全國(guó)公安機(jī)關(guān)積極開(kāi)展食品安全治理行動(dòng)嚴(yán)厲打擊各類(lèi)食品犯罪

近年來(lái)，公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以群眾期盼為念、為人民利益而戰(zhàn)，以對(duì)人民生命健康安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，多次會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)打擊整治，持續(xù)加大對(duì)此類(lèi)犯罪的打擊力度，偵破了一批大案要案，在加大打擊力度的同時(shí)注重加強(qiáng)源頭治理，積極推動(dòng)出臺(tái)了相關(guān)政策法規(guī)。

2019年深化打擊食品安全犯罪行動(dòng)確?！吧嗉馍系陌踩?/p>

非洲豬瘟疫情在我國(guó)發(fā)生以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署防控工作。按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，公安部積極行動(dòng)，國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)趙克志要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)務(wù)必積極會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，嚴(yán)厲打擊跨疫區(qū)販運(yùn)生豬、制售病死豬肉、私屠濫宰等違法犯罪活動(dòng)，確保百姓“舌尖上的安全”。截至3月，各地破獲涉非洲豬瘟刑事案件32起，抓獲犯罪嫌疑人90名；同時(shí)，破獲各類(lèi)制售病死豬等病死畜禽犯罪案件500余起，抓獲犯罪嫌疑人960余名，形成了嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。

工作中，公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取系列措施，有力打擊非法販運(yùn)、私屠濫宰等違法犯罪，有效防控非洲豬瘟、保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是密切協(xié)作聯(lián)動(dòng)，形成聯(lián)防聯(lián)控合力。在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署領(lǐng)導(dǎo)下，公安部與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)文件，聯(lián)合督導(dǎo)檢查重點(diǎn)地區(qū)，多次聯(lián)合召開(kāi)工作會(huì)議，共同推進(jìn)案件偵辦和疫情防控工作。各地公安機(jī)關(guān)積極參加地方黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)信息共享，狠抓工作落實(shí)。二是堅(jiān)持露頭就打，嚴(yán)打違法犯罪活動(dòng)。涉案地方公安機(jī)關(guān)迅速成立工作專(zhuān)班，加強(qiáng)指揮調(diào)度，強(qiáng)力組織推動(dòng)，以大要案件為牽引，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)導(dǎo)偵機(jī)制，充分利用食品犯罪研判模型，力求全環(huán)節(jié)、全鏈條精準(zhǔn)打擊，集群協(xié)查、合成作戰(zhàn)、集中收網(wǎng)，成功偵辦了內(nèi)蒙古邱某等妨害動(dòng)植物防疫檢疫系列案、湖南常德劉某某等妨害動(dòng)植物防疫檢疫案等一批重大案件。三是加強(qiáng)秩序維護(hù)，堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散。各地公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)疫區(qū)治安、交通秩序維護(hù)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好封鎖、撲殺、消毒、無(wú)害化處理等工作，部署公安交警執(zhí)法站、公安檢查站、治安卡口等與畜牧獸醫(yī)等部門(mén)建立聯(lián)勤聯(lián)控機(jī)制，控制疾病傳播風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，各地公安邊檢部門(mén)加大入境旅客攜帶豬肉制品的發(fā)現(xiàn)查處力度，嚴(yán)守“國(guó)門(mén)關(guān)”。

2月22日，國(guó)務(wù)院食品安全辦、公安部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合公布食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治8起重大案件。為嚴(yán)厲打擊違規(guī)營(yíng)銷(xiāo)宣傳產(chǎn)品功效、誤導(dǎo)和欺詐消費(fèi)者等違法行為，國(guó)務(wù)院食品安全辦等部門(mén)從2017年7月起在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了為期一年半的食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作。截至2月，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查獲案件5.8萬(wàn)件，案值33.2億元，罰沒(méi)款4.9億元。

1月17日召開(kāi)的全國(guó)公安廳局長(zhǎng)會(huì)議明確指出，要緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊食藥環(huán)犯罪，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2月13日召開(kāi)的公安部黨委（擴(kuò)大）會(huì)議再次重申，要以專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為牽引，嚴(yán)厲打擊食藥環(huán)犯罪等違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。

2018年嚴(yán)厲打擊食品違法犯罪

2018年10月10日，全國(guó)公安機(jī)關(guān)深化打擊食品、藥品、農(nóng)資和環(huán)境犯罪行動(dòng)視頻會(huì)議在京召開(kāi)。國(guó)務(wù)委員、公安部黨委書(shū)記、部長(zhǎng)趙克志對(duì)依法打擊食品、藥品、農(nóng)資和環(huán)境犯罪工作提出要求。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、提高政治站位，忠實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)偵查能力建設(shè)，完善部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法堅(jiān)決打擊“食藥環(huán)”等民生領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。組織全國(guó)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展了為期3個(gè)月的深化打擊食品、藥品、農(nóng)資和環(huán)境犯罪行動(dòng)，突出打擊治理民生領(lǐng)域犯罪問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康。

此次深化打擊食品、藥品、農(nóng)資和環(huán)境犯罪行動(dòng)，進(jìn)一步突出打擊重點(diǎn)：在食品領(lǐng)域，重點(diǎn)打擊農(nóng)產(chǎn)品水產(chǎn)品非法添加、私屠濫宰、制售假劣食品、保健品非法添加和虛假宣傳等犯罪活動(dòng)；在藥品領(lǐng)域，重點(diǎn)打擊假劣抗腫瘤類(lèi)、抗生素類(lèi)和治療高血壓、糖尿病、心血管、風(fēng)濕病等慢性疾病用藥類(lèi)，以及兒童用藥、中藥類(lèi)、美容針劑類(lèi)等危害藥品安全犯罪；在農(nóng)資領(lǐng)域，重點(diǎn)打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用禁限用農(nóng)藥和非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售假劣農(nóng)藥、獸藥、種子、化肥等破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和侵害農(nóng)民利益的各類(lèi)假農(nóng)資犯罪；在環(huán)境領(lǐng)域，重點(diǎn)打擊非法排污、非法轉(zhuǎn)移傾倒處置廢物、非法采礦采砂、非法捕撈、搭建“大棚房”等非法占用農(nóng)用地等嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪行為。

2018年，各地公安機(jī)關(guān)治安部門(mén)共破獲食藥農(nóng)資環(huán)境犯罪刑事案件3.2萬(wàn)起，抓獲犯罪嫌疑人5.2萬(wàn)名。

持續(xù)深入推進(jìn)利劍行動(dòng)

7月17日，公安部治安管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人在2018年全國(guó)食品安全宣傳周開(kāi)幕式上表示，公安部與國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等有關(guān)部門(mén)密切配合，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，持續(xù)深入推進(jìn)以食品領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的打假“利劍”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪，取得了顯著成效。2018年上半年，各地公安機(jī)關(guān)共破獲食品安全案件6500余起，抓獲犯罪嫌疑人1.1萬(wàn)余名，公安部掛牌督辦案件120起全部告破，有力震懾了違法犯罪分子，有效維護(hù)了食品安全。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，公安部將深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部署，按照國(guó)務(wù)院食安委統(tǒng)一安排，會(huì)同有關(guān)部門(mén)持續(xù)深入打擊食品安全違法犯罪，立足職責(zé)全力維護(hù)廣大人民群眾的餐桌安全。

2017年重拳打擊涉互聯(lián)網(wǎng)食品安全犯罪

公安部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于食品藥品安全工作一系列重要指示批示精神，部署各地公安機(jī)關(guān)開(kāi)展以食品藥品領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的打假“利劍”行動(dòng)，不斷深化“打四黑除四害”工作，堅(jiān)持零容忍、出快手、下重拳，繼續(xù)保持對(duì)食品藥品違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，創(chuàng)新打擊犯罪工作機(jī)制，完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，會(huì)同食品藥品監(jiān)管等部門(mén)有效維護(hù)了食品藥品安全持續(xù)穩(wěn)定向好的局面。2017年上半年，各地破獲食品安全犯罪案件3500余起，公安部掛牌督辦重大食品安全犯罪案件80余起，其中涉互聯(lián)網(wǎng)犯罪案件占40%以上。

據(jù)了解，公安機(jī)關(guān)積極會(huì)同食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)持續(xù)開(kāi)展一系列打擊整治行動(dòng)，取得了明顯成效。但利用互聯(lián)網(wǎng)、寄遞物流等渠道實(shí)施犯罪的新情況新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，不法分子通過(guò)電商、微商平臺(tái)發(fā)展下線(xiàn)銷(xiāo)售有毒有害、假冒偽劣食品問(wèn)題較為突出。對(duì)此，公安部始終保持高度警惕，把維護(hù)食品安全工作納入社會(huì)治安防控體系，結(jié)合食品安全“雙安雙創(chuàng)”工作統(tǒng)籌謀劃部署，堅(jiān)持以專(zhuān)項(xiàng)打擊治理為引領(lǐng)，部署各地向突出的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品等犯罪精準(zhǔn)發(fā)力，在嚴(yán)防瘦肉精、病死豬、地溝油等老問(wèn)題反彈的同時(shí)，密切關(guān)注利用電商平臺(tái)制假售假等新情況，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查，強(qiáng)化網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)打擊。

工作中，公安部不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)督察和交叉檢查，推動(dòng)各地深入貫徹落實(shí)《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，不斷健全完善行刑銜接機(jī)制；堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)打擊與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合，積極推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地溝油治理工作的意見(jiàn)》等重要政策文件，加強(qiáng)地溝油、水產(chǎn)品等領(lǐng)域突出違法問(wèn)題的源頭治理；對(duì)跨區(qū)域重大案件，由公安部掛牌督辦、集群協(xié)查、深度打擊，特別是針對(duì)利用電商、微商平臺(tái)實(shí)施食品違法犯罪日益突出的情況，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，食品犯罪打擊治理水平穩(wěn)步提升。

公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，互聯(lián)網(wǎng)不是違法犯罪的“法外之地”，互聯(lián)網(wǎng)絕不能成為食品安全犯罪的“洼地”。有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)《食品安全法》等法律法規(guī)的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)源頭審核把關(guān)，加強(qiáng)與政府間、企業(yè)間的溝通協(xié)作，著力形成尚德守法、共治共享食品安全的局面。下一步，公安部會(huì)繼續(xù)深化與電商企業(yè)、第三方支付平臺(tái)等的合作，推動(dòng)企業(yè)查找薄弱環(huán)節(jié)、及時(shí)堵塞漏洞，并及時(shí)為公安機(jī)關(guān)打擊犯罪提供支持。

推動(dòng)食品造假入刑

全國(guó)公安機(jī)關(guān)打擊食品犯罪取得了明顯成效，但食品藥品領(lǐng)域的深層次問(wèn)題尚未得到根本解決，一些新情況新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)非法添加、濫用添加劑問(wèn)題依然突出，制假售假問(wèn)題屢打不絕，打擊食品藥品違法犯罪依然任重道遠(yuǎn)。

公安部對(duì)此高度重視，把公安機(jī)關(guān)維護(hù)食品藥品安全工作納入社會(huì)治安防控體系，堅(jiān)持以專(zhuān)項(xiàng)打擊治理為引領(lǐng)，部署各地向突出的食品藥品犯罪精準(zhǔn)發(fā)力，既緊緊盯住瘦肉精、病死肉等老問(wèn)題，堅(jiān)決防止反彈，又密切關(guān)注利用電商平臺(tái)制假售假等新情況，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查，強(qiáng)化網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)打擊。工作中，公安機(jī)關(guān)不斷創(chuàng)新打擊犯罪工作機(jī)制，對(duì)跨區(qū)域重大案件，由公安部掛牌督辦、集群協(xié)查、深度打擊；著力完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任考核，出臺(tái)并落實(shí)《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，有效破解鑒定檢測(cè)等執(zhí)法難題；堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)打擊與系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，積極推動(dòng)地溝油、水產(chǎn)品等領(lǐng)域突出違法問(wèn)題的源頭治理；注重社會(huì)共治、協(xié)同治理，針對(duì)利用電商、微商平臺(tái)實(shí)施食品藥品違法犯罪日益突出的情況，主動(dòng)加強(qiáng)與重點(diǎn)電商平臺(tái)的警企合作，完善涉網(wǎng)違法犯罪發(fā)現(xiàn)查處聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有力打擊涉網(wǎng)食品藥品犯罪，食品藥品犯罪打擊治理水平穩(wěn)步提升。

公安部保持高壓震懾態(tài)勢(shì)，加大監(jiān)督檢查頻次，嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為。重拳整治非法添加、超范圍超限量使用添加劑、濫用農(nóng)藥獸藥等農(nóng)業(yè)投入品、制假售假、私屠濫宰等違法行為。所有食品安全違法行為均應(yīng)追究到人，并向社會(huì)公開(kāi)被處罰人的信息。建立健全重大違法犯罪案件信息發(fā)布制度，控制產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，保障公眾知情權(quán)。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。完善涉嫌犯罪案件移送、信息通報(bào)機(jī)制，解決食品安全違法犯罪案件取證難、移送難、入罪難以及檢驗(yàn)認(rèn)定經(jīng)費(fèi)、檢驗(yàn)結(jié)論出具、涉案產(chǎn)品處置等問(wèn)題。

公安部治安管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公安機(jī)關(guān)持續(xù)加大刑事打擊力度，積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)食品造假行為直接入刑，完善打擊食品藥品犯罪司法解釋?zhuān)辛Πl(fā)揮刑法的打擊震懾作用。同時(shí)，切實(shí)用足用好《食品安全法》，對(duì)依法不構(gòu)成犯罪、但群眾痛恨的食品安全違法行為依法實(shí)施行政拘留處罰，堅(jiān)決處罰到人，讓違法犯罪分子付出高昂代價(jià)。

聯(lián)合發(fā)布《食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案》

2017年7月7日，公安部等九部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品、保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（進(jìn)口）行為的監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)守法誠(chéng)信意識(shí)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益和消費(fèi)安全。

《方案》明確了五大類(lèi)治理內(nèi)容：未經(jīng)許可生產(chǎn)食品和保健食品、經(jīng)營(yíng)食品和保健食品、進(jìn)口食品和保健食品行為；食品和保健食品標(biāo)簽虛假標(biāo)識(shí)聲稱(chēng)行為；利用網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議營(yíng)銷(xiāo)、電視購(gòu)物、直銷(xiāo)、電話(huà)營(yíng)銷(xiāo)等方式違法營(yíng)銷(xiāo)宣傳、欺詐銷(xiāo)售食品和保健食品行為；未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告以及發(fā)布虛假違法食品、保健食品廣告行為；其他涉及食品、保健食品欺詐和虛假宣傳等違法違規(guī)行為。

《方案》要求，進(jìn)一步明確企業(yè)主體責(zé)任。全面落實(shí)食品安全法的要求，進(jìn)一步明確食品、保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口單位以及第三方平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任。切實(shí)落實(shí)屬地管理職責(zé)。各地監(jiān)管部門(mén)要按照區(qū)域?yàn)橹?、層?jí)為輔的原則，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

《方案》明確提出，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的食品和保健食品違規(guī)營(yíng)銷(xiāo)、非法宣傳、非法添加、非法生產(chǎn)等問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)調(diào)查處理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。各地治理食品、保健食品違規(guī)宣傳產(chǎn)品功效、誤導(dǎo)和欺詐、欺騙消費(fèi)者等違法行為的措施和成效，并納入2017年對(duì)省級(jí)政府食品安全工作評(píng)議考核。

2016年舉辦全國(guó)打假工作培訓(xùn)班座談會(huì)交流探討食藥打假經(jīng)驗(yàn)和做法

2016年10月19日至21日，公安部治安管理局在湖北省武漢市舉辦全國(guó)打假工作培訓(xùn)班，來(lái)自全國(guó)31個(gè)省區(qū)市公安機(jī)關(guān)治安系統(tǒng)的100余人參加培訓(xùn)，江蘇無(wú)錫、福建漳州等地的基層辦案單位進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。

此次培訓(xùn)班主要有兩部分內(nèi)容：一是通報(bào)2016年以來(lái)打假“利劍”行動(dòng)開(kāi)展情況，就年底之前的打假工作進(jìn)行再部署、再推進(jìn)；二是針對(duì)當(dāng)前打假工作面臨的形勢(shì)、問(wèn)題，圍繞相關(guān)法律、法規(guī)和司法解釋的理解、適用，開(kāi)展針對(duì)性的培訓(xùn)。此次培訓(xùn)班邀請(qǐng)了來(lái)自最高人民法院、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局、阿里巴巴集團(tuán)等部門(mén)和企業(yè)的專(zhuān)家，對(duì)打擊食品安全刑事犯罪在司法實(shí)踐中的突出問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略、大數(shù)據(jù)下的食藥安全、當(dāng)前農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域制假售假總體形勢(shì)及監(jiān)管對(duì)策、互聯(lián)網(wǎng)涉煙案件的打擊策略等內(nèi)容進(jìn)行講解。

公安部治安管理局負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)當(dāng)前制假售假犯罪在一些領(lǐng)域仍然嚴(yán)峻的形勢(shì)，為進(jìn)一步鞏固“打四黑除四害”工作成效，公安部治安管理局在今年年初部署開(kāi)展了打假“利劍”行動(dòng)。

截至2016年9月底，各地共破獲各類(lèi)制假售假犯罪案件1.6萬(wàn)起，抓獲犯罪嫌疑人2.1萬(wàn)名，公安部掛牌督辦大要案件308起，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域違法犯罪開(kāi)展集中打擊，以為民除害的實(shí)際行動(dòng)，有力維護(hù)了廣大人民群眾的切身利益。

2015年依法嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪活動(dòng)開(kāi)創(chuàng)食品安全社會(huì)共同治理新局面

2015年6月11日，全國(guó)加強(qiáng)食品安全工作電視電話(huà)會(huì)議在京舉行，各級(jí)公安機(jī)關(guān)按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示精神，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作配合，強(qiáng)化刑事打擊職能，依法嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。

第一，保障食品安全，法治是根本。作為“史上最嚴(yán)的食品安全法”，修訂的食品安全法充分體現(xiàn)了以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)保障食品安全的要求，貫穿了預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治的理念，為健全食品安全治理體系、創(chuàng)造安全食品消費(fèi)環(huán)境提供了有力的法律保障，同時(shí)也對(duì)公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪賦予了新任務(wù)、提出了新要求。各級(jí)公安機(jī)關(guān)牢牢把握這些新任務(wù)新要求，加大警力投入，注重打早打小，堅(jiān)持從嚴(yán)懲處，確保法律規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)嚴(yán)格落實(shí)到位。

第二，各級(jí)公安機(jī)關(guān)突出打擊重點(diǎn)，著力提升打擊工作的實(shí)效性。經(jīng)過(guò)近年來(lái)持續(xù)不斷的打擊整治，我國(guó)食品安全雖然保持了穩(wěn)定向好局面，但食品安全違法犯罪面廣量大、多發(fā)易發(fā)的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，維護(hù)食品安全工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各級(jí)公安機(jī)關(guān)始終保持清醒頭腦，堅(jiān)持“零容忍”，把打擊矛頭對(duì)準(zhǔn)涉及面廣、社會(huì)危害大、群眾反映強(qiáng)烈的食品安全犯罪，重點(diǎn)打擊肉、油、蛋、奶等群眾日常消費(fèi)食品領(lǐng)域的違法犯罪，確保打得穩(wěn)、打得準(zhǔn)、打得狠，決不讓瘦肉精、地溝油、假牛羊肉等違法犯罪活動(dòng)發(fā)生反彈。

第三，各級(jí)公安機(jī)關(guān)與有關(guān)部門(mén)密切配合，健全完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，研究建立行政處罰與行政拘留銜接機(jī)制，切實(shí)解決有案不移、有案不立、涉案產(chǎn)品鑒定難、涉案物品處理難等問(wèn)題。加快建立食品安全違法犯罪人員信息庫(kù)，積極探索建立跨部門(mén)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作、跨警種同步上案新機(jī)制，與檢法機(jī)關(guān)及時(shí)研究解決案件定性、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、鑒定條件、案件管轄等執(zhí)法辦案中遇到的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)形成打擊食品安全違法犯罪的整體合力，不斷開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下食品安全社會(huì)共同治理的新局面。

2014年出重拳下猛藥偵破一系列食藥重特大案件

2014年，公安機(jī)關(guān)著力解決相關(guān)法律適用及行政執(zhí)法與刑事司法銜接中存在的問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，推動(dòng)出臺(tái)多部與食藥安全有關(guān)的司法解釋?zhuān)纬纱驌羰乘幏缸锏恼w合力，共偵破食品藥品案件2.1萬(wàn)起，抓獲犯罪嫌疑人近3萬(wàn)名，打擊食藥犯罪取得顯著成效。

食品藥品違法犯罪嚴(yán)重威脅群眾的身體健康和生命安全。針對(duì)該領(lǐng)域違法犯罪突出的嚴(yán)峻形勢(shì)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)出重拳、下猛藥，在深入推進(jìn)“打四黑除四害”工作的基礎(chǔ)上，全面開(kāi)展了“打擊食品藥品環(huán)境犯罪深化年”活動(dòng)，破獲一系列食品藥品重特大案件。

2014年，在公安部指揮下，全國(guó)公安機(jī)關(guān)偵破“10·24”制售病死豬肉案、“10·22”制售假冒食用碘鹽案、“8·16”跨國(guó)制售假藥案、“8·29”注射假狂犬病疫苗致人死亡案等一批大案要案，有力打擊了食品藥品犯罪分子的囂張氣焰，回應(yīng)了百姓關(guān)切。

值得一提的是，在食藥安全工作步入深入治理新常態(tài)的背景下，公安機(jī)關(guān)不斷創(chuàng)新打擊食藥犯罪的理念和機(jī)制，由面上打擊向追根溯源、推進(jìn)源頭治理轉(zhuǎn)變，挖源頭摧網(wǎng)絡(luò)的力度和成效凸顯。

鑄法為劍 形成打擊食藥犯罪整體合力

2014年，公安部推動(dòng)法律體系建設(shè)，著力解決相關(guān)法律適用及行政執(zhí)法與刑事司法銜接中存在的問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，推動(dòng)出臺(tái)多部與食藥安全有關(guān)的司法解釋?zhuān)纬纱驌羰乘幏缸锏恼w合力。

推動(dòng)最高法、最高檢出臺(tái)《關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，明確了從重處罰的情形，界定了生產(chǎn)假藥的行為方式，增強(qiáng)了執(zhí)法的可操作性。

針對(duì)查辦病死畜禽案件中發(fā)現(xiàn)的保險(xiǎn)理賠和無(wú)害化處理環(huán)節(jié)中行政監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)國(guó)務(wù)院制定下發(fā)了《關(guān)于建立病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制的意見(jiàn)》，有效堵塞了病死豬問(wèn)題的產(chǎn)生源頭。

同時(shí)，公安部會(huì)同國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局起草的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的意見(jiàn)》也在積極推進(jìn)之下于2015年出臺(tái)。

一系列法律制度的落地，為公安機(jī)關(guān)依法打擊食藥犯罪提供了堅(jiān)實(shí)的法律支撐，進(jìn)一步筑牢了公安機(jī)關(guān)保衛(wèi)百姓食藥安全的屏障。

專(zhuān)設(shè)“食藥警察” 延伸打擊觸角

2014年，上海、山西等地紛紛推進(jìn)食藥打假專(zhuān)業(yè)偵查力量建設(shè)，打擊食品藥品犯罪專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般涌現(xiàn)。據(jù)公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截止2014年底，全國(guó)省級(jí)公安機(jī)關(guān)食品藥品犯罪偵查機(jī)構(gòu)已達(dá)到17個(gè)。

專(zhuān)門(mén)的食藥犯罪偵查辦案人員，被百姓形象地稱(chēng)為“食藥警察”。這一新警種的設(shè)立使公安機(jī)關(guān)更加專(zhuān)業(yè)有效地打擊食品藥品制假售假行為。以上海為例，成立不到7個(gè)月，就破獲190余起案件，抓獲200余名犯罪嫌疑人。

為了讓“食藥警察”切實(shí)成為打擊食藥犯罪的一把尖刀，公安部以學(xué)習(xí)貫徹新的打擊藥品犯罪司法解釋為重點(diǎn)，組織開(kāi)展了中歐警務(wù)合作項(xiàng)目等多個(gè)專(zhuān)題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)權(quán)威專(zhuān)家授課，提高民警的辦案水平。