有機(jī)農(nóng)業(yè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展之西充樣本

今年是新中國成立70周年。70年砥礪奮進(jìn)，我們的國家發(fā)生了天翻地覆的變化。無論是在中華民族歷史上，還是在世界歷史上，這都是一部感天動地的奮斗史詩。

為充分展示共和國70年來的偉大歷程和寶貴經(jīng)驗，生動反映黨的十八大以來的歷史性變革和成就，《當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)》“壯麗70年 奮斗新時代”專題繼上期刊發(fā)崇州、雨城、貢井產(chǎn)業(yè)發(fā)展組稿后，受到廣泛關(guān)注。本期特別推出鄉(xiāng)村振興的“西充樣本”“廣安區(qū)實踐”“米易模式”“中江探索”和社區(qū)治理的“西航港經(jīng)驗”等稿件，展示“奮斗新時代”的四川篇章。

西充縣位于四川盆地北部，全縣國土面積1108平方公里，轄44個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）。截至2017年末，西充縣總?cè)丝谶_(dá)60.59萬，城鎮(zhèn)人口12.74萬，鄉(xiāng)村人口47.85萬。東接順慶區(qū)，南臨重慶，西接成都，北出廣元，國道212線貫穿其中，五條高速穿境而過，形成高質(zhì)量發(fā)展的有利交通條件，地理優(yōu)勢明顯。

近年來，西充縣有機(jī)農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)、鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)融合協(xié)同發(fā)展，因地制宜、突出特色，探索出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的西充路徑，為四川乃至全國創(chuàng)立了許多寶貴的經(jīng)驗。

有機(jī)農(nóng)業(yè)深度融合二三產(chǎn)業(yè)

——大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)有機(jī)化發(fā)展。近年來，作為農(nóng)業(yè)大縣的西充正在實現(xiàn)從常規(guī)農(nóng)業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一是有機(jī)綠色化。西充縣圍繞“東桃西橙、南薯北禽、中部糧油”總體布局，突出“2+4”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以建設(shè)“中國有機(jī)農(nóng)業(yè)第一縣”和“50萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地”為重點(diǎn)，形成“一帶五園百莊”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。西充縣東部有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，以發(fā)展充國香桃、水稻為重點(diǎn)，帶動家禽、水產(chǎn)、竹筍等產(chǎn)業(yè)，依托有機(jī)桃園基地和桐子河濕地風(fēng)光，帶動鄉(xiāng)村觀光和濕地觀光旅游。中部循環(huán)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以發(fā)展蔬菜、生豬為重點(diǎn)，帶動葡萄、果桑、火龍果、草莓、西鳳臍橙等產(chǎn)業(yè)，建立豬-沼-菜（果、桑）循環(huán)模式，推動有機(jī)體驗農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。西部有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，以發(fā)展水稻、西鳳臍橙、家禽、竹筍為重點(diǎn)，帶動小雜糧、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“種養(yǎng)-加工-貿(mào)易”一體的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

二是規(guī)?；Ｎ鞒淇h堅持規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，加快推進(jìn)輻射全國的有機(jī)食品供給地、亞洲知名的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)中心、西部有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品交易中心、有機(jī)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制定中心建設(shè)，擦亮西充有機(jī)農(nóng)業(yè)金字招牌，爭當(dāng)西部第一、全國領(lǐng)先的“有機(jī)農(nóng)業(yè)排頭兵”。實施50萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程，加快10萬畝水肥一體化基地、樂程現(xiàn)代柑橘產(chǎn)業(yè)園、德潤星農(nóng)現(xiàn)代柑橘產(chǎn)業(yè)園等項目的建設(shè)。

三是品牌化。西充縣建設(shè)以“好充食”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌為龍頭的雙品牌體系，建立健全品牌管理制度、授權(quán)使用制度和監(jiān)督檢查制度，鼓勵企業(yè)多手段、全方位、市場化開展產(chǎn)品、品牌和商標(biāo)宣傳。在“西充黃心苕”榮獲2018年中華品牌商標(biāo)博覽會金獎、“航粒香米”被評為四川省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的同時，西充縣積極申報國家地理標(biāo)志商標(biāo)、中國馳名商標(biāo)及原產(chǎn)地商標(biāo)等，重點(diǎn)圍繞有機(jī)水稻、有機(jī)柑桔、有機(jī)香桃、有機(jī)紅薯四大產(chǎn)業(yè)分類建立有機(jī)商標(biāo)集群，力爭申報中國馳名商標(biāo)1個、省著名商標(biāo)2個、市知名商標(biāo)5個。

——努力探索工業(yè)創(chuàng)新化道路。西充縣按照綠色生態(tài)要求，堅持“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、高端發(fā)展”的思路，大力促進(jìn)生物醫(yī)藥、精密制造、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。

一是農(nóng)產(chǎn)品精深加工。西充縣依托特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，堅持資源開發(fā)和節(jié)約并重原則，按照“抓大扶小、抓內(nèi)引外、延伸鏈條、集群發(fā)展”的方針，大力推進(jìn)整合重組和技術(shù)創(chuàng)新，做強(qiáng)做大骨干企業(yè)，培育壯大了星河生物科技有限公司、宏森有機(jī)農(nóng)業(yè)食品有限責(zé)任公司等龍頭企業(yè)加工型企業(yè)，實現(xiàn)由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由資源消耗型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的競爭力、帶動力，為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

二是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。西充的醫(yī)藥企業(yè)采用“公司+基地+農(nóng)戶”模式，建立穩(wěn)定的藥材供應(yīng)基地和規(guī)范化種植養(yǎng)殖、規(guī)?；庸ひ惑w化基地，構(gòu)建藥材種植養(yǎng)殖完整產(chǎn)業(yè)鏈。

——全面推進(jìn)旅游生態(tài)化發(fā)展。西充縣以建設(shè)“中國西部最美鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，以創(chuàng)建“中國國際微電影創(chuàng)作拍攝基地”為主抓手，專注發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)。

一是重點(diǎn)打造農(nóng)旅結(jié)合基地。西充縣突出“西部綠谷·有機(jī)之鄉(xiāng)”主題，加快推進(jìn)生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全面完成中國有機(jī)生活公園二期工程，成功舉辦四川省第六屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)，成為國家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高端起步，川東北（南充）康養(yǎng)中心落戶西充。蓮花湖大酒店投入試運(yùn)行，鷺島湖畔酒店及商業(yè)中心完成主體工程。西充縣以打造“西部綠谷”和建設(shè)“最美鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，堅持“產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、景區(qū)支撐、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、全景西充”的發(fā)展理念，圍繞“一心七塊十區(qū)”的旅游產(chǎn)業(yè)布局，建成中國西部一流鄉(xiāng)村休閑度假旅游目的地。

二是深度挖掘旅游產(chǎn)業(yè)資源。鞏固提升張瀾故里、西古路桃博園、義興有機(jī)生活公園、雙龍橋有機(jī)循環(huán)第一村等一批相對成熟的旅游景點(diǎn)景區(qū);加大投資力度、加速工程進(jìn)度，加快推進(jìn)青龍湖國家濕地公園、百福寺森林公園、多福古鎮(zhèn)等一批旅游景區(qū)建設(shè);深度挖掘佛教文化底蘊(yùn)和自然資源條件，啟動實施華嚴(yán)禪境、九龍湖生態(tài)旅游度假區(qū)、212線百里鄉(xiāng)村旅游示范帶等一批重大項目。

“工業(yè)+文旅”高質(zhì)量發(fā)展

——高質(zhì)量發(fā)展初見勢頭。近年來，西充縣圍繞“五大千億產(chǎn)業(yè)集群”“五大百億戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”，大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷邁出新步伐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和內(nèi)生動力明顯增強(qiáng)。五年來，西充縣經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，地方生產(chǎn)總值、公共財政收入保持了年均9.2%、13.69%的高速增長。

在較快增長的同時，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。2018年，全縣科技研發(fā)投入和對外貿(mào)易對GDP的貢獻(xiàn)率占比大幅增加，文化娛樂、旅游等升級類消費(fèi)正在成為新的增長點(diǎn)。

——有機(jī)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。2018年，西充縣有機(jī)農(nóng)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值增至30億元，有機(jī)農(nóng)業(yè)規(guī)模穩(wěn)居中國西部第一，主要包含東中西三個有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)。西充縣現(xiàn)已建成以“好充食”為區(qū)域品牌的“區(qū)域品牌+產(chǎn)品品牌”的雙品牌體系，培育豐源禽蛋、百科牛奶豬、葵花雞、蓮花茶、廣綠蔬菜、航粒香大米等一批特色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)品牌63個。“充國香桃”“二荊條辣椒”等入選全國“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品目錄;“西充黃心苕”榮獲2018年中華品牌商標(biāo)博覽會金獎;天盛“竹娃娃”被評為四川省著名商標(biāo);富硒豬肉、龍興園蔬菜等被上海有機(jī)博覽會評為最受歡迎產(chǎn)品，暢銷港、澳、滬、深等地，成功打入日韓和東南亞市場。

——新型工業(yè)綠色創(chuàng)新。到2019年初，多扶工業(yè)集中區(qū)升級為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。川東北有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園招引億元企業(yè)21家、入駐建設(shè)16家。南充市西充產(chǎn)業(yè)新城即將啟動建設(shè)。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)全面突破，真空技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園一期、九天真空軍工配套車間建成投產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，星河科技、太極制藥等龍頭企業(yè)持續(xù)壯大。2018年82戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入193.6億元、同比增長16.3%，工業(yè)增加值同比增長10.9%，實現(xiàn)工業(yè)投資25.7億元、技改投資26.5億元，分別同比增長49.1%、66.9%。單位GDP能耗降低6.5%。南充市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗區(qū)西充園區(qū)建成面積已達(dá)到6.5平方公里，太極制藥、通光線纜等14個億元以上項目建成投產(chǎn)，2015年園區(qū)產(chǎn)值突破百億，成為全省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

——生態(tài)旅游融合發(fā)展。西充縣先后榮獲“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”“四川省鄉(xiāng)村旅游示范縣”“四川省有機(jī)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范基地”等稱號。鳳鳴雙龍橋村被評為中國鄉(xiāng)村旅游模范村，青龍鄉(xiāng)被評為全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)。張瀾故居梅花季、古樓桃花節(jié)等活動成為高質(zhì)量發(fā)展重要增長極。2019年以來，張瀾故居、古樓桃花節(jié)累計接待50人以上旅行團(tuán)超過200個，接待各地游客300萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入25億元，同比分別增長35.3%、30.4%。古樓桃花節(jié)開幕式前后20天，接待游客總量達(dá)到200萬人次，旅游綜合收入達(dá)到17億元。

生態(tài)優(yōu)先區(qū)域協(xié)同多贏

——堅持生態(tài)優(yōu)先，確?？h域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展是“五大發(fā)展理念”中最能體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略的兩種發(fā)展觀，也是縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。要堅持生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)“兩手抓”，以新發(fā)展理念和生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計與戰(zhàn)略部署為指導(dǎo)，以促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新驅(qū)動為目標(biāo)，將綠色發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展融入縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)各方面和全過程，推動縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

——堅持因地制宜，著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。應(yīng)當(dāng)以實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要著力點(diǎn)推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極培育精密制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、有機(jī)食品加工等新興產(chǎn)業(yè)。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、協(xié)同、共同發(fā)展。加快科技創(chuàng)新的體制機(jī)制和人才機(jī)制建設(shè)，努力打造有利于創(chuàng)新發(fā)展和創(chuàng)新型人才輩出的寬松環(huán)境。進(jìn)一步提升工商企業(yè)“請進(jìn)來、走出去”的質(zhì)量，全面提高縣域開放型經(jīng)濟(jì)的建設(shè)水平。建設(shè)更優(yōu)的體制環(huán)境，更好實現(xiàn)市場配置資源與轉(zhuǎn)變政府職能目標(biāo)。

——堅持互利多贏，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的必由之路。互利共贏、共同發(fā)展是區(qū)域合作的基本準(zhǔn)則?？h域經(jīng)濟(jì)要獲得健康發(fā)展，必須要揚(yáng)長補(bǔ)短，積極參與區(qū)域合作。作為西充縣來講，要利用自己的地理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，主動融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶乃至于“一帶一路”倡議，加強(qiáng)與成都、重慶等大城市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作;要抓住四川省實施“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略、南充市實施“南西蓬一體化”戰(zhàn)略的契機(jī)，積極爭取省、市政府對西充縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持。