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    教師懲戒權(quán)問題研究

    2019-10-07 14:59:33孫玉國
    新一代 2019年13期
    關(guān)鍵詞:建議問題教師

    孫玉國

    摘 要:本文基于教師懲戒糾紛現(xiàn)象,簡要闡述教師懲戒權(quán)內(nèi)涵,剖析教師懲戒權(quán)行使過程中存在的懲戒權(quán)立法、學(xué)校原則性、社會輿論場和教師懲戒方法等突出問題,提出教師懲戒權(quán)建議:完善教師懲戒權(quán)立法,培育教師懲戒權(quán)環(huán)境,提高教師教育管理藝術(shù)等,構(gòu)建良好的教育秩序,踐行依法治教。

    關(guān)鍵詞:教師;懲戒權(quán);問題;建議

    隨著師生沖突、教師和家長之間沖突現(xiàn)象的頻現(xiàn),教師懲戒權(quán)糾紛現(xiàn)象引發(fā)社會各界的廣泛關(guān)注,也引起社會對教師懲戒權(quán)問題思考。如何教師和學(xué)生、家長和教師之間關(guān)于懲戒權(quán)的糾紛得不到有效的解決,必然會加劇師生、教師和家長關(guān)系的惡化,從而影響學(xué)校正常的教學(xué)秩序,影響學(xué)生身心健康發(fā)展,造成教師工作懈怠等連環(huán)效應(yīng)。

    一、教師懲戒權(quán)及行使過程中存在的突出問題

    (一)教師懲戒權(quán)

    教師懲戒權(quán)就是教師對學(xué)生實(shí)施懲戒的權(quán)利,教師是實(shí)施者,學(xué)生是被實(shí)施者。教師實(shí)施懲戒權(quán)不同于體罰,它以不對學(xué)生造成身心損害為基本前提,對于學(xué)生的失范行為給予的懲戒要合理、適度,懲戒的目的在于讓學(xué)生認(rèn)識自身行為的錯誤性,并以改正錯誤為基本目的,需要教師避免個人感情色彩,因此從這個意義分析,教師懲戒不是針對學(xué)生個體,而是針對學(xué)生失范行為實(shí)施的一種懲戒。

    (二)教師懲戒權(quán)行使過程中存在的突出問題

    合理的懲戒將對學(xué)生發(fā)揮積極的作用,然而在教師實(shí)施懲戒權(quán)過程中,還存在一些突出的問題,造成教師懲戒權(quán)使用障礙。

    1、懲戒權(quán)立法問題

    在我國現(xiàn)行法律體系中,尚沒有對教師懲戒權(quán)立法,導(dǎo)致教師在實(shí)施懲戒權(quán)時缺乏法律依據(jù),這也在一定程度上造成教師實(shí)施懲戒權(quán)過程中隨意性行為的發(fā)展,從而造成懲戒權(quán)糾紛現(xiàn)象;

    2、學(xué)校原則性問題

    當(dāng)教師和家長、學(xué)生因為懲戒權(quán)問題出現(xiàn)糾紛時,不少學(xué)校存在息事寧人的思想,一味地遷就學(xué)生和家長,這種現(xiàn)象助長了家長、學(xué)生隨意和教師發(fā)生糾紛的風(fēng)氣,也加大了教師的壓力,導(dǎo)致教師不問不管現(xiàn)象的出現(xiàn);

    3、社會輿論場問題

    在懲戒權(quán)糾紛中,社會輿論存在錯誤的導(dǎo)向,一般是一邊倒,習(xí)慣于將家長、學(xué)生地位在弱勢群體,社會輿論的不理解也在一定程度上加劇了教師懲戒權(quán)糾紛問題;

    4、教師懲戒方法問題

    由于教師懲戒權(quán)立法缺失,導(dǎo)致不少教師對懲戒權(quán)內(nèi)涵理解不透,在實(shí)施懲戒權(quán)過程中存在方法失當(dāng)現(xiàn)象,在實(shí)施懲戒權(quán)過程中對學(xué)生身心造成一定程度的傷害,違背了懲戒權(quán)實(shí)施的初衷。

    二、教師懲戒權(quán)問題的對策和建議

    (一)完善教師懲戒權(quán)立法

    完善教師懲戒權(quán)立法是確保教師合理、合法使用懲戒權(quán)的基礎(chǔ),需要進(jìn)一步完善教師懲戒權(quán)法律,從而對教師實(shí)施懲戒權(quán)進(jìn)行引導(dǎo),并規(guī)范教師懲戒行為。

    1、教師懲戒權(quán)立法

    當(dāng)前我國法律沒有針對教師懲戒權(quán)做出明確的規(guī)定,只是在《教師法》中提出教師擁有指導(dǎo)評價權(quán),教師指導(dǎo)評價權(quán)的規(guī)定也不夠明確。這就需要我國根據(jù)當(dāng)前教育的需要,借鑒國際上一些國家的先進(jìn)做法,對教師懲戒權(quán)進(jìn)行立法,對教師實(shí)施懲戒權(quán)做出明確的規(guī)定,并通過完善法律規(guī)范教師懲戒行為,并對教師濫用懲戒權(quán)的行為從法律層面做出規(guī)定,避免“校鬧”事件出現(xiàn)。

    2、明確實(shí)施細(xì)節(jié)

    教師懲戒權(quán)的立法要達(dá)到預(yù)期效應(yīng),必須要明確教師懲戒權(quán)實(shí)施的細(xì)節(jié),制定詳細(xì)的條例和規(guī)則,特別是針對當(dāng)前教師懲戒權(quán)糾紛中的焦點(diǎn)問題,做出明確的規(guī)定,將教師體罰和懲戒區(qū)別開來,對于教師實(shí)施懲戒權(quán)的具體方法、情形等做出明確的規(guī)定,為教師提供具體的遵循。

    (二)培育教師懲戒權(quán)環(huán)境

    良好的環(huán)境是實(shí)施教師懲戒權(quán)的有效保障,這就需要全社會對教師懲戒權(quán)實(shí)施多一些理解,家長對教師多一些理解,培育教師懲戒權(quán)良好環(huán)境。

    1、構(gòu)建良好的社會輿論場

    社會輿論具有潛移默化的影響力,教師懲戒權(quán)的實(shí)施離不開社會輿論的正確引領(lǐng)。這就需要構(gòu)建良好的社會輿論場,充分利用各種宣傳陣地和文化活動,并完善救濟(jì)途徑,在全社會倡導(dǎo)正確的價值觀,以理性的態(tài)度對待教師懲戒權(quán),支持教師合理、合法、適度地實(shí)施懲戒權(quán),加大教師懲戒權(quán)宣傳,提高社會公眾對教師懲戒權(quán)實(shí)施意義認(rèn)識。

    2、爭取家長理解和配合

    學(xué)校和家長層面要進(jìn)一步增進(jìn)理解和互動,基于家校共育的初衷,提高家長教育認(rèn)知,并利用家長學(xué)校、家?;顒尤铡⒒ヂ?lián)網(wǎng)平臺等,為家長構(gòu)建有效的互動渠道,并確保家長傾訴、維權(quán)渠道的暢通,完善告知制度,讓家長獲得教師懲戒權(quán)知曉權(quán),從而增進(jìn)家長對學(xué)校、教師的理解。

    (三)提高教師教育管理藝術(shù)

    教師懲戒權(quán)從本質(zhì)上來說,是為了促進(jìn)學(xué)生發(fā)展,是教師教育教學(xué)管理能力和藝術(shù)的一種體現(xiàn)。這就需要基于教師懲戒權(quán)教育語境,提高教師教育管理藝術(shù)。

    新時期教師要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育理念,謹(jǐn)慎使用教師懲戒權(quán),要充分體現(xiàn)以生為本、以人為本的教育情懷,熱愛學(xué)生,在教育教學(xué)中多一些耐心,多一些愛心,視每一位學(xué)生為己出,從而用教師的熱情感染學(xué)生,用目標(biāo)引領(lǐng)學(xué)生,用人格熏陶學(xué)生,在實(shí)施懲戒時,要充分考慮學(xué)生接受感,尊重學(xué)生懲戒方式選擇權(quán)利。

    三、結(jié)語

    總之,教師懲戒權(quán)糾紛現(xiàn)象是一個社會問題,需要全社會關(guān)注懲戒權(quán)糾紛,并針對教師懲戒實(shí)施過程中存在的突出問題,通過立法、培育社會環(huán)境、爭取家長理解支持等途徑,建立起良好的教育教學(xué)秩序,呵護(hù)學(xué)生身心健康成長,維護(hù)教師合法權(quán)利,彰顯依法治教思想。

    參考文獻(xiàn):

    [1]吳曼.教育治理創(chuàng)新背景下的教師懲戒權(quán)問題研究[J].法制與社會,2018(07):18-19

    [2]焦依平,朱成科.試論中小學(xué)教師懲戒權(quán)的合理回歸——對青島市新規(guī)給予教師懲戒權(quán)的思考[J].教學(xué)與管理,2017(09):89-91

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