我國沿海地區(qū)經(jīng)濟犯罪防控研究

修瑜

摘 要：沿海地區(qū)經(jīng)濟犯罪具有犯罪空間上的復(fù)雜性、犯罪行為方式上的多樣性、犯罪主體上的特殊性，給偵查和防控犯罪都增加了難度。特殊的地理位置為經(jīng)濟犯罪創(chuàng)造了犯罪舒適區(qū)是誘發(fā)經(jīng)濟犯罪的自然原因，沿海經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型和文化觀念更新帶來的文化沖突滋生犯罪根源是社會原因。對此采取情景防控手段縮減沿海地區(qū)經(jīng)濟犯罪舒適區(qū)，緩和經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型和文化觀念更新中產(chǎn)生的沖突矛盾，扼殺經(jīng)濟犯罪的根源，達(dá)到減少沿海地區(qū)經(jīng)濟犯罪的防控效果。

關(guān)鍵詞：沿海地區(qū);經(jīng)濟犯罪;犯罪誘因 ;防控策略

歷來沿海地區(qū)就是我國經(jīng)濟開放、國家經(jīng)濟政策的試點地區(qū)，我國的社會主義市場經(jīng)濟體制就是經(jīng)濟改革開放中的一次大膽嘗試，中國沿海作為“一帶一路”的起點其經(jīng)濟重要性不言而喻。但隨著我國沿海地區(qū)重要經(jīng)濟戰(zhàn)略位置的逐步形成，其中存在的經(jīng)濟犯罪也越發(fā)猖獗。經(jīng)濟犯罪一般是指在商品經(jīng)濟的運行領(lǐng)域中，為牟取不法利益，違反國家經(jīng)濟法規(guī)，嚴(yán)重破壞社會經(jīng)濟秩序，依照刑法應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的行為，主要涉及我國《刑法》中規(guī)定的破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪這一章的犯罪。就我國沿海地區(qū)而言走私、金融詐騙、危害征收管理、生產(chǎn)銷售偽劣商品類犯罪較為多發(fā)。這些經(jīng)濟犯罪的頻繁發(fā)生一方面侵害了我國沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展成果，破壞了自貿(mào)區(qū)、自由港及周邊的經(jīng)濟秩序;而在更深的層次上，沿海地區(qū)作為我國發(fā)展外向型經(jīng)濟的一扇大門，其經(jīng)濟秩序的維護對于我國對外國際貿(mào)易以及“一帶一路”等國際經(jīng)濟合作項目的順利進(jìn)行都極具必要性。因此對我國沿海地區(qū)的經(jīng)濟犯罪進(jìn)行及時有效的防控既是對國家法益的維護，對合法貿(mào)易的保護，同時也是對我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的支持，對我國國際間經(jīng)濟交往的保障。

對我國沿海地區(qū)經(jīng)濟犯罪的防控要從其犯罪的特征著手并對其原因進(jìn)行分析，否則這種防控研究就成為了無源之水、無本之木。

一、我國沿海地區(qū)經(jīng)濟犯罪的特點

（一）犯罪空間具有復(fù)雜性

我國沿海地區(qū)犯罪空間的復(fù)雜性主要體現(xiàn)為犯罪環(huán)境錯綜復(fù)雜，包括自然地理環(huán)境和社會環(huán)境。一方面，沿海地區(qū)瀕臨大海、背靠大陸、內(nèi)有河流相連，島嶼多、海岸線長，給沿海地區(qū)的經(jīng)濟犯罪提供了廣闊而又隱蔽的犯罪空間。另一方面，沿海地區(qū)經(jīng)濟繁榮，各種行業(yè)在此交融匯聚，各種資本商品充斥其中，社會經(jīng)濟政治文化多元，社會人際關(guān)系龐雜，紛亂繁雜的社會環(huán)境對沿海地區(qū)經(jīng)濟犯罪而言不僅是一種刺激、誘惑也會成為一種庇佑。

（二）犯罪行為方式具有多樣性

由于犯罪行為方式的復(fù)雜多樣，我國沿海地區(qū)的經(jīng)濟犯罪往往跨行業(yè)、跨部門。其經(jīng)濟行為的多樣性導(dǎo)致了經(jīng)濟犯罪類型的復(fù)雜多樣，而各種類型的經(jīng)濟犯罪又往往會交織在一起，呈現(xiàn)出跨行業(yè)跨部門的態(tài)勢。而近年來沿海地區(qū)經(jīng)濟犯罪分工精細(xì)化、集團化的趨勢又豐富了其犯罪行為方式，甚至出現(xiàn)了與境外集團相互勾結(jié)的情形。繁雜的犯罪行為方式不僅使沿海地區(qū)經(jīng)濟犯罪具有隱蔽性，令偵查工作困難重重，在一定意義上也給沿海地區(qū)造成了嚴(yán)重的法益侵害。

（三）犯罪主體具有特殊性

1.法人經(jīng)犯罪以生產(chǎn)型企業(yè)為主

近年來，生產(chǎn)型企業(yè)在沿海地區(qū)的法人經(jīng)濟犯罪中占有較高比重，尤其是在走私案件中尤為突出。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計，現(xiàn)如今法人走私犯罪案件中生產(chǎn)型企業(yè)的比重高達(dá)80%，特別是國家監(jiān)控相對較弱的有境外特殊經(jīng)濟關(guān)系的外商投資企業(yè)和集體、民營企業(yè)常見于走私大案中且偷逃稅現(xiàn)象嚴(yán)重。不同于依靠資本運行來盈利的金融投資型、商貿(mào)型企業(yè)，生產(chǎn)型企業(yè)主要是依靠低成本、高質(zhì)量的產(chǎn)品在激烈的市場競爭中生存下來。近年來隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)型企業(yè)在沿海經(jīng)濟市場中面臨更加激烈的競爭，他們中的部分不惜采取非法手段來謀取高額利潤。

2.個體經(jīng)濟犯罪以漁民為多

沿海漁民不僅通過詐騙、非法經(jīng)營等行為危害沿海經(jīng)濟秩序，更為嚴(yán)重的是在生產(chǎn)、銷售偽劣商品、走私罪等行政犯中造成不可計量的法益侵害。本地漁民文化層次低、家庭貧困，容易走上從事經(jīng)濟犯罪活動的道路。據(jù)報道，近年來河南警方已破獲多起大型制售假冒計生用品案，價值從100多萬元到4700多萬元不等，儀器設(shè)備技術(shù)均來自浙江等地，同一個犯罪團伙普遍出自同一漁村，大多為熟人和親戚。而在走私案件中，其犯罪活動主要是為海外的走私分子提供運輸方便，從中收取傭金。

二、我國沿海地區(qū)經(jīng)濟犯罪的誘發(fā)原因

（一）誘發(fā)沿海地區(qū)經(jīng)濟犯罪的自然原因

特殊的地理位置成為經(jīng)濟犯罪的舒適區(qū)。每個人會根據(jù)從事不同的活動去選擇不同的活動空間，因為在該空間內(nèi)從事該活動最舒適，個人在心理上也最愜意。由于沿海地區(qū)特殊的地理位置為經(jīng)濟犯罪提供了諸多便利條件，故被選定成為其舒適區(qū)。

我國沿海地區(qū)河流入海口眾多，水位較高;水流量大、河網(wǎng)密布、海運河運發(fā)達(dá);大小港口碼頭如零散繁星皆臨近漁村，為經(jīng)濟犯罪活動提供了充足的犯罪空間、便利的交通運輸條件和相應(yīng)的撤退藏匿地。而且沿海地區(qū)具有得天獨厚對外交往的地理位置，在經(jīng)濟犯罪中反成為勾結(jié)境外勢力協(xié)同作案的便利條件。廣闊的海域擴展了沿海地區(qū)經(jīng)濟犯罪行為的活動范圍，增加了巡邏的廣度、偵察的難度，走私的犯罪分子反而熟悉海況并充分利用了犯罪舒適區(qū)的每一地理特征，以致犯罪活動順利進(jìn)行。

（二）誘發(fā)沿海地區(qū)經(jīng)濟犯罪的社會原因

1.沿海經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型帶來的沖突

沿海地區(qū)經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型引起了沿海社會環(huán)境的改變，由此引發(fā)了一系列的矛盾沖突，而這些矛盾沖突就是滋生經(jīng)濟犯罪的根源。

從清末被動開放通商口岸到現(xiàn)代改革開放，沿海地區(qū)的經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型都走在了前面。由于沿海地區(qū)的經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型最先受到國家政策的扶持，在所有制、分配制、利益結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)等方面率先進(jìn)行轉(zhuǎn)軌變革，在轉(zhuǎn)軌的過程中新舊模式的摩擦產(chǎn)生了過渡性的失調(diào)，這種摩擦與失調(diào)即為一種文化沖突，作為一種社會現(xiàn)象往往會通過犯罪的直接原因、犯罪條件、犯罪人在較深的層次上對犯罪產(chǎn)生影響。這里所說的文化是指廣義上的文化，即“是人們在社會實踐活動中所形成的活動方式上以及所創(chuàng)造的物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品上體現(xiàn)的人類智慧和時間創(chuàng)造能力的總和”。[1]那么文化沖突實際上就是在不同性質(zhì)、不同模式的文化相互接觸、相互融合過程中所產(chǎn)生的矛盾和對抗。[2]根據(jù)塞林的文化沖突理論，當(dāng)人們按照不同于主流文化的亞文化行動時，就會因從屬文化沖突而構(gòu)成犯罪，從屬文化沖突是社會分化的自然結(jié)果。[3]在社會分化的過程中必然會出現(xiàn)各種不同的社會群體，他們之間都有各自的行為規(guī)范，各自對社會關(guān)系的理解，也可能會對其他群體的價值觀產(chǎn)生忽視或誤解，所以不同的社會群體都會按照自己的行為規(guī)范和對社會關(guān)系的理解去安排他們的行為，因此沖突情形會隨著這種同質(zhì)文化向異質(zhì)文化的轉(zhuǎn)變而增加，而處在經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)軌過程中的沿海地區(qū)沖突情形特別顯著。在沿海迅速發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境中，一部分公司企業(yè)及個人迎著大好的經(jīng)濟形式發(fā)展富裕起來，但更多人沒有適應(yīng)這種經(jīng)濟轉(zhuǎn)型依然沉浸在從前的經(jīng)濟模式中，更有甚者與當(dāng)今的經(jīng)濟發(fā)展模式格格不入，表現(xiàn)出不理解、排斥的心理。當(dāng)通過合法手段無法填補內(nèi)心的落差和實現(xiàn)欲望的情況下，部分人伸出了罪惡之手，走上了違法犯罪的道路。而沿海地區(qū)巨額的資金運轉(zhuǎn)、大量的貨品流動、龐大的商品需求量為經(jīng)濟犯罪創(chuàng)造了可能性，更加刺激了潛在犯罪人經(jīng)濟犯罪的欲望。

并且在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的過程中避免不了管理上的疏漏。經(jīng)濟體制改革、經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型的過程中摸著石頭過河是必然要經(jīng)歷的階段，難免會出現(xiàn)制度建設(shè)、秩序維護、監(jiān)督管理上的紕漏。由于監(jiān)管上的缺乏與疏漏，魚龍混雜的沿海地區(qū)也理所當(dāng)然成為了經(jīng)濟犯罪的重點沖擊地帶。而經(jīng)濟犯罪間常常相互聯(lián)系，對某一方面的監(jiān)管缺失又會牽連出其他更多類型的經(jīng)濟犯罪。所以近年來沿海地區(qū)所破獲的經(jīng)濟犯罪才會極具復(fù)雜性，呈現(xiàn)出跨行業(yè)、跨部門，多窩案、串案、一案多罪的現(xiàn)象。

2.沿海地域文化的更新和多元化帶來的沖突

我國沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和對外文化的密切交流，文化觀念也日漸多元化。在我國傳統(tǒng)文化中一直強調(diào)集體主義、重義輕利，而受到市場經(jīng)濟體制結(jié)構(gòu)變化和西方思想的影響，社會價值風(fēng)向漸漸轉(zhuǎn)向功利主義。一方面，在功利主義思想的影響下人們注重強調(diào)個人，追求個人的權(quán)利和自由，重視個人價值的實現(xiàn);另一方面，與傳統(tǒng)觀念強調(diào)的重義輕利的思想觀念相悖的是，功利主義往往啟發(fā)引導(dǎo)人們將實現(xiàn)功名利祿作為個人價值的體現(xiàn)。由于這種轉(zhuǎn)變的出現(xiàn)，每個人心中原有的價值觀念或多或少都會遭受一定的沖擊，這種文化沖擊會滲入少數(shù)的內(nèi)心形成一種內(nèi)心沖突（心理沖突），社會中的每個人從具有相互沖突的規(guī)范的不同社會群體中獲取自己行為規(guī)范。由于每個人所獲取的行為規(guī)范本身就來自于具有相互沖突規(guī)范的社會群體，因此當(dāng)個人按照其中一種行為規(guī)范去進(jìn)行自己的行為時，就不可避免地違反了另外一種行為規(guī)范，而往往這種規(guī)范恰好是由刑法加以體現(xiàn)的規(guī)范，于是就會產(chǎn)生犯罪。

在我國沿海地區(qū)這樣一個經(jīng)濟發(fā)達(dá)的地區(qū)，人們更多看到的是經(jīng)濟的繁榮，生活的奢華，而卻忽視了取得財富的手段以及個人的努力奮斗。特別體現(xiàn)在一部分漁民身上，由于其自身文化水平有限很難發(fā)家致富，又不甘于繼續(xù)之前的平淡生活，于是在一定的契機下會將獲取財富的方式投向經(jīng)濟犯罪。薩瑟蘭在他的不同交往理論中提出，一個人之所以變成違法者，是因為贊許破壞法典的解釋超過了不贊許破壞法典的解釋。當(dāng)多數(shù)人都將著眼點放在外在的金錢財富上時，就會把個人金錢財富的多寡作為評價個人價值實現(xiàn)與否的唯一指標(biāo)，部分人不情愿通過個人勤奮努力的方式獲得財富，但為了追求這樣一種扭曲的個人價值目標(biāo)不惜采用任何方便快捷的方式，甚至是違法犯罪。

三、我國沿海地區(qū)經(jīng)濟犯罪的防控策略

我國以往的犯罪防控通常是針對犯過罪的人員進(jìn)行刑事處罰、教育改造，這種打擊性的防控具有滯后性，對已經(jīng)造成侵害的法益很難進(jìn)行修復(fù)，所以預(yù)防性的經(jīng)濟犯罪防控引起了學(xué)界越來越多的關(guān)注研究。

（一）消除沿海地區(qū)經(jīng)濟犯罪舒適區(qū)

由于我國沿海地區(qū)存在各種經(jīng)濟犯罪的便利因素，在這個經(jīng)濟犯罪舒適區(qū)中犯罪分子實現(xiàn)了成本最小收益最大的期望，所以沿海地區(qū)經(jīng)濟犯罪才會如此猖獗。如果我們打破這種經(jīng)濟犯罪舒適感，增加沿海地區(qū)經(jīng)濟犯罪的成本，給實行經(jīng)濟犯罪活動的犯罪人施加一定的壓力，就會逐漸消除經(jīng)濟犯罪舒適區(qū)進(jìn)而減少沿海地區(qū)的經(jīng)濟犯罪。

馬科斯·菲爾松認(rèn)為：犯罪的發(fā)生與犯罪人所感知的犯罪機會的出現(xiàn)有著密切關(guān)系，強調(diào)犯罪機會在犯罪行為生成過程中的重要地位。由此推斷，通過某種策略阻隔經(jīng)濟犯罪的機會就是縮小消除經(jīng)濟犯罪舒適區(qū)的一種方法。克拉克的情景預(yù)防為此提供了理論支撐，即為了預(yù)防犯罪的侵襲，通過設(shè)計改造具體的情景，使由此造成的犯罪機會和條件大大減少，增加犯罪的實施難度，從而影響人們的理性選擇，阻止犯罪行為的各種策略和措施。

空間防控作為情景防控理論的應(yīng)用，是一種運用地理信息技術(shù)對犯罪空間構(gòu)建具體犯罪熱點模型以遏制犯罪行為的防控手段。沿海地區(qū)的經(jīng)濟犯罪防控依賴于空間防控的實施運用，通過依靠地理信息系統(tǒng)的GIS、CPTED、SCP等技術(shù)可以對相關(guān)系列的經(jīng)濟犯罪進(jìn)行犯罪熱點制圖，加強布控巡邏，通過此類方法增大經(jīng)濟犯罪的難度，對犯罪機會實現(xiàn)空間阻隔，不斷壓縮沿海地區(qū)經(jīng)濟犯罪舒適區(qū)。

（二）調(diào)整經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型中不相適應(yīng)的部分

在我國經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型的過程中，沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度雖然穩(wěn)步增長，但也存在著諸多與現(xiàn)今沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式不相適應(yīng)的要素，比如滯后的監(jiān)管體系，行業(yè)內(nèi)部混亂的經(jīng)濟秩序，這些不相適應(yīng)的部分才是激發(fā)文化沖突的要因，所以沿海地區(qū)經(jīng)濟犯罪防控要著眼于消減這些不相適應(yīng)的部分。

完備的經(jīng)濟法律體系可以加強國家對經(jīng)濟運行的控制能力，進(jìn)而引導(dǎo)沿海地區(qū)良而有序經(jīng)濟環(huán)境的形成，把經(jīng)濟活動納入法治軌道，從而逐漸緩解這種沖突，消除沿海地區(qū)經(jīng)濟犯罪的根源。為使建立起的經(jīng)濟秩序不被破壞，就需要一個全方位、多角度的社會監(jiān)督機制，包括廣泛的監(jiān)督主體，多層次的展開監(jiān)督工作。布控疏而不漏的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)加上宏觀上經(jīng)濟秩序?qū)ρ睾５貐^(qū)經(jīng)濟的間接控制，在重重圍堵之中，沿海地區(qū)與經(jīng)濟模式不相符合的因素才會逐漸消減，強烈的沖突才會緩解，沿海地區(qū)經(jīng)濟犯罪的根源才會失去滋生的空間。

（三）引導(dǎo)人格特征的重塑

引導(dǎo)具有反社會傾向的這一犯罪人群人格重塑，消除其犯罪傾向帶動沿海文化環(huán)境改善是控制沿海地區(qū)經(jīng)濟犯罪的根本措施。犯罪心理學(xué)的研究發(fā)現(xiàn)，犯罪人數(shù)并不簡單地與犯罪案件的數(shù)量成正比，真正決定犯罪數(shù)量和性質(zhì)的不在于犯罪人數(shù)的多少，而在于犯罪人的人格特征和心理狀況。[4]所以這些占大多數(shù)的屬于人格正常的犯罪人他們并不決定沿海地區(qū)經(jīng)濟犯罪的數(shù)量和性質(zhì)，反而犯罪數(shù)量集中在那些具有人格問題的犯罪人身上。①占有較少比重的具有犯罪人格傾向的這一部分犯罪人群恰好是決定沿海地區(qū)經(jīng)濟犯罪數(shù)量的關(guān)鍵。①因此沿海地區(qū)經(jīng)濟犯罪防控還要鑒別那出些具有犯罪人格傾向的犯罪人群體，通過引導(dǎo)、教育其形成正常的文化觀念，減少文化觀念更新和多元化發(fā)展過程中出現(xiàn)的心理沖突，幫助其改變犯罪傾向的反社會人格。

我國沿海地區(qū)具有經(jīng)濟犯罪人格傾向的犯罪人群體通常是經(jīng)濟體制改革前后境遇差距較大的這部分人，巨大的心理落差很容易對國家政策產(chǎn)生仇視心理，又常常會采取經(jīng)濟犯罪的方式去彌補這種落差。對于這一具有反社會人格的犯罪人群要對其進(jìn)行社會主義核心價值觀的教育，加強法制宣傳。對這類具有反社會人格傾向人群的人格重塑，也可以帶動沿海地區(qū)文化環(huán)境的改善，進(jìn)而凈化其他類犯罪人群活動的文化環(huán)境，減少對其的心理刺激，從犯罪人的心理根源出發(fā)實現(xiàn)減少沿海地區(qū)經(jīng)濟犯罪的防控效果。

[注釋]

①中國公安大學(xué)李玫瑾教授的調(diào)查表明，在犯罪人群中占10%比例的反社會人格障礙導(dǎo)致的犯罪人，實施了所有犯罪中50%以上的案件.

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[3]吳宗憲.西方犯罪學(xué)[M]，北京：法律出版社，2006：358.

[4]李玫瑾.犯罪防控的對象研究[J]，中國人民公安大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2008（5）：39.

（作者單位：中國民航大學(xué)法學(xué)院，天津 300300）