高風(fēng)險農(nóng)藥的種類和使用與管理（一）

高風(fēng)險農(nóng)藥的種類和使用與管理（一）

一、什么是高風(fēng)險農(nóng)藥

高風(fēng)險農(nóng)藥是指對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全存在著較高風(fēng)險的農(nóng)藥，主要包括經(jīng)常發(fā)生藥害的、易發(fā)生人畜中毒的、易造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的或者其他需要進(jìn)行重點監(jiān)控的農(nóng)藥。

二、高風(fēng)險農(nóng)藥種類有哪些

農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著巨大的作用。同時，農(nóng)藥又是有毒的投入品，不當(dāng)?shù)纳a(chǎn)、使用又存在潛在或直接的風(fēng)險。短時間內(nèi)，農(nóng)藥的推廣、應(yīng)用有個過程；長時間，農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是循序漸進(jìn)的，包括新產(chǎn)品研發(fā)、品種更替、登記管理等，如六六六、久效磷、百草枯等產(chǎn)品都是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出過貢獻(xiàn)的，但是隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展、評價標(biāo)準(zhǔn)提升，這些產(chǎn)品又被淘汰禁用了。中國農(nóng)藥經(jīng)歷了三十年多的發(fā)展，高風(fēng)險農(nóng)藥品種也隨著社會發(fā)展進(jìn)行著更換。高風(fēng)險農(nóng)藥多是從經(jīng)常發(fā)生藥害、發(fā)生人畜中毒、造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、破壞環(huán)境生態(tài)等因素去管理、評價。

（一）禁用農(nóng)藥40種（含2018年10月1日起禁用的三氯殺螨醇，不區(qū)分胺苯磺隆、甲磺隆復(fù)配制劑和單劑）。農(nóng)業(yè)部第199號公告六六六、滴滴涕、毒殺芬、二溴氯丙烷、殺蟲脒、二溴乙烷、除草醚、艾氏劑、狄氏劑、汞制劑、砷類、鉛類、敵枯雙、氟乙酰胺、甘氟、毒鼠強、氟乙酸鈉、毒鼠硅18種農(nóng)藥全面禁止銷售和使用；農(nóng)業(yè)部第322號公告甲胺磷、甲基對硫磷、對硫磷、久效磷、磷胺5種高毒農(nóng)藥全面禁止銷售和使用；農(nóng)業(yè)部第1586號公告苯線磷、地蟲硫磷、甲基硫環(huán)磷、磷化鈣、磷化鎂、磷化鋅、硫線磷、蠅毒磷、治螟磷、特丁硫磷10種農(nóng)藥全面禁止銷售和使用；農(nóng)業(yè)部第2032號公告氯磺隆、胺笨磺隆、甲磺隆、福美胂、福美甲胂5種農(nóng)藥全面禁止使用；百草枯水劑自2016年7月1日起停止在國內(nèi)銷售和使用；胺苯磺隆復(fù)配制劑、甲磺隆復(fù)配制劑自2017年7月1日起禁止在國內(nèi)銷售和使用；農(nóng)業(yè)部第2445號公告，決定撤銷三氯殺螨醇的農(nóng)藥登記，自2018年10月1日起，全面禁止三氯殺螨醇銷售、使用。這40種農(nóng)藥是全面禁止生產(chǎn)、銷售、使用的

（二）高毒農(nóng)藥。目前，國內(nèi)登記的高毒農(nóng)藥，主要是因為特殊病蟲害防治無替代產(chǎn)品可用，如花生線蟲防治、糧食貯存、土壤熏蒸、滅鼠等，仍在生產(chǎn)使用的產(chǎn)品。主要有甲拌磷、甲基異柳磷、克百威、涕滅威、滅線磷、滅多威、氧樂果、水胺硫磷、硫丹、殺撲磷、溴甲烷、磷化鋁、敵鼠鈉、殺鼠靈、殺鼠醚、溴敵隆、溴鼠靈、氯化苦等品種。據(jù)統(tǒng)計，高毒農(nóng)藥登記已經(jīng)不足1.5%，使用量已經(jīng)不足3%。農(nóng)業(yè)部已經(jīng)啟動高毒農(nóng)藥逐步禁用的評價程序，計劃2020年全面禁止大田用高毒農(nóng)藥。雖然高毒農(nóng)藥的使用量較小，并且逐年減少，但是，通過調(diào)查與統(tǒng)計證明，高毒農(nóng)藥造成人畜中毒死亡的比例遠(yuǎn)高于其他農(nóng)藥，這一點就證明高毒農(nóng)藥是高風(fēng)險農(nóng)藥。

（三）《高風(fēng)險目錄》23種。

高毒農(nóng)藥的風(fēng)險一般是容易造成人畜中毒一，是重要的高風(fēng)險農(nóng)藥。另外，還有的農(nóng)藥容易造成藥害，如2，4-D丁酯等，還有的容易造成農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留超標(biāo)，如乙酰甲胺磷、丁硫克百威等。2015年10月16日，山東省農(nóng)業(yè)廳發(fā)布《高風(fēng)險農(nóng)藥目錄》，甲拌磷、甲基異柳磷、克百威、涕滅威、滅線磷、滅多威、氧樂果、水胺硫磷、硫丹、殺撲磷、溴甲烷、磷化鋁、敵鼠鈉、殺鼠靈、殺鼠醚、溴敵隆、溴鼠靈、氯化苦、百草枯、2，4-滴丁酯、丁硫克百威、乙酰甲胺磷、樂果等23個農(nóng)藥品種被列入，強化高風(fēng)險農(nóng)藥監(jiān)管?！陡唢L(fēng)險農(nóng)藥目錄》實行動態(tài)化管理，將根據(jù)農(nóng)業(yè)部對農(nóng)藥再評價的結(jié)果和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況，及時修訂發(fā)布。

（四）限用農(nóng)藥。在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材等作物上限制使用的農(nóng)藥23種。禁止甲拌磷、甲基異柳磷、特丁硫磷、甲基硫環(huán)磷、治螟磷、內(nèi)吸磷、克百威、涕滅威、滅線磷、硫環(huán)磷、蠅毒磷、地蟲硫磷、氯唑磷、苯線磷在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材上使用；禁止氧樂果在甘藍(lán)、柑橘樹上使用；禁止氰戊菊酯在茶樹上使用；禁止丁酰肼(比久)在花生上使用；禁止特丁硫磷在甘蔗上使用；禁止水胺硫磷在柑橘樹上使用；禁止滅多威在柑橘樹、蘋果樹、茶樹、十字花科蔬菜上使用；禁止硫線磷在柑橘樹、黃瓜上使用；禁止硫丹在蘋果樹、茶樹上使用；禁止溴甲烷在草莓、黃瓜上使用；除衛(wèi)生用、玉米等部分旱田種子包衣劑外，禁止氟蟲腈在其他方面的使用。這些農(nóng)藥多是因為在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在風(fēng)險而被限用。

（五）啟動再評價的農(nóng)藥。目前，我國登記有效狀態(tài)的農(nóng)藥品種659種。登記過20年的148種，占品種總數(shù)的22.5%，涉及登記產(chǎn)品16812個，占52.9%；登記過15年的200種，占品種總數(shù)的30.3%，涉及登記產(chǎn)品26455個，占83.2%。已登記農(nóng)藥的生產(chǎn)和使用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，但是，隨著農(nóng)藥研發(fā)技術(shù)進(jìn)步，農(nóng)藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求提升，啟動農(nóng)藥再評價勢在必行。合成工藝與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)落后，農(nóng)藥殘效時間長、容易造成農(nóng)殘超標(biāo)，影響生態(tài)環(huán)境安全，引起人畜中毒事件發(fā)生的品種要經(jīng)過科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑僭u價，合理退出登記和使用。近年來，農(nóng)業(yè)部已先后啟動了氟苯蟲酰胺、百草枯、三氯殺螨醇、2,4-滴丁酯、葉枯唑、磷化鋁、克百威、丁硫克百威、涕滅威、硫丹、甲拌磷、甲基異柳磷、滅線磷、水胺硫磷、氧樂果、殺撲磷、滅多威、多菌靈、莠去津、三唑磷、吡蟲啉、甲草胺、丁草胺、速滅威、混滅威等產(chǎn)品的再評價管理，其中有些產(chǎn)品已經(jīng)公布再評價管理措施，如氟苯蟲酰胺、百草枯、三氯殺螨醇、2,4-滴丁酯、磷化鋁。已經(jīng)啟動再評價的農(nóng)藥，不僅在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上存在較高風(fēng)險，對農(nóng)藥生產(chǎn)者申請登記也存在登記投入風(fēng)險，一定要謹(jǐn)慎決策。

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（六）生物農(nóng)藥。生物農(nóng)藥具有毒性低、選擇性強、對人畜安全，低殘留、不易產(chǎn)生抗藥性、對生態(tài)環(huán)境影響小等特點。但也并不是說，生物農(nóng)藥沒有風(fēng)險，藥效慢，保存和使用受溫度、濕度等因素影響大，掌握不好存在達(dá)不到防控效果的風(fēng)險；生物農(nóng)藥的品種有病毒類、細(xì)菌類、真菌類等，環(huán)境變化是否會引起變種風(fēng)險，需要進(jìn)一步研究。

（七）特殊的高風(fēng)險農(nóng)藥品種。現(xiàn)階段，需要注意的特殊的高風(fēng)險農(nóng)藥有2，4-D丁酯、百草枯、磷化鋁、氯化苦、溴甲烷、丁硫克百威、乙酰甲胺磷、樂果等幾個品種。2，4-D丁酯使用不當(dāng)容易發(fā)生飄移，造成棉花藥害；百草枯對人毒性極大，且無特效解毒藥，誤服或自殺傷亡極大；磷化鋁使用不當(dāng)容易致人中毒死亡；氯化苦和溴甲烷使用不當(dāng)或過量容易污染大氣和環(huán)境；丁硫克百威、乙酰甲胺磷、樂果在蔬菜上使用容易造成農(nóng)藥殘留。

（夏雨 牛建群 蔣川山東省農(nóng)藥檢定所）