加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目建設(shè)中財(cái)務(wù)核算的建議

邢榮澤

摘要：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)居民生活水平得到了較大的提高，國(guó)家投入了大量資金在市政工程項(xiàng)目建設(shè)上，由于市政工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程具備內(nèi)容復(fù)雜、涉及范圍廣等特點(diǎn)，在財(cái)務(wù)核算過(guò)程中會(huì)遇到一些問(wèn)題，這些問(wèn)題不利于市政工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，因此我們需要對(duì)市政工程項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)核算進(jìn)行深入的探討。文章從財(cái)務(wù)核算對(duì)市政工程項(xiàng)目建設(shè)的重要性出發(fā)，分析市政工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算工作中存在的問(wèn)題，并提出了幾點(diǎn)提高市政工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算工作水平的建議，目的在于提高市政工程單位的財(cái)務(wù)管理水平，保證市政工程項(xiàng)目的順利建設(shè)。

關(guān)鍵詞：市政工程項(xiàng)目;建設(shè);財(cái)務(wù)核算;建議

一、市政工程項(xiàng)目建設(shè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算的重要性

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市政工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大，一些規(guī)模大、資質(zhì)高的市政工程項(xiàng)目企業(yè)也得到了較快的發(fā)展，促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而現(xiàn)階段在建筑市場(chǎng)上出現(xiàn)了一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為，例如一些單位采用不正當(dāng)?shù)姆椒ê屯緩絹?lái)獲取工程項(xiàng)目的承包權(quán)，這給市場(chǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)主體帶來(lái)了負(fù)面的影響。因此市政工程項(xiàng)目建設(shè)單位需要通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算來(lái)完善財(cái)務(wù)管理體制，這樣可以在保證項(xiàng)目工程質(zhì)量的前提下，充分的發(fā)揮出財(cái)務(wù)核算在財(cái)務(wù)管理中的重要性作用，將工程造價(jià)控制在一個(gè)合理的范圍之內(nèi)，有利于提高項(xiàng)目投資收益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。

二、市政工程項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)核算工作的問(wèn)題

（一）項(xiàng)目資金管理不善

市政工程項(xiàng)目建設(shè)資金管理不善主要體現(xiàn)是：資金投入不到位，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中并沒(méi)有嚴(yán)格的管理資金支出，一般市政工程的建設(shè)周期較長(zhǎng)，投入資金的方式是分期式的，很容易導(dǎo)致資金投入不能滿(mǎn)足工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的要求，不能及時(shí)的采購(gòu)建筑材料和設(shè)備，嚴(yán)重影響到了市政工程項(xiàng)目的順利完工。同時(shí)并沒(méi)有嚴(yán)格的對(duì)項(xiàng)目資金支付進(jìn)行管理，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金未進(jìn)行嚴(yán)格審批，也加大了財(cái)務(wù)核算工作的難度。

（二）市政項(xiàng)目與財(cái)務(wù)核算相互脫節(jié)

一部分市政項(xiàng)目工程建設(shè)單位工程建設(shè)部門(mén)將工作的重點(diǎn)放在了工程項(xiàng)目的建設(shè)上，忽視了與財(cái)務(wù)核算有關(guān)的配套工作，造成財(cái)務(wù)核算工作不能跟上工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)程，如果財(cái)務(wù)核算與項(xiàng)目工程脫節(jié)就會(huì)出現(xiàn)以下情況：原始憑證缺失、財(cái)務(wù)核算不真實(shí)、核算項(xiàng)目粗略、無(wú)法對(duì)比詳細(xì)科目等，嚴(yán)重影響到市政工程項(xiàng)目核算工作的真實(shí)性和完整性。具體來(lái)說(shuō)主要是一些項(xiàng)目施工單位不能?chē)?yán)格的審核結(jié)算發(fā)票，使用的是銷(xiāo)售發(fā)票，而不使用建筑安裝統(tǒng)一發(fā)票，甚至?xí)霈F(xiàn)發(fā)票印章與施工合同簽訂單位印章不相符的現(xiàn)象;簽訂合同單位與收款單位不相符;工程賬目與單位賬目相互混合，降低項(xiàng)目建設(shè)賬目的公開(kāi)性。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響到市政項(xiàng)目建設(shè)單位財(cái)務(wù)核算工作的順利進(jìn)行。

（三）財(cái)務(wù)核算人員素質(zhì)有待于提高

市政工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中需要涉及到設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、監(jiān)理等多方面的知識(shí)，因此財(cái)務(wù)人員需要具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，例如財(cái)務(wù)核算人員要對(duì)有關(guān)市政工程的知識(shí)進(jìn)行全面的掌握，例如工程結(jié)算、工程造價(jià)、監(jiān)理等方面的知識(shí)。然而從實(shí)際情況來(lái)看，一些市政工程建設(shè)單位把主要精力放在了工程項(xiàng)目的建設(shè)上，忽視了對(duì)財(cái)務(wù)核算人員素質(zhì)提高，導(dǎo)致部分市政項(xiàng)目建設(shè)部門(mén)的財(cái)務(wù)核算人員缺乏工程預(yù)算、造價(jià)等方面的專(zhuān)業(yè)性知識(shí)，不能準(zhǔn)確的完成項(xiàng)目工程的成本預(yù)算工作，嚴(yán)重影響到了財(cái)務(wù)核算工作的順利進(jìn)行。同時(shí)部分市政工程項(xiàng)目建設(shè)單位的財(cái)務(wù)核算人員并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，不能在實(shí)際工作中總結(jié)財(cái)務(wù)核算的經(jīng)驗(yàn)，未在實(shí)踐中提升自身的業(yè)務(wù)處理能力。

三、加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)核算的對(duì)策

（一）做好項(xiàng)目工程的資金核算管理工作

市政工程項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)核算工作與其他企業(yè)財(cái)務(wù)工作相比，由于市政工程項(xiàng)目建設(shè)有線(xiàn)長(zhǎng)、點(diǎn)多、項(xiàng)目多、作業(yè)流動(dòng)性大等特征，資金很難進(jìn)行集中統(tǒng)一的調(diào)配，為了有效的解決這個(gè)問(wèn)題，市政工程項(xiàng)目建設(shè)部門(mén)需要集中管理項(xiàng)目資金，規(guī)范使用項(xiàng)目建設(shè)資金，嚴(yán)格審核工程款的支付，主要流程如下：項(xiàng)目工程部門(mén)申請(qǐng)、業(yè)務(wù)部門(mén)核實(shí)、財(cái)務(wù)部門(mén)審核支付，這樣可以保證項(xiàng)目工程款可以按照工程的進(jìn)度進(jìn)行支付。市政工程項(xiàng)目建設(shè)單位要對(duì)項(xiàng)目往來(lái)賬進(jìn)行定期的核對(duì)，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之后，也要做好工程項(xiàng)目的結(jié)算和決算工作。

（二）做好項(xiàng)目工程預(yù)算管理工作

市政工程項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)核算工作的關(guān)鍵是做好工程項(xiàng)目的預(yù)算工作，主要可以從以下幾方面入手做好項(xiàng)目工程預(yù)算管理工作。

首先，預(yù)算編制人員應(yīng)掌握項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，在綜合考慮工程的施工組織特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算編制。在編制之前先做好前期準(zhǔn)備工作，收集工程勘查報(bào)告、地形測(cè)量圖、施工設(shè)計(jì)圖紙、各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)圖集等相關(guān)資料，

其次，市政工程項(xiàng)目建設(shè)單位在承接工程后，首先有最基礎(chǔ)的投標(biāo)預(yù)算價(jià)，以此為依據(jù)、為前提，在項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后，根據(jù)施工需要，編制臨建計(jì)劃，并根據(jù)到位圖紙情況，參照類(lèi)似工程結(jié)構(gòu)形式以往數(shù)據(jù)，進(jìn)行預(yù)計(jì)合同總收入、總成本的編制。

再次，施工過(guò)程中，每月針對(duì)本月的完成情況，以及實(shí)際發(fā)生成本進(jìn)行比較，分析人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的盈虧原因，并每月定時(shí)召開(kāi)成本分析會(huì)，與項(xiàng)目相關(guān)人員共同分析成本盈虧所在，制定有效成本控制措施，并將成本責(zé)任明確到人，以做到更好的過(guò)程控制。

（三）加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程合同管理

現(xiàn)階段在建筑市場(chǎng)上多數(shù)采用的是費(fèi)率招標(biāo)、預(yù)算招標(biāo)等方式來(lái)簽訂項(xiàng)目工程合同，但是由于部分工程合同不夠規(guī)范，會(huì)在日后項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)財(cái)務(wù)方面上的糾紛。市政工程項(xiàng)目建設(shè)合同是財(cái)務(wù)核算的重要依據(jù)之一，因此在談判、簽訂、履行合同的過(guò)程中，要堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)管理與歸口管理相結(jié)合的原則，施工部門(mén)要對(duì)合同中涉及到的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，在合同中要明確的規(guī)定造價(jià)、付款方式等、違約責(zé)任人等相關(guān)事項(xiàng)，如果發(fā)現(xiàn)合同中存在的問(wèn)題，要及時(shí)的查明原因，并結(jié)合實(shí)際情況提出整改意見(jiàn)。

（四）正確掌握項(xiàng)目工程核算的要點(diǎn)

一方面要掌握項(xiàng)目工程初期的核算要點(diǎn)。市政工程項(xiàng)目建設(shè)的好壞會(huì)直接影響到政府部門(mén)在社會(huì)公眾中的形象，在建設(shè)初期會(huì)涉及到許多部門(mén)，因此市政工程項(xiàng)目建設(shè)單位為了提高財(cái)務(wù)核算水平，就需要從項(xiàng)目建設(shè)初期，對(duì)各個(gè)流程的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行控制。首先要做好項(xiàng)目的立項(xiàng)工作，要根據(jù)年度城市建設(shè)計(jì)劃和總體規(guī)劃進(jìn)行立項(xiàng)，項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格按照計(jì)劃來(lái)實(shí)施，如果進(jìn)行追加必須遞交申請(qǐng)，獲得審批才能夠立項(xiàng);其次立項(xiàng)之后要進(jìn)行嚴(yán)格的招標(biāo)，需委托有資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，從眾多招標(biāo)單位中選擇出適合的施工單位;再次在施工過(guò)程中需要進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)督項(xiàng)目過(guò)程中的每一項(xiàng)支出，監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)資金的使用進(jìn)度和數(shù)額。

另一方面要掌握項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的財(cái)務(wù)核算要點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō)項(xiàng)目工程款項(xiàng)支付要經(jīng)過(guò)以下過(guò)程：完成立項(xiàng)審批、監(jiān)理招標(biāo)之后，項(xiàng)目工程就進(jìn)入了建設(shè)階段，這個(gè)階段撥付的工程款項(xiàng)要與工程進(jìn)度相一致，不能出現(xiàn)拖欠或提前支付的現(xiàn)象，要嚴(yán)格的按照支付流程及時(shí)、足額的進(jìn)行支付，提高對(duì)工程款的管理。

（五）提高財(cái)務(wù)核算人員的素質(zhì)水平

市政工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算工作需要高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員來(lái)完成，因此市政工程項(xiàng)目建設(shè)單位需要提高財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，首先要提高財(cái)務(wù)核算人員的錄入標(biāo)準(zhǔn)，要求財(cái)務(wù)核算人員必須能夠靈活掌握項(xiàng)目預(yù)算、造價(jià)、決算等相關(guān)項(xiàng)目知識(shí)，還要了解金融、法律、電算化等知識(shí)，這樣可以從源頭上提高財(cái)務(wù)核算人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì);其次市政工程項(xiàng)目建設(shè)單位要給予財(cái)務(wù)核算人員培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)核算專(zhuān)家來(lái)進(jìn)行授課，使財(cái)務(wù)核算人員能夠掌握最新的國(guó)家政策和業(yè)務(wù)處理方法，提高自身的業(yè)務(wù)能力水平;再次財(cái)務(wù)核算人員也要通過(guò)自身努力，在實(shí)際工作中不斷的總結(jié)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，提升自身的素質(zhì)水平。

四、總結(jié)

綜上所述，財(cái)務(wù)核算對(duì)市政工程項(xiàng)目建設(shè)起到重要性的作用，市政工程項(xiàng)目建設(shè)部門(mén)要提高對(duì)財(cái)務(wù)核算工作的重要性認(rèn)識(shí)，結(jié)合實(shí)際情況，采用科學(xué)合理的對(duì)策來(lái)提高財(cái)務(wù)核算水平，這樣既可以有效的控制成本，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目?jī)r(jià)值的最大化，更可以為廣大人民群眾提供高質(zhì)量的服務(wù)，創(chuàng)造出較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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