衡陽(yáng)流動(dòng)人口社會(huì)保障狀況及影響因素研究

莫旋 易雨瑤 謝曉

摘 要：基于流動(dòng)人口數(shù)據(jù)分析衡陽(yáng)流動(dòng)人口社會(huì)保障狀況，并采用Logit模型分析衡陽(yáng)流動(dòng)人口社會(huì)保障的影響因素。研究發(fā)現(xiàn)：衡陽(yáng)流動(dòng)人口社會(huì)保障水平較低，尤其是弱勢(shì)群體的社會(huì)保障水平亟待提升;流動(dòng)人口社會(huì)保障水平受個(gè)體特征和工作特征的影響，流動(dòng)人口在社會(huì)保障獲取上有一定主動(dòng)權(quán)。

關(guān)鍵詞：流動(dòng)人口;社會(huì)保障;衡陽(yáng);Logit模型

中圖分類(lèi)號(hào)：F24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.26.040

1 引言

近年來(lái)衡陽(yáng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，吸引了大量流動(dòng)人口來(lái)衡陽(yáng)就業(yè)，流動(dòng)人口已成為衡陽(yáng)就業(yè)群體的重要組成部分，為衡陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。流動(dòng)人口在城市大多從事勞動(dòng)強(qiáng)度較大，且就業(yè)環(huán)境較差的工作，因此面臨的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大。流動(dòng)人口在向城市流動(dòng)過(guò)程中面臨的突出問(wèn)題是，大部分人被排斥在社會(huì)保障體系之外。而社會(huì)保障是防范風(fēng)險(xiǎn)的有效手段，完善的社會(huì)保障體系有利于提升流動(dòng)人口福利水平和構(gòu)建和諧社會(huì)。

現(xiàn)有文獻(xiàn)從不同角度對(duì)流動(dòng)人口社會(huì)保障問(wèn)題進(jìn)行了深入研究，深化了人們對(duì)流動(dòng)人口社會(huì)保障問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，但現(xiàn)有研究還存在一些不足：一是現(xiàn)有研究大多關(guān)注流動(dòng)人口全國(guó)數(shù)據(jù)或少數(shù)重點(diǎn)城市與地區(qū)，尚未有研究專門(mén)關(guān)注衡陽(yáng)流動(dòng)人口問(wèn)題;二是現(xiàn)有研究大多關(guān)注一項(xiàng)或少數(shù)幾項(xiàng)流動(dòng)人口社會(huì)保障問(wèn)題，未能給出流動(dòng)人口社會(huì)保障的全景式描述。本文基于中國(guó)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)衡陽(yáng)樣本，對(duì)流動(dòng)人口社會(huì)保障問(wèn)題做全景式分析。

2 數(shù)據(jù)來(lái)源與處理

本文所使用的數(shù)據(jù)為2014年全國(guó)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。為研究衡陽(yáng)流動(dòng)人口社會(huì)保障問(wèn)題，我們保留衡陽(yáng)市雁峰區(qū)、石鼓區(qū)、蒸湘區(qū)、珠暉區(qū)和南岳區(qū)的流動(dòng)人口樣本。我們刪除流動(dòng)人口數(shù)據(jù)缺失和具有明顯邏輯錯(cuò)誤的樣本，并對(duì)相關(guān)變量做截尾處理，最終得到467個(gè)樣本。

3 流動(dòng)人口社會(huì)保障水平的描述性統(tǒng)計(jì)

我們關(guān)注流動(dòng)人口社會(huì)保障中“五險(xiǎn)一金”問(wèn)題，即養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和住房公積金。流動(dòng)人口問(wèn)卷調(diào)查中，被調(diào)查者對(duì)“五險(xiǎn)一金”問(wèn)題都有“有”、“無(wú)”和“不清楚”三種選項(xiàng)，我們將選擇后兩項(xiàng)者進(jìn)行合并，表示無(wú)社會(huì)保障，選擇第一項(xiàng)表示有社會(huì)保障。衡陽(yáng)流動(dòng)人口社會(huì)保障的參與現(xiàn)狀如表1所示。

從表1可知，衡陽(yáng)流動(dòng)人口的社會(huì)保障水平總體上較低，其中擁有養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的比例相對(duì)較高，其次是醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)，擁有生育保險(xiǎn)和住房公積金的比例較低。我們接著從個(gè)體特征與工作特征視角進(jìn)一步分析衡陽(yáng)流動(dòng)人口的社會(huì)保障狀況。

從個(gè)體特征看，衡陽(yáng)流動(dòng)人口社會(huì)保障水平與性別、受教育程度和婚姻狀況顯著相關(guān)。從表2可知：第一，流動(dòng)人口社會(huì)保障的性別差異明顯。養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，女性的參保率明顯高于男性，其中生育保險(xiǎn)參保率的差距最大;而工傷保險(xiǎn)和住房公積金的比例，男性要弱高于女性。第二，流動(dòng)人口社會(huì)保障水平與受教育程度呈正向關(guān)系。隨著受教育程度的提升，流動(dòng)人口社會(huì)保障水平迅速提升，具有大學(xué)及以上受教育程度者的社會(huì)保障水平明顯高于其他類(lèi)型流動(dòng)人口。第三，流動(dòng)人口社會(huì)保障水平與其婚姻狀況密切相關(guān)。未婚者的社會(huì)保障水平最高，其次是在婚者，離異喪偶的社會(huì)保障水平最低。

從工作特征看，衡陽(yáng)流動(dòng)人口社會(huì)保障水平與其就業(yè)身份和所在企業(yè)所有制類(lèi)型顯著相關(guān)。首先，流動(dòng)人口社會(huì)保障水平的就業(yè)身份差異明顯?？傮w而言，雇員的社會(huì)保障水平最高，自營(yíng)職業(yè)者的社會(huì)保障水平最低。其次，流動(dòng)人口在不同企業(yè)所有制之間的社會(huì)保障水平差異較大。外資企業(yè)的社會(huì)保障水平最高，再次，國(guó)有集體企業(yè)。最后，私營(yíng)企業(yè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的社會(huì)保障水平最低。

4 流動(dòng)人口社會(huì)保障水平的模型分析

為探求影響衡陽(yáng)流動(dòng)人口社會(huì)保障的影響因素，我們采用Logit模型來(lái)進(jìn)行實(shí)證分析。模型的被解釋變量為流動(dòng)人口的社會(huì)保障水平，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和住房公積金，均為二元分類(lèi)變量。解釋變量包括個(gè)體特征和工作特征兩大類(lèi)，其中個(gè)體特征包括性別、受教育程度和婚姻狀況，工作特征包括就業(yè)身份和企業(yè)所有制。表4列示了衡陽(yáng)流動(dòng)人口社會(huì)保障水平的Logit回歸結(jié)果。

在個(gè)體特征因素中，性別對(duì)流動(dòng)人口社會(huì)保障水平影響顯著，在養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)上，男性的參保率低于女性;而在工傷保險(xiǎn)和住房公積金上，男性的參保率明顯高于女性。受教育程度對(duì)流動(dòng)人口社會(huì)保障水平影響較大，隨著受教育程度的提高，流動(dòng)人口社會(huì)保障水平迅速得到提升，其中大學(xué)及以上受教育程度者的社會(huì)保障水平最高。相對(duì)于未婚者，在婚者的社會(huì)保障水平顯著下降，而離婚喪偶者的社會(huì)保障水平最低。

在工作特征因素中，就業(yè)身份對(duì)社會(huì)保障水平的影響很顯著，雇員相對(duì)于雇主、自營(yíng)職業(yè)者和其他類(lèi)型就業(yè)者在社會(huì)保障水平上具有明顯的優(yōu)勢(shì)。就企業(yè)所有制類(lèi)型而言，外資企業(yè)的社會(huì)保障水平最高，其次是國(guó)有集體企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)，個(gè)體經(jīng)濟(jì)的社會(huì)保障水平最差。

5 研究結(jié)論與政策啟示

本文從個(gè)體特征和工作特征層面研究衡陽(yáng)流動(dòng)人口社會(huì)保障狀況，并采用Logit模型分析衡陽(yáng)流動(dòng)人口社會(huì)保障的影響因素。通過(guò)研究可總結(jié)出一些衡陽(yáng)流動(dòng)人口社會(huì)保障的基本特點(diǎn)：一是衡陽(yáng)流動(dòng)人口的社會(huì)保障水平總體不高，特別是相關(guān)弱勢(shì)群體的社會(huì)保障水平亟需提升。二是衡陽(yáng)流動(dòng)人口的社會(huì)保障水平與其個(gè)體特征和工作特征關(guān)系密切，流動(dòng)人口在社會(huì)保障獲取上有一定的主動(dòng)權(quán)。

基于前文的分析，針對(duì)衡陽(yáng)流動(dòng)人口社會(huì)保障問(wèn)題，可得到以下政策啟示：一，鑒于衡陽(yáng)流動(dòng)人口的社會(huì)保障水平總體不高，需吸引更多的流動(dòng)人口和企業(yè)積極參加，以提升衡陽(yáng)流動(dòng)人口社會(huì)保障的覆蓋面;二，政府要加大財(cái)政投入力度，完善相關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法力度，讓更多衡陽(yáng)流動(dòng)人口能夠享受更好的社會(huì)保障，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。三，在流動(dòng)人口社會(huì)保障獲取上，要充分調(diào)動(dòng)流動(dòng)人口主觀能動(dòng)性，提升受教育程度，從而提升社會(huì)保障水平。

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