通過局黨委理論學(xué)習(xí)中心組“領(lǐng)頭雁”的作用，帶動(dòng)全局學(xué)習(xí)動(dòng)起來。每周局黨委會(huì)第一個(gè)議題就是學(xué)習(xí)近期的新講話、新精神。季度中心組學(xué)習(xí)緊扣企業(yè)發(fā)展議題進(jìn)行深入解讀。以“大學(xué)習(xí)、大討論、大宣講”為抓手，做到有策劃、有步驟、有重點(diǎn)、全局動(dòng)員、推動(dòng)思考，與實(shí)際工作緊密結(jié)合，落地生根。每月匯編印發(fā)理論學(xué)習(xí)摘編、黨員學(xué)習(xí)手冊(cè)、黨員學(xué)習(xí)口袋書。線下打造了“廣供講習(xí)團(tuán)”和“青年學(xué)習(xí)社”兩個(gè)學(xué)習(xí)載體；線上通過“廣供e黨建APP”，組織廣大黨員隨時(shí)、隨身開展學(xué)習(xí)測(cè)試，網(wǎng)上網(wǎng)下學(xué)習(xí)效果倍增。在全局范圍舉辦“感恩奉獻(xiàn)勇?lián)?dāng)、建功立業(yè)新時(shí)代”主題黨團(tuán)日活動(dòng)40多場(chǎng)，逾3 000人次參與，有效提升了學(xué)思踐悟的效果。組建四支巡回宣講小分隊(duì)，走進(jìn)全局四個(gè)片區(qū)，分享理論與實(shí)踐相結(jié)合的精髓。舉辦“大學(xué)習(xí)、大討論、大宣講”總結(jié)匯報(bào)會(huì)，上百名員工結(jié)合自己的工作實(shí)際，以舞臺(tái)劇、交流訪談、故事講述等形式，講學(xué)習(xí)、談感悟，用身邊事打動(dòng)身邊人。

重要抓手是樹品牌，內(nèi)聚人心、外樹形象。廣州供電局積極落實(shí)2018年南方電網(wǎng)公司“品牌塑形年”總體部署，以“電力點(diǎn)亮美好生活”作為貫穿全年的傳播主題，強(qiáng)化品牌管理，統(tǒng)一品牌輸出，增加品牌印記，創(chuàng)新社會(huì)責(zé)任溝通機(jī)制和傳播方式，提升企業(yè)品牌影響力。以“壯闊東方潮，奮進(jìn)新時(shí)代”為主題，以改革開放40年與廣州有電130年這兩個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，圍繞時(shí)間軸與重大歷史事件，開展全媒體、全業(yè)務(wù)、全覆蓋的傳播策劃。在微博、微信等自媒體平臺(tái)，通過外部網(wǎng)站專題、報(bào)紙雜志廣播、抖音短視頻、場(chǎng)景交互等方式，歷時(shí)3個(gè)月采編《城市之光》特刊，重溫歷史、全方面盤點(diǎn)。在改革攻堅(jiān)、電網(wǎng)建設(shè)、營商環(huán)境等中心工作上，進(jìn)行深度策劃，讓廣州供電局的品牌越擦越亮。

健全防控體系，筑牢輿情防線。廣州供電局組織宣傳與文秘業(yè)務(wù)競(jìng)賽，舉辦新聞寫作等專題培訓(xùn)，增強(qiáng)宣傳隊(duì)伍的腦力、筆力、腳力、眼力。每年夏季常態(tài)化召開新聞通氣會(huì)，爭(zhēng)取廣大客戶的支持與理解。借鑒安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)的成熟做法，修編局突發(fā)新聞事件應(yīng)急預(yù)案。組織多次新聞應(yīng)急演練，練在平時(shí)，用在戰(zhàn)時(shí)。加強(qiáng)媒體“朋友圈”的黏性，重點(diǎn)維系中央媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體，打好輿情攻堅(jiān)戰(zhàn)，在夏季城中村用電、臺(tái)風(fēng)“山竹”搶修重大輿情應(yīng)對(duì)戰(zhàn)中，有效引導(dǎo)社會(huì)輿論。

富于創(chuàng)造性，牢牢掌控意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)

習(xí)近平總書記在“8·19”講話中對(duì)宣傳思想工作創(chuàng)新作了深刻闡述，強(qiáng)調(diào)做好宣傳思想工作，比以往任何時(shí)候都更加需要?jiǎng)?chuàng)新。在新的形勢(shì)任務(wù)下，廣州供電局宣傳思想工作力求“創(chuàng)”在點(diǎn)子上、“新”在關(guān)鍵處。

一是以理念創(chuàng)新打破思想桎梏。理念創(chuàng)新是宣傳思想工作創(chuàng)新的先導(dǎo)。近年來，廣州供電局黨委及下屬黨委中心組認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，開展專題學(xué)習(xí)研討逾20場(chǎng)次。組建了宣講團(tuán)，赴基層宣講黨的十九大精神，帶動(dòng)各級(jí)黨組織以座談交流、大討論等活動(dòng)形式，開展宣講活動(dòng)逾50場(chǎng)次。在“幸福南網(wǎng)”微平臺(tái)、“廣供e黨建APP”等新媒體上開辟學(xué)習(xí)專欄，持續(xù)用新思想新理論新戰(zhàn)略引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。

二是以手段創(chuàng)新拓展新路徑。廣州供電局常態(tài)化開展員工思想動(dòng)態(tài)分析研判，通過問卷調(diào)查、咨詢熱線、基層走訪、輿情監(jiān)控、信訪舉報(bào)等措施，建立員工思想動(dòng)態(tài)分析數(shù)據(jù)庫。高度關(guān)注對(duì)我局35歲及以下青年員工思想政治工作的成效提升，通過抽樣調(diào)查、訪談分析以及對(duì)個(gè)別具代表性案例持續(xù)跟蹤等方式開展專題研究。在客觀提煉新時(shí)代青年員工思維特點(diǎn)、價(jià)值觀念等基礎(chǔ)上，持續(xù)改進(jìn)、創(chuàng)新對(duì)青年員工開展思想教育、日常關(guān)懷、心理輔導(dǎo)等工作的方式與方法。

三是以人才隊(duì)伍創(chuàng)新凝聚更多正能量。做好意識(shí)形態(tài)工作，歸根結(jié)底要靠隊(duì)伍、靠人才，打造一支政治強(qiáng)、理論強(qiáng)、業(yè)務(wù)強(qiáng)、能擔(dān)當(dāng)，具有豐富意識(shí)形態(tài)工作經(jīng)驗(yàn)的宣傳思想隊(duì)伍勢(shì)在必行。廣州供電局高度重視宣傳思想隊(duì)伍建設(shè)，確保意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在忠于黨、忠于人民的人手里。堅(jiān)持“大宣傳”理念，統(tǒng)籌抓好全局逾80名專兼職新聞通訊員隊(duì)伍建設(shè)。組建網(wǎng)絡(luò)通訊員、特約評(píng)論員、黨建宣傳員、新聞發(fā)言人四支隊(duì)伍，加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)。

面對(duì)新形勢(shì)帶來的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，我們將沉著應(yīng)對(duì)，把提升網(wǎng)絡(luò)輿論正面宣傳流量和水平作為主攻方向，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)話語體系創(chuàng)新，最大限度壯大做強(qiáng)正能量傳播，努力打造一批思想導(dǎo)向正確、具有較強(qiáng)吸引力的宣傳輿論陣地，切實(shí)發(fā)揮意識(shí)形態(tài)工作引領(lǐng)思想、激勵(lì)精神、支撐文化的重要作用。