堅持問題導向落實黨風廉政主體責任

宿驁

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，對黨的建設從戰(zhàn)略高度進行新謀劃、新布局，形成了全面從嚴治黨戰(zhàn)略。全面從嚴治黨說到底是個責任問題，特別是落實主體責任更為關鍵。

1 落實黨風廉政建設主體責任存在的主要問題

一是思想認識不到位。一些基層黨委、黨員領導干部沒有從思想上認識到，黨委、各級黨組織抓黨風廉政建設的主體責任，往往把黨風廉政建設責任制的落實看成是紀檢監(jiān)察部門的事情，認為黨風廉政建設有紀委在抓就行了，不必過多插手，也無需過問。有的黨委很少甚至不認真研究黨風廉政建設工作，只停留在以文件傳達文件、以會議貫徹會議上。有些黨員領導干部認為只要經營目標實現(xiàn)了、安全不出事故、項目加快推進，黨風廉政建設就不會有問題，存在安全生產和發(fā)展經營是硬指標、黨風廉政建設是軟任務的認識誤區(qū)。

二是制度落實不到位。一些單位抓黨風廉政建設責任制的各項規(guī)定落實不到位，有的黨員干部對中央和自治區(qū)以及公司關于實行黨風廉政建設責任制的相關規(guī)定不熟悉、不了解、不掌握，重視程度不夠。對責任制有什么具體規(guī)定，作為領導干部該承擔什么責任，出現(xiàn)違反責任制規(guī)定的情況該追究誰的責任，如何追究責任等等問題，都不十分清楚、不十分明白，所以，一些制度、規(guī)定在一些單位沒有真正得到貫徹、落實和執(zhí)行。

三是責任擔當不到位。有些單位黨政“一把手”在抓黨風廉政建設的實際工作中，不作為、慢作為、不敢擔責，對領導班子和個人所承擔的責任沒有具體化，沒有剛性要求，缺乏程序性、保障性、懲戒性。有的認為敢于擔當會得罪人，考核時會丟票，不愿得罪人;有的“老好人”思想突出，相互批評怕影響團結、自我批評怕失去權威，對一些消極現(xiàn)象不愿去問，不愿去管;有的在案件查辦處理過程中，有畏難情緒，不敢擔當。

2 落實主體責任的幾個重點

（1）要加強黨的領導。習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會重要講話中強調，要抓住“關鍵少數(shù)”，破解一把手監(jiān)督難題。一把手位高權重、責任重大，強化對一把手的監(jiān)督至關重要。首先是加強理想信念教育，提高領導干部的政治敏銳性，強化政治意識，大局意識、核心意識、看齊意識、責任意識教育，做到對黨和人民無限忠誠。其次是嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，要求一把手在領班子帶隊伍中做遵規(guī)守紀的模范，保持政治上的清醒和堅定，自覺維護黨中央的權威，維護黨的團結統(tǒng)一。三是堅持民主集中制，嚴防一把手變成“一霸手”。凡是重大事項重要決策，都要堅持民主集中制，不搞“一言堂”，防止權力失控、決策失誤、行為失范。

（2）要強化“一把手”責任擔當。落實好主體責任，關鍵是強化“一把手”的責任擔當。把黨風廉政建設真正擺在突出位置，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委總體部署，建立健全定期研究解決重要問題、有效防控廉政風險、協(xié)調推動重點任務的工作制度，做到黨風廉政建設與公司安全生產、改革發(fā)展穩(wěn)定一同研究、一同部署、一同考核、一同落實、一同推進。只有這樣，班子才能履行好集體責任、班子成員履行好“一崗雙責”才不會落空。

（3）要抓好重點責任落實。落實好主體責任，必須找準著力點和突破口，以重點責任的落實帶動全面責任的落實。一要把紀律立起來、嚴起來。把紀律挺在法律前面，結合“三嚴三實”和“守紀律、講規(guī)矩、保廉潔”主題教育活動取得的成果，結合“兩學一做”學習教育，提高黨員領導干部紀律意識，加強紀律執(zhí)行，嚴查違紀行為，用紀律的尺子管住大多數(shù)。二要選好用好干部。堅持選人用人標準，從嚴管理監(jiān)督干部，不唯票、唯分取人，即選用才干過硬的“干部”，也選用安分守己的“干部”，嚴肅查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。三要推進作風建設常態(tài)化。繼續(xù)以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措糾正“四風”，維護群眾利益，防止“四風”反彈。

（4）要強化問責嚴肅責任追究。落實好主體責任，沒有問責，責任就落實不下去。把嚴肅查處違紀案件、堅決遏制腐敗蔓延勢頭作為首要任務，牢固樹立反腐倡廉面前沒有“特區(qū)”和“禁區(qū)”的法治思維，嚴厲懲處的尺度不松。對發(fā)生嚴重違紀行為的部門實行“一案雙查”，既要追究當事人責任，也要倒查追究相關領導失教、失管、失察的責任，真正做到有錯必究、有責必問，切實維護紀律的嚴肅性，使紀律成為帶電的高壓線。通過問責一個，達到警醒一片的效果。

（5）要在促進安全生產、發(fā)展建設中有作為。落實好主體責任，必須堅持融人中心，服務中心的目標，必須堅持促進安全發(fā)展，促進提高士氣，為集團公司共克時艱營造風清氣正的氛圍。今年是公司經營形勢最為嚴峻的一年，發(fā)展改革穩(wěn)定的任務十分艱巨，面臨的困難前所未有。越是在困難的時候，越是要加強黨風廉政建設，通過正反兩個方面的典型案例教育，教育引導黨員領導干部立足崗位，在集團“爬坡過坎、轉型發(fā)展”的工作進程中，充分發(fā)揮黨員領導干部的先鋒模范作用。

參考文獻

[1]齊瑞，楊磊，謹防“問題導向”出現(xiàn)“導向問題”[N].解放軍報.2019-06-12 （006）.