黑龍江省健康產業(yè)發(fā)展研究

史趙捷 張越 仝澤昊 張志遠

[摘 要] 《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》的審議通過標志著全民健康正逐步上升為國家戰(zhàn)略。以此為契機，中國的健康產業(yè)開啟了新紀元。黑龍江省擁有豐富的農業(yè)、醫(yī)藥、旅游、教育等資源，在發(fā)展健康產業(yè)這一領域完全可以大有作為，助推經(jīng)濟增長。當前，黑龍江省健康產業(yè)發(fā)展存在的問題，主要體現(xiàn)在健康產業(yè)融合度不高，產業(yè)結構不合理，健康產業(yè)附加值較低，人才流失嚴重等方面。黑龍江省應從實際情況出發(fā)，將健康養(yǎng)老、健康醫(yī)藥、健康食品方面作為健康產業(yè)發(fā)展的主要方向。

[關鍵詞] 黑龍江省;健康產業(yè);健康產業(yè)發(fā)展

[中圖分類號] F420[文獻標識碼] A[文章編號] 1009-6043（2019）09-0014-02

一、健康產業(yè)概念的界定

（一）健康產業(yè)概念的提出

健康產業(yè)作為新興市場，具有極大市場潛力且協(xié)調了經(jīng)濟效益與社會效益，伴隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展以及公民健康意識的逐漸興起，發(fā)展前景十分廣闊。

關于健康產業(yè)的定義，我國的專家學者們目前尚未統(tǒng)一口徑，國內外學者針對健康產業(yè)的定義也在不斷更新。國際上狹義的健康產業(yè)一般是指經(jīng)濟系統(tǒng)中向患者提供預防、診斷、治療、康復和緩和性醫(yī)療商品和服務等部門的總和。[1]而廣義的健康產業(yè)在狹義概念的基礎之上，納入了對健康人群提供保健產品和保健服務的經(jīng)濟活動。[2]目前，大家更多從廣義的角度去界定和拓展健康產業(yè)。

（二）健康產業(yè)的概念

綜合國內外相關文獻以及國內政策指向，本文將健康產業(yè)界定為以改善、維護和促進健康為目的，涵蓋所有與健康直接或間接相關產業(yè)的總和。主要涉及養(yǎng)老、醫(yī)藥制品、中醫(yī)養(yǎng)生、健康食品、健身旅游、健康管理等生產或服務領域。

二、健康產業(yè)的特征

（一）發(fā)展前景廣闊

伴隨著我國人民物質生活水平的提高和“健康中國”戰(zhàn)略的不斷推進，政府和人民對于健康的理解和追求越來越趨于豐富、合理，加上我國目前人口基數(shù)的龐大與人口結構的老齡化，健康產業(yè)的發(fā)展?jié)摿o限。

（二）產業(yè)鏈條長

健康產業(yè)與其他產業(yè)相比最大區(qū)別就在于它涵蓋的行業(yè)和領域較多，與之相關的產業(yè)組成的產業(yè)鏈條也較長。

（三）社會效益強

健康產業(yè)以改善、維護和促進國民健康為主要目標，服務面向全體國民，健康產業(yè)提供的產品涉及到公共產品、準公共產品以及私人必需品等多種類型，會帶來正的外部性影響，產生極強的社會效益。

（四）經(jīng)濟效益高

在與相關產業(yè)的融合過程中，健康產業(yè)可通過延伸產業(yè)鏈，增加產品附加值。如以“農頭工尾”、“糧頭食尾”為抓手，將初級食品精加工為營養(yǎng)含量高的健康食品，獲得更高的投資回報和利潤，增加就業(yè)崗位，推動地區(qū)經(jīng)濟增長。

（五）拉動就業(yè)效果強

健康產業(yè)作為融合醫(yī)療、養(yǎng)老、食品、旅游、互聯(lián)網(wǎng)等諸多產業(yè)的全產業(yè)鏈經(jīng)濟活動，需要全方位、多層次的勞動力支持，就業(yè)崗位的創(chuàng)造能力極強。

三、黑龍江省健康產業(yè)發(fā)展的必然性

（一）黑龍江省健康產業(yè)發(fā)展的必要性

1.國外健康產業(yè)的蓬勃發(fā)展

近年來，大健康產業(yè)市場方興未艾，成為了發(fā)達國家國民經(jīng)濟快速增長的必要推動力。預計到2030年，美國健康產業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重將高達25%，屆時健康產業(yè)會成為世界經(jīng)濟增長的領頭羊，發(fā)揮重要作用。

2.國內健康產業(yè)的奮起直追

健康產業(yè)是我國重視發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)?！兑?guī)劃綱要》明確指出要建成完善的健康產業(yè)體系，使之成為我國的支柱性產業(yè)。可想而知，最近幾年是各地政府全面實行“健康中國”建設大顯身手的關鍵期，是全方位發(fā)展健康產業(yè)體系、大幅提升健康服務能力的黃金期。

3.龍江健康產業(yè)發(fā)展的大好機遇

目前，黑龍江省已達成了“將健康融入所有政策”的共識。“健康龍江行動”深入貫徹實施的四年為3800萬當?shù)鼐用駧砹饲袑嵉慕】蹈＠?，側面帶動了龍江?jīng)濟的健康發(fā)展。

（二）黑龍江省健康產業(yè)發(fā)展的可行性

1.人口老齡化為健康產業(yè)提供了廣闊市場

黑龍江省人口老齡化加速遞增趨勢明顯，目前已高于全國平均水平。預計至2020年，全省60歲以上老年人口將高達765萬人，占本地總人口的19.6%，養(yǎng)老壓力可見一斑。[3]

2.收入水平提升為健康產業(yè)提供了前進動力

近年來，人均可支配收入的提高激發(fā)了人們健康意識的覺醒，黑龍江人均醫(yī)療保健支出呈上升趨向?，F(xiàn)在20歲、30歲人群的體檢普及率有了顯著提高，其成為健康產品的主要消費群體。

3.豐富的資源為健康產業(yè)提供了亮麗名片

黑龍江省為消夏納涼、休閑文娛、攝生養(yǎng)老的圣地，以當?shù)氐淖匀毁Y源為基礎、醫(yī)藥資源為依托、養(yǎng)生休閑為目的，多重資源有機疊加，形成龍江候鳥式養(yǎng)老新品牌、新特色。

4.獨特的中醫(yī)藥文化為健康產業(yè)提供了寶貴機遇

黑龍江憑借自身優(yōu)越的地理位置和便捷的交通條件受到本國和中亞、東亞等國家和地區(qū)的青睞，出于旅行觀光及健康養(yǎng)生選擇到龍江中醫(yī)藥治療的人數(shù)不斷攀升，特別是在遠程中醫(yī)藥治療機制逐步完善后，經(jīng)濟和文化的結合效應顯著。[4]

四、黑龍江省健康產業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）健康產業(yè)融合度不高

當前黑龍江省在旅游的整體部署中大多是為了規(guī)劃而規(guī)劃，沒有將山區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)、濕地、革命紀念區(qū)等特色旅游資源和具有廣闊發(fā)展前景的健康產業(yè)有機融合，產品趨同、低質現(xiàn)象普遍，自身優(yōu)勢沒能充分有效發(fā)揮。

（二）產業(yè)結構不合理

最新經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，黑龍江省目前的產業(yè)結構基本上已經(jīng)形成了“三二一”的模式，但是東北老工業(yè)基地的歷史因素影響，仍然不可避免的存在第二產業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中占比較高以及第三產業(yè)在發(fā)展過程中內部結構不合理的問題。[5]

（三）健康產業(yè)附加值較低

黑龍江省健康產業(yè)的附加值并未達到較為理想的水平，中醫(yī)藥、旅游、食品、養(yǎng)老等行業(yè)發(fā)展趨勢較為穩(wěn)定，但是在健康產業(yè)集群后沒能注重產品的設計研發(fā)和銷售市場開拓，導致產業(yè)能級的躍升效果不甚明顯，無法實現(xiàn)向“微笑曲線”兩端的高附加值領域發(fā)展的目標。

（四）人才流失嚴重

黑龍江省的經(jīng)濟改革深化和健康產業(yè)的發(fā)展需要高層次、復合型的人才體系支撐，但是受地理位置、基礎交通、工資水平等因素影響，導致黑龍江省近二十年來的高層次人才流失總量高達5000人，其他人才更是以每年平均1萬人的速度流出。[6]

五、黑龍江省健康產業(yè)的發(fā)展方向

（一）健康養(yǎng)老

1.建設以高水平人才為基礎的養(yǎng)老人才梯隊

黑龍江省有大量專業(yè)的養(yǎng)老服務團隊與多所知名高校，政府和相關企業(yè)應該加強與他們的合作，利用其優(yōu)質的教育資源培養(yǎng)健康產業(yè)相關專業(yè)人才，以便為黑龍江省健康養(yǎng)老產業(yè)的服務升級和長遠發(fā)展提供充足的人力資源支持。

2.建設以優(yōu)質自然生態(tài)為專長的養(yǎng)老環(huán)境

充分利用黑龍江省自成一格的森林、水、動植物、土地等資源。以自然生態(tài)為基礎、資源為依托、醫(yī)養(yǎng)相結合，提供標準化、專業(yè)化的優(yōu)質生態(tài)健康養(yǎng)老服務，吸收社會資本，刺激黑龍江健康養(yǎng)老產業(yè)的高質發(fā)展。

3.建設以完善的政策體系為保障的養(yǎng)老機制

黑龍江省在2016年制定并執(zhí)行了全國第一個旅居養(yǎng)老領域的地方性標準《候鳥養(yǎng)老服務規(guī)范》;并在此基礎上組織各種培訓，提升辦事效率，多次舉辦候鳥養(yǎng)老“優(yōu)質服務季”活動，顯著提高了旅居養(yǎng)老服務的數(shù)量和質量。

（二）健康醫(yī)藥

黑龍江省是我國野生中藥材的重要開采地，年均產銷量約占全國15%左右。第三次全國中藥資源普查數(shù)據(jù)中介紹黑龍江省野生藥材蘊藏量高達27億公斤，折合市價約65億元。黑龍江統(tǒng)計已有中藥材資源共856種，包括742種植物類藥材，76種菌藻類藥材，動物類藥材34種。

1.深入挖掘黑龍江省中醫(yī)藥資源

中醫(yī)藥產業(yè)將我國傳統(tǒng)文化與新興思想良好融合，國家對此高度重視。2016年2月26日，國務院印發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》，從戰(zhàn)略資源高度肯定了中醫(yī)藥在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)的重要[6]地位。

2.努力推動健康醫(yī)藥產業(yè)化

黑龍江省不僅中藥資源豐富，而且擁有許多高水平的醫(yī)藥研究機構和制藥企業(yè)。應搶抓機遇，緊隨國家政策安排，培養(yǎng)具有龍江特色的高品質中醫(yī)藥材。同時，培訓人才從事藥材處理和藥材加工，建立以食藥兩用中藥材為主要原料的健康產品產業(yè)化規(guī)模生產，形成較完善的中藥材產業(yè)鏈結構。

3.注重黑龍江中醫(yī)藥文化建設

中醫(yī)藥資源作為我國特有的財富，經(jīng)歷了數(shù)千年的歷史沉淀，理論體系和實踐經(jīng)驗獨具特色。黑龍江省是我國中藥材的重要資源庫，有利于向世界展現(xiàn)當代中醫(yī)藥的獨特魅力，打造黑龍江在國際上獨特的中醫(yī)藥形象。

4.穩(wěn)步開拓國內外中醫(yī)藥市場

黑龍江省地域遼闊，氣候適宜，人員眾多，有利于中醫(yī)藥材的種植與生產，培養(yǎng)了豐富廣泛的藥材品種。同時，黑龍江作為中藥材原材料銷售大省，便利尋找新銷售渠道與信息共享，為中醫(yī)藥材的加工市場發(fā)展打下了堅實基礎。

（三）健康食品

作為我國農業(yè)大省，黑龍江省在生產綠色食品方面也有著先天優(yōu)勢。2000-2009年，龍江綠色食品市場保持高速增長，企業(yè)數(shù)量、產銷額等六大指標年均增長率都高于12%。[7]自2013年以來，全省綠色食品產業(yè)增長一直保持穩(wěn)定態(tài)勢。通過計算，黑龍江省的相關生產基地占全國基地總數(shù)的25%，占全國生產面積的41%，占全國產量的31%。

1.順應時代發(fā)展，提供優(yōu)質產品

在國家各方面協(xié)調發(fā)展、居民對優(yōu)質食品需求增長的背景下，黑龍江省食品生產企業(yè)不能僅注重綠色食品，更應該擴大有機食品的生產規(guī)模，生產品質更高、效益更好的有機食品。

2.重視技術進步，加快技術創(chuàng)新

新技術的產生和發(fā)展，很好地解決了以往食品物流環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題。比如冷鏈物流的出現(xiàn)和發(fā)展，可以防止因食品變質帶來的各種安全隱患，提升了食品的安全等級。應認識到技術在生產過程中的重要作用，加強與高校合作，引進優(yōu)秀人才，以提升企業(yè)技術水平。

3.結合“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進商品流通

充分借助“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)健康產業(yè)和綠色食品生產的融合。通過互聯(lián)網(wǎng)渠道，實現(xiàn)多渠道營銷，提升產品知名度。

[參考文獻]

[1]李江，劉文蕾，梁鈺.中國大健康產業(yè)全要素生產率分析[J].中國人口·資源與環(huán)境，2015，25（S2）：62-64.

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[3]孫赫東.黑龍江省“醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老產業(yè)新業(yè)態(tài)探究[J].中國公共衛(wèi)生管理，2017（33）：186，90-93.

[4]曾雪璐.黑龍江省中醫(yī)藥健康旅游及服務型醫(yī)療探究[J].黑龍江科學，2017（8）：103，145-146.

[5]王正康，邢玉升.產業(yè)結構變動與黑龍江省經(jīng)濟波動的影響分析[J].北方經(jīng)貿，2018（11）：50-53.

[6]安子健.黑龍江省人才流失的原因及對策[J].中國市場，2017（35）：122-123.

[7]王德章，李翠霞，杜會永.黑龍江省綠色食品產業(yè)競爭優(yōu)勢研究[J].農業(yè)經(jīng)濟問題，2011，32（1）：39-44.

[責任編輯：潘洪志]