基于PPP模式下的建筑工程全過程造價(jià)管理

孫莉莉

摘 要：近些年，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了飛速的發(fā)展，也有效推動(dòng)了整個(gè)建筑行業(yè)的進(jìn)步，在當(dāng)下建筑領(lǐng)域中，建筑工程的全過程造價(jià)管理工作越來(lái)越受到重視，尤其是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，國(guó)家對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的PPP模式越發(fā)重視，PPP建設(shè)項(xiàng)目就是一種融資項(xiàng)目，通過全過程成本管理的手段，使項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化。因此，在開展PPP項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的時(shí)候，一定要結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，對(duì)出現(xiàn)的問題要及時(shí)采取針對(duì)性措施進(jìn)行處理。

關(guān)鍵詞：PPP模式;全過程造價(jià)管理;建筑工程

目前，雖然我國(guó)的工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)了快速的發(fā)展，但在開展造價(jià)管理工作的時(shí)候依然存在很多問?；谶@一情況，就要求建筑行業(yè)對(duì)現(xiàn)代化的造價(jià)管理加強(qiáng)重視，利用PPP模式的優(yōu)勢(shì)，開展工程的全過程造價(jià)管理，有效控制企業(yè)的資金，提高建筑領(lǐng)域的管理質(zhì)量，也為我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)提供重要支持。

1 PPP項(xiàng)目與全過程造價(jià)管理簡(jiǎn)介

1.1 PPP項(xiàng)目概述

PPP模式是一種基于雙方合作理念共贏的現(xiàn)代融資模式，主要分為以下兩大類型，分別是債券融資和股權(quán)融資。在開展項(xiàng)目成本管理的時(shí)候，為了更好的控制成本，需要對(duì)項(xiàng)目信息有充分的了解。一般情況下，是政府與金融機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，簽訂項(xiàng)目協(xié)議。PPP項(xiàng)目在開展建設(shè)的過程中，需要對(duì)所有類型的資金進(jìn)行有效管理，通過控制全過程確定造價(jià)，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的資源配置進(jìn)行控制，從而使整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)得到有效監(jiān)控。

1.2 全過程造價(jià)管理

首先，構(gòu)建完整的全過程造價(jià)管理模式，必須基于信息結(jié)果展開管理行為，同時(shí)注重對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行觀察，及時(shí)采取切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，通過預(yù)防控制方法，能夠降低財(cái)務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。全過程造價(jià)管理，必須基于信息結(jié)果展開管理行為，同時(shí)注重對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行觀察，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)技術(shù)、項(xiàng)目管理等方面的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，使之融會(huì)貫通，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)估、規(guī)劃、管控、決算等具體工作流程就是工程造價(jià)管理

2 PPP下建筑工程全過程造價(jià)管理控制措施

2.1 決策造價(jià)管理

PPP模式下的決策階段是指對(duì)建筑工程的項(xiàng)目建議書編制、詳細(xì)可行性研究的管理，投資單位、咨詢單位等可以通過全方位的核算建筑工程投資項(xiàng)目的盈利關(guān)系，提出可行性建議。并對(duì)項(xiàng)目理想進(jìn)行全方位的審查，全面的分析市場(chǎng)的供需狀態(tài)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)承受能力，從而確保設(shè)計(jì)概算被控制在投資估算限額內(nèi)。最后，還需要根據(jù)已建的設(shè)計(jì)圖標(biāo)準(zhǔn)、施工資料為基礎(chǔ)，進(jìn)行整理和分析，并從靜態(tài)投資方面和流動(dòng)資金方面來(lái)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行估算。

2.2 設(shè)計(jì)造價(jià)管理

PPP模式下的建筑工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理是投資限額的管理，首先，需要合理的確定設(shè)計(jì)限額目標(biāo)才能夠?qū)⒄麄€(gè)工程進(jìn)行細(xì)化，分為單項(xiàng)工程、單位工程等。其次，還需要做好整個(gè)工程相關(guān)費(fèi)用的設(shè)計(jì)概算。最后，還需要按照施工定額做好人、料、機(jī)等施工圖的預(yù)算。

2.3 招投標(biāo)造價(jià)管理

PPP模式下的建筑工程造價(jià)控制需要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件來(lái)編制投標(biāo)報(bào)告，并根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、規(guī)模、專業(yè)復(fù)雜程度來(lái)采取不同的管理方式。對(duì)于建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)復(fù)雜的PPP項(xiàng)目工程采用總成本合同的方式進(jìn)行造價(jià)管理。對(duì)于建設(shè)規(guī)模小、建設(shè)工序簡(jiǎn)單的PPP項(xiàng)目工程采用平行承包的方式進(jìn)行造價(jià)管理。而其他建設(shè)項(xiàng)目，則可以根據(jù)其建設(shè)管理難度、承包風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn)選擇總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加籌金合同的方式來(lái)進(jìn)行造價(jià)管理。

2.4 施工造價(jià)管理

PPP模式下的建筑工程造價(jià)控制主要指施工單位的人力、物力、機(jī)械設(shè)備等資源的控制。施工單位需要注重加強(qiáng)合同的管理，明確工程施工范圍，做好工程的索賠費(fèi)用等管理。同時(shí)，施工單位還需要對(duì)建筑工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，做好施工圖的預(yù)算，以便存在漏算、多算現(xiàn)象。

2.5 竣工結(jié)算造價(jià)管理

PPP模式下的竣工結(jié)算指的就是審核管理變更單以及招標(biāo)文件等內(nèi)容，并且，還需要管理好工程審計(jì)工作，需要重點(diǎn)審查工程的竣工資料，審核建筑工程項(xiàng)目的各項(xiàng)分包合同，比如，工程的索賠、工期等。此外，還需要開展預(yù)結(jié)算編審管理工作，盡可能避免預(yù)結(jié)算出現(xiàn)大的偏差。

3 PPP模式下全過程造價(jià)管理建議

3.1 完善示范機(jī)制

政府部門應(yīng)當(dāng)將PPP模式先進(jìn)的管理理念充分利用起來(lái)，建立更加完善的項(xiàng)目示范管理機(jī)制，使政府部門的工作狀態(tài)得到優(yōu)化，轉(zhuǎn)變成積極主動(dòng)地工作。還需要明確各崗位的職責(zé)，不斷創(chuàng)新管理模式和方法，使管理質(zhì)量得以提升。

3.2 提升技術(shù)支持水平

在開展建筑工程相關(guān)工作時(shí)，還需要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，確保整個(gè)施工中的材料、技術(shù)人員等都安排到位，為后期的一些造價(jià)管理提供一定的數(shù)據(jù)支持。同時(shí)，還需要出臺(tái)一些PPP項(xiàng)目管理方案，做好信息中心的管理，通過實(shí)地考察的方式來(lái)優(yōu)化問題，有利于提升自身的整體水平。

3.3 控制好施工材料

在實(shí)際施工過程中，還需要做好施工材料的控制，因?yàn)椴牧腺|(zhì)量的好壞直接影響著整個(gè)工程的建設(shè)質(zhì)量。所以，在采購(gòu)材料的過程中，一定要秉承著貨比三家的原則來(lái)進(jìn)行篩選和采購(gòu)，在控制成本的同時(shí)一定要保證材料的質(zhì)量，確保施工的經(jīng)濟(jì)性和可行性，切不可為了趕工期而降低成本、忽視質(zhì)量問題。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，筆者通過研究找出了目前開展全過程造價(jià)管理現(xiàn)存問題，并針對(duì)問題提出了相對(duì)應(yīng)的改進(jìn)措施。并且，基于PPP模式研究了不同建筑環(huán)節(jié)的造價(jià)管理工作，這對(duì)于提高造價(jià)質(zhì)量，減少整體建設(shè)成本具有非常重要的作用，能夠有效促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也為中華民族的偉大復(fù)興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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