預防和減少交警在事故處置現(xiàn)場的傷亡美國有哪些經(jīng)驗可借鑒

高龍偉 張偉

美國對交通事故現(xiàn)場安全防護建立了較為完善的管理體系，該管理體系從事前、事中、事后三個階段分別對安全防護措施進行了有針對性的規(guī)定。

事前舉措：在法律法規(guī)、防護裝備等方面做好預防工作

工欲善其事，必先利其器，警察執(zhí)法安全亦是同理。為預防和減少警察在事故處置現(xiàn)場的傷亡，美國把對警察執(zhí)法相關(guān)的安全防護工作做到了前頭，從法律法規(guī)、科學預警、防護裝備以及技能培訓等方面做了全面細致的規(guī)定。

運用嚴格的法律手段保障事故處置現(xiàn)場人員的安全

在美國，有一項很嚴格的法律規(guī)定，即：“Move Over and Slow Down”，這句話的意思是“途經(jīng)開啟警示燈的警車、救護車、消防車、施救車等應(yīng)急車輛所在區(qū)域時，應(yīng)變更車道或減速行駛”，該項法律最早由美國南卡羅來納州制定。截至目前，美國所有50個州均已制定了與此相關(guān)的法律法規(guī)。

通過研究發(fā)現(xiàn)，美國各州制定的與“Move Over Law”相關(guān)的法律規(guī)定中，雖然關(guān)于處罰類型、罰款額度等具體細節(jié)方面稍有不同，但無一例外地均對“Move Over or Slow Down”進行了詳細的劃分和明晰的解釋，多數(shù)州還配備了通俗易懂的圖例、部分州配有教學視頻、少數(shù)州甚至還發(fā)布了多個語種的版本。如佛羅里達州規(guī)定：駕駛?cè)嗽谔鞖?、道路和交通條件允許的情況下，遇有應(yīng)急車輛時需將車速減至安全速度，比如在限速25mph以上的高速公路上，駕駛?cè)吮仨殞④囁僦辽贉p到20mph，如果車速限制為20mph或更小，駕駛?cè)吮仨殰p速至5mph，否則會被罰款、記分。德克薩斯州則針對機動車駕駛?cè)瞬蛔袷卦擁椃伤斐傻牟煌蠊?，制定了不同的處罰細則，如駕駛?cè)瞬蛔袷卦摲煽赡軙惶幰?00美元的罰款，造成財產(chǎn)損失的罰款增加至500美元，造成人身傷害的則將駕駛?cè)说倪`法行為上升至B級輕罪、罰款2000美元，并可能會被指控、入獄。

我國《道路交通安全法》第53條、第54條規(guī)定“警車、消防車、救護車、工程救險車執(zhí)行緊急任務(wù)時……其他車輛和行人應(yīng)當讓行”“道路養(yǎng)護車輛、工程作業(yè)車進行作業(yè)時，……過往車輛和人員應(yīng)當注意避讓?！薄兜缆方煌ò踩▽嵤l例》第84條規(guī)定“機動車通過施工作業(yè)路段時，應(yīng)當注意警示標志，減速行駛?！钡白屝?、避讓、減速行駛”等詞語的表述模糊，相關(guān)的配套釋義條款也沒有及時出臺，因此，在現(xiàn)實中執(zhí)行力不夠。

科學合理的劃分事故現(xiàn)場的安全防護等級

美國聯(lián)邦公路管理局（FHWA）制定的《統(tǒng)一交通控制設(shè)施手冊》（MUTCD）第6I章節(jié)——“道路交通事故現(xiàn)場區(qū)域的交通控制”（control of traffic through traffic incident management areas）中規(guī)定，按照現(xiàn)場處置耗時的長短將交通事故劃分為重大、中等和輕微（Major、Intermediate、Minor）三個等級：重大交通事故一般是危化品泄漏、多車碰撞或者傷亡類事故，通常情況下會導致道路全部封閉或部分封閉2小時以上；中等交通事故一般是指對道路交通的影響時間在30分鐘至2小時之間的事故；輕微交通事故一般是指車輛無法移動的輕微刮碰事故，對道路交通的影響時間小于30分鐘。

重大和中等交通事故在耗時較多的情況下，通常需要設(shè)置專門的繞行改道、道路封閉指示、警告提示等交通標志來提醒道路使用者提前采取措施；輕微交通事故在通常情況下則不需要設(shè)置專門的交通標志和設(shè)施。對事故現(xiàn)場的交通管控一般由培訓合格的安全員或者著制服的警察人工實施。

現(xiàn)場處置耗時的長短是決定臨時設(shè)置交通控制設(shè)施數(shù)量和類型的一個最重要的依據(jù)，設(shè)置這種分級執(zhí)行理念的初衷是應(yīng)急處置人員可以在事前對不同類型的事故管控要求有較為明確的認識的基礎(chǔ)上，在到達現(xiàn)場進行形勢評估后，針對不同事故類型選擇對應(yīng)的管控方案和裝備即可。同時，將現(xiàn)場處置的程序與時間、危險程度、處置成本掛鉤，實現(xiàn)了精準評估。以輕微交通事故為例，預警標志的設(shè)置屬“可選項目”，圖4中紅色框內(nèi)“option”字樣，意為“可選”。

當前，我國各類交通事故現(xiàn)場處置流程差異性不明顯，分級界限模糊，警察在現(xiàn)場沒有可參照的標準，加之預防次生事故的指揮壓力，小事故大防護現(xiàn)象突出，看似通過增設(shè)現(xiàn)場防護裝備和延長示警距離提升了防護等級，實則延長了現(xiàn)場處置時間，增加了次生事故發(fā)生的機率及執(zhí)法安全風險。

研發(fā)和應(yīng)用簡易、輕便的安全防護裝備

提到事故現(xiàn)場安全防護裝備，最常見的就是反光錐筒，但受到警用車輛儲物空間的限制，反光錐筒的攜帶數(shù)量往往不能滿足處置現(xiàn)場的實際需要，而且布設(shè)、回收反光錐筒的時間成本較高，所以風險也較大。因此，美國相關(guān)機構(gòu)在開展了大量的研發(fā)工作基礎(chǔ)上，推出了許多簡易、便攜、有效的替代設(shè)備，比如，事故現(xiàn)場大量使用的road flare（燃燒時長5、10、15、30分鐘）、預警提示裝置MPH Ranger EZ、攔截違法車輛裝置Stop Stick Tire Deflation Devices及Stinger Spike Systems、肩部易脫式反光背心、便攜反光柱、摩托車便攜反光牌等。針對road flare警示設(shè)備，美國賓夕法尼亞州立大學專門對其效能進行了測試，結(jié)果顯示road flare警示設(shè)備在事故現(xiàn)場安全防護中的優(yōu)勢非常明顯：可擴大現(xiàn)場安全區(qū)域，途經(jīng)車輛的行駛速度明顯降低；辨識性和可見性強，road flare的紅色閃光亮度高，屬于普遍易懂的應(yīng)急信號，照明范圍廣，1～2km內(nèi)可見；環(huán)境適應(yīng)性強，可在大風、雨中燃燒，基本滿足所有的氣象條件；環(huán)保性能好，符合環(huán)保標準要求。同時，上述警示裝備已被正式列入《統(tǒng)一交通控制設(shè)施手冊》中，警察在日常執(zhí)法過程中使用無追責風險。

開展實用的崗前警務(wù)技能培訓

歐美等國的警察系統(tǒng)比較重視警員的警務(wù)技能培訓，具體體現(xiàn)在警員從業(yè)終身培訓考核制度、實戰(zhàn)課程的研發(fā)、教官隊伍的培養(yǎng)。一名警員接受的第一次培訓即崗前培訓，需實現(xiàn)的目標包括保證其能夠正確理解、掌握常用法律法規(guī)、設(shè)備操作技術(shù)、執(zhí)法指引等。隨后的培訓則與其崗位息息相關(guān)，輪崗、換崗、職務(wù)晉升都要具備相應(yīng)培訓合格證明。培訓的課程是實時更新的，與法律的完善、社會形勢變化、犯罪動向同步更新，且注重社會效益。美國關(guān)于路面執(zhí)法的安全防護培訓不僅覆蓋面廣，幾乎囊括所有的應(yīng)急力量，如警察、消防員、醫(yī)療救護、施救人員等，而且安全防護培訓內(nèi)容注重宏觀與微觀的結(jié)合，宏觀方面涉及現(xiàn)場指揮、多部門聯(lián)動等管理知識，微觀方面包括情緒、語言、動作、設(shè)備控制等技能。以坎伯蘭谷志愿消防員協(xié)會的提供的“8小時應(yīng)急安全防護課程”為例，內(nèi)容翔實、豐富，主要包括：應(yīng)急人員路面執(zhí)法傷亡事件數(shù)據(jù)分析、執(zhí)法傷亡及僥幸逃脫案例研究、個人防護裝備類型及使用、道路作業(yè)的安全操作規(guī)程、交通標志和警示裝備的使用、多部門應(yīng)急事件處置預案。由于美國警察的資歷評價體系比較認同培訓經(jīng)歷，所以，培訓需求很大，對應(yīng)的教官隊伍也很龐大，除了專門的官方培訓機構(gòu)外，還有大量私營性質(zhì)的培訓機構(gòu)，這其中有專職從事教研的警察或?qū)I(yè)人士，也有兼職的退役警察及士兵，或私營培訓機構(gòu)雇傭的教研隊伍。被認證的教官，在警界地位很高，很多涉警的訴訟，法官會采信教官的證言。

事中舉措：多部門聯(lián)動處置保證高效溝通并合理運用技戰(zhàn)術(shù)

中等或重大交通事故現(xiàn)場往往需要多部門聯(lián)動處置，美國建立了統(tǒng)一的協(xié)調(diào)指揮系統(tǒng)，即交通事故管理系統(tǒng)（Traffic Incident Management， TIM）和突發(fā)事件指揮系統(tǒng)（Incident command system，ICS），保證在統(tǒng)一指揮下，各部門能夠高效溝通、協(xié)同作戰(zhàn)。為強化部門間協(xié)作溝通，美國政府提出了“3C”原則，即：

√ 溝通（Communication）—— 在整個事件保持順暢的交流和溝通；

√ 合作（Cooperation）—— 而不是競爭；

√ 協(xié)調(diào)（Coordination）—— 在事故處置期間進行協(xié)作。

此外，還有一點需要強調(diào)的是，現(xiàn)場所有部門的處置均需運用基本的安全防護技戰(zhàn)術(shù)。

多部門快速反應(yīng)、聯(lián)動處置

美國聯(lián)邦公路局（FHWA）創(chuàng)建了最初的國家指引政策，并使用攝像頭監(jiān)測州際公路上的交通事故。2007年，美國建立了全國范圍的交通事故管理系統(tǒng)（Traffic Incident Management， TIM），將警察、交通、消防、醫(yī)療服務(wù)、施救、環(huán)境保護等部門資源整合起來，通過建立各個機構(gòu)之間的合作關(guān)系來解決一系列諸如地理環(huán)境、季節(jié)性天氣、人員、裝備和成員水平差異、?；诽幹玫葐栴}。比如處置油罐車側(cè)翻事故，TIM系統(tǒng)指揮機構(gòu)第一時間獲知相關(guān)事故信息時即可定性該事件為重大事故，根據(jù)TIM流程，快速反應(yīng)的力量包括大型消防車輛，如果消防人員第一時間能與警察一起被派往現(xiàn)場，那么，警察就能提供更好的掩體防護和燈光照明，現(xiàn)場處置人員就會更加安全。

多部門在統(tǒng)一指揮下 高效溝通協(xié)作

為了加強多部門在事故現(xiàn)場的溝通協(xié)作、提高處置效率，美國建立了突發(fā)事件指揮系統(tǒng)（Incident command system，ICS），根據(jù)指揮系統(tǒng)規(guī)定，包括普通操作人員、各部門負責人在內(nèi)的所有應(yīng)急人員，在事故現(xiàn)場僅向一位被指派的監(jiān)督人員報告，這個原則使參與應(yīng)急工作的多個單位（即使在地理上屬于不同的區(qū)域或者在功能上屬于不同的部門）在共同應(yīng)急目標的指引下，在統(tǒng)一的指揮下，報告層級關(guān)系更簡潔，減少了多頭指揮帶來的沖突和混亂，消除重復、無序行動。同時，雖然現(xiàn)場多部門的職能各有側(cè)重，但是在相互間平行溝通順暢的情況下，可以極大提升事故處置效率。

此外，突發(fā)事件指揮系統(tǒng)中整合了涉及應(yīng)急響應(yīng)所有部門的通訊方式，包括使用共同的頻率、術(shù)語、通訊計劃和標準操作程序等，這樣可以消除溝通壁壘，提高信息交互效率，縮短事故現(xiàn)場處置耗時，降低現(xiàn)場人員被撞擊風險。

合理運用技戰(zhàn)術(shù)

TIM系統(tǒng)推薦各應(yīng)急響應(yīng)部門應(yīng)遵循統(tǒng)一的安全防護技戰(zhàn)術(shù)，包括：

評估（Size-up）：應(yīng)急人員到達現(xiàn)場后立刻對現(xiàn)場情況進行初步評估，并及時向指揮中心反饋信息，包括現(xiàn)場警力配置、事故準確地點、事故車輛數(shù)量、傷亡或受損情況、道路封閉情況、現(xiàn)場危險等級、指揮體系建立情況。隨后，一般每間隔15分鐘，還需持續(xù)評估如下信息：現(xiàn)場安全情況（危險源、視距、危險物質(zhì)形態(tài)）、交通狀況（排隊長度、交通管控需求、繞行方案）、傷者情況以及其他情況（拖車施救、直升機EMS服務(wù)、事故調(diào)查/重建、醫(yī)療救治）；

阻隔（Block）：阻隔是先期抵達現(xiàn)場的人員將應(yīng)急車輛停放在事故現(xiàn)場上游的安全區(qū)域內(nèi)，在來車方向與工作區(qū)域間構(gòu)筑起一道或多道物理掩體，這是現(xiàn)場安全防護中最為關(guān)鍵的一環(huán)，在《統(tǒng)一交通控制設(shè)施手冊》 6I.01 General也有相關(guān)規(guī)定。掩體區(qū)域的覆蓋范圍可等待其他應(yīng)急車輛到達后再適當擴大，這樣做的目的不僅僅是保護現(xiàn)場人員安全，也為了保證過往車輛通行安全。阻斷的方向依據(jù)事故占用車道情況向左或向右均可，但通常體積大、質(zhì)量重、警示效果好的應(yīng)急車輛優(yōu)先用作初始掩體車輛，以便緊急情況下更好抵御外來車輛的沖擊，提升現(xiàn)場安全防護等級。當事故需占用多車道進行處置時，警戒區(qū)上游的應(yīng)急車輛宜考慮采用錯位停放的方式停在不同車道內(nèi)，以對現(xiàn)場工作區(qū)域形成合圍之勢，提升核心區(qū)域內(nèi)的防護能力，確?，F(xiàn)場工作人員的安全。美國警方在現(xiàn)場處置中提倡 “Guard the scene， guard the crew”（保護現(xiàn)場、保護人員），設(shè)置掩體就是對此倡議的一個很好應(yīng)用。

此外，美國警察安全防護的危險“+1”理念也應(yīng)用到阻隔領(lǐng)域（危險“+1”理念是指警察在執(zhí)法工作中，務(wù)必把面臨的危險和處置的難度提高到一個更高的層次加以考慮），有時為了更好地開展傷者救護、轉(zhuǎn)運、事故調(diào)查、現(xiàn)場清理等工作，也將臨近車道封閉；

分段停放（Position）：多部門聯(lián)動處置的事故，到達現(xiàn)場的車輛較多，為避免車輛進出警戒區(qū)域時或者停放過程中相互干擾，防止車輛破壞現(xiàn)場痕跡物證等，根據(jù)各種車輛的使用性質(zhì)劃分停放區(qū)間，一般推薦的做法是：警車、消防車盡量停放在事故現(xiàn)場上游區(qū)，醫(yī)療、施救、新聞采訪車輛停放在下游區(qū)，其中，醫(yī)療車輛應(yīng)臨近事故現(xiàn)場核心區(qū)域，以方便救治轉(zhuǎn)運傷員；

面向來車（facing）：人員在設(shè)置反光錐筒等需要回收的警示設(shè)備過程中，要始終關(guān)注來車方向，盡可能的保持身體少暴露于車道內(nèi)，當身體必須處于車道內(nèi)時，應(yīng)盡量減少停留的時間，優(yōu)先選用10：1布設(shè)法進行設(shè)置（10：1布設(shè)法就是面向來車方向，以倒退十步、橫跨一步的方式定位、放置錐筒等警示設(shè)備）；現(xiàn)場勘查等其他環(huán)節(jié)也要保持足夠的警惕，必要時應(yīng)設(shè)置安全員（spotter）。

事后舉措：對警察執(zhí)法傷亡事件開展深度調(diào)查 公開部分傷亡警察案例信息

預防勝于追責。警察執(zhí)法犧牲事件發(fā)生后，世界各國通常的做法都是分析傷亡原因、剖析存在的問題、查漏補缺，并制定相應(yīng)的預防措施。除此之外，歐美等國還通過公開傷亡警察信息的方式，讓其他警察吸取教訓，同時也讓社會公眾知曉警察這個特殊群體為社會做出的巨大犧牲，公眾也可以通過個人捐助或留言的方式緬懷逝去的警察，寄托哀思，激勵后人。

設(shè)有專門機構(gòu)對警察犧牲事件開展深度調(diào)查

在美國，有一個專門負責研究分析與職業(yè)傷害和疾病問題相關(guān)的國家機構(gòu)，即：國家職業(yè)安全和健康研究所（NOISH），該機構(gòu)對不同職業(yè)傷害等問題進行相關(guān)研究后，會針對相應(yīng)的問題提出預防措施。根據(jù)美國聯(lián)邦跨部門協(xié)定，在國家司法機構(gòu)的資助下，NOISH發(fā)起了一個針對執(zhí)法人員職業(yè)安全防護行動的計劃，該計劃旨在調(diào)查執(zhí)法人員在處置路面應(yīng)急事件或攔停查處車輛等執(zhí)法過程中，遇交通事故或被車輛撞擊而死亡的原因。所有參與調(diào)查的對象（包含機構(gòu)和個人）都是自愿的，調(diào)查結(jié)果旨在預防職業(yè)風險，不用于訴訟、裁定和判決等用途。

NOISH對警察傷亡案例開展的深度調(diào)查工作，不僅調(diào)查對象廣泛、查詢的資料全面翔實，提出的意見和建議也具有很強的針對性。NOISH最終形成的深度調(diào)查報告主要包括以下內(nèi)容：

√ 落實安全防護相關(guān)規(guī)定的情況；

√ 派警記錄、工作日志、事故現(xiàn)場照片及音視頻采集數(shù)據(jù)、相關(guān)警察部門的調(diào)查及事故重建報告、證人證言等；

√ 傷亡警察身體狀況、家庭狀況等可能影響安全駕駛的因素；

√ 傷亡警察的個人信息、工作經(jīng)歷；

√ 傷亡警察所屬部門制定的相關(guān)執(zhí)法標準及操作程序規(guī)范等；

√ 走訪調(diào)查案發(fā)前后參與現(xiàn)場處置的執(zhí)法部門、消防部門、醫(yī)療急救部門的人員，調(diào)查現(xiàn)場應(yīng)急救援及日常演練情況；

√ 事故現(xiàn)場進行復勘情況；

√ 事故涉及警用車輛及其他裝備的，還應(yīng)查明車輛等裝備的維修保養(yǎng)情況；

√ 犧牲民警所在部門制定的培訓大綱、培訓計劃及民警培訓經(jīng)歷及培訓檔案；

√ 犧牲民警所在部門勤務(wù)安排情況；

√ 涉及隊伍管理、安防管理漏洞等情況；

√ 提出意見建議或針對性措施。

公開部分傷亡警察案例信息 引導社會關(guān)注

在美國有很多專門的網(wǎng)站詳細公開警察傷亡的案例信息，比如ODMP（officer down memorial page），ODMP由Chris Cosgriff于1996年建立，該網(wǎng)站公布的案件信息都是來自相關(guān)警方的檔案，除了公布美國警察傷亡的案例外，還有加拿大、中歐、澳大利亞和新西蘭的殉職執(zhí)法人員和警察，公開的內(nèi)容有警察檔案，一般附帶照片、年齡、警齡、警銜、編號、工作經(jīng)歷、傷亡事件的發(fā)生經(jīng)過以及事故地點地圖等信息，此外，還有一些其他的少數(shù)網(wǎng)站還配有事件發(fā)生視頻。ODMP通常不會公開發(fā)布造成警察傷亡的嫌犯名字，但會發(fā)布嫌犯是否被逮捕，如果已逮捕，可能還會發(fā)布審判的細節(jié)。網(wǎng)站發(fā)布的每個警察傷亡案例信息下面都有一個評論區(qū)，侮辱性評價將被移除。

如何提升我國交警在事故處置現(xiàn)場的安全防護水平

借鑒美國關(guān)于道路交通事故現(xiàn)場安全防護的相關(guān)規(guī)定和措施，結(jié)合我國道路交通事故現(xiàn)場安全防護情況和涉警傷亡事件調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，可以從以下幾個方面提升我國交警在事故現(xiàn)場的安全防護水平：

進一步完善與執(zhí)法安全相關(guān)的法律法規(guī)

《道路交通安全法》正在修訂中，我們應(yīng)該充分利用這個契機，進一步完善與交通警察職業(yè)安全相關(guān)的法律法規(guī)，確保法律法規(guī)的合理性、清晰性。比如：當通行車輛視線范圍內(nèi)出現(xiàn)警用車燈時該如何降速避讓、簡易警用警示裝備是否可以在事故現(xiàn)場使用、闖入警戒區(qū)車輛的法律責任如何劃分等，這些問題都需要在法律法規(guī)中明示，讓警察執(zhí)勤執(zhí)法時無后顧之憂。

探索實行分道路、分場景的防護等級架構(gòu)設(shè)計

參照國外的分級防護理念，探索制定分道路、分場景的道路交通事故安全防護等級架構(gòu)設(shè)計。例如，根據(jù)不同道路類型、不同程度的執(zhí)勤執(zhí)法風險隱患，細化不同執(zhí)法場景下的防護等級要求，使執(zhí)法安全防護的科學性與靈活性、可操作性相結(jié)合。

完善我國的事故倒查、責任認定機制

參照國外執(zhí)勤執(zhí)法傷亡事故深度調(diào)查模式，結(jié)合我國近年來交通事故深度調(diào)查的經(jīng)驗，積極完善我國的事故倒查、責任認定機制，以科學厘清責任、嚴格責任追究，改變交通警察單打獨斗的現(xiàn)狀，實現(xiàn)交通突發(fā)事件群防群治的社會效果，喚起社會對交通警察等第一響應(yīng)人員職業(yè)安全的關(guān)注。

加快技術(shù)裝備和處置流程類APP的研發(fā)

基層實戰(zhàn)單位往往需要一些靈巧型、實用型的警用裝備，因此，公安工作應(yīng)關(guān)注社會當前的一些新技術(shù)、新設(shè)備。譬如：國內(nèi)某款手機在今年6月推出的 “無網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)”，能在沒有蜂窩網(wǎng)絡(luò)、Wi-Fi、藍牙的情況下，實現(xiàn)3000米內(nèi)手機之間的文字、語音傳輸乃至語音通話；同時，不僅能支持多臺設(shè)備自由組網(wǎng)，實現(xiàn)多人群聊，還可以通過中繼模式，拓展設(shè)備之間的通信距離，只要處于信號搜索范圍，即可實現(xiàn)局域網(wǎng)通訊。這款手機的技術(shù)具備“去中心化”與“低功耗、遠距離”的優(yōu)勢，其點對點、端到端的通信方式也可確保信息傳輸?shù)陌踩?。因此，該技術(shù)在極端環(huán)境、應(yīng)急通訊或部分特殊戶外環(huán)境作業(yè)中，將有機會實現(xiàn)更豐富的應(yīng)用，可以應(yīng)用于事故現(xiàn)場多部門信息聯(lián)動溝通環(huán)節(jié)，替代目前現(xiàn)場使用的對講機功能。

針對現(xiàn)場處置需要的知識點多、流程繁瑣、民警記不住、不愿記的難題，借鑒美國的做法，我們可以將程式類、公式化的內(nèi)容盡量移動化，例如美國近年來開發(fā)的應(yīng)急人員?；诽幹弥笇謨訟PP、 TC（traffic control）交通管控APP，警察利用手機安裝后即可方便查詢，參照執(zhí)行，具有很強的指導實戰(zhàn)的作用。公安部道路交通安全研究中心發(fā)布的“道路安全隱患危險點段排查”計算公式也同樣是一個很好的嘗試。

充分挖掘和利用執(zhí)法記錄儀大數(shù)據(jù)

通過近年來執(zhí)法記錄儀在執(zhí)法全流程的應(yīng)用，因此產(chǎn)生了大量的執(zhí)法現(xiàn)場音視頻，遺憾的是對該類大數(shù)據(jù)的使用、分析度不足。從研究交通警察執(zhí)法安全防護目的出發(fā)，我們可以使用一些視頻解析技術(shù)對這些執(zhí)法類大數(shù)據(jù)進行歸類分析，例如：通過開發(fā)視頻解析軟件，分析警察在處置現(xiàn)場時是否存在掩體車輛停放距離不足、警燈未開啟、反光錐筒擺放數(shù)量不足等安全隱患，還可分析警察個體在執(zhí)法時是否存在距離、戒備、掩體、執(zhí)法言行方面的安全隱患。通過分析警察現(xiàn)場執(zhí)法存在的安全隱患，提出改進和完善的方法和策略，提升執(zhí)法安全防護水平。

組建專兼結(jié)合的調(diào)研、教學團隊

豐富培訓內(nèi)容及培訓方式

近年來，在公安部交通管理局的大力推廣下，各地交警警務(wù)實戰(zhàn)教官隊伍蓬勃發(fā)展，但各地對“實戰(zhàn)”的理解各不相同，以至于普遍將“實戰(zhàn)”簡單理解為武力控制，實戰(zhàn)教官等同于武力控制教官，進而人為地縮窄了實戰(zhàn)教學的范疇?！皩崙?zhàn)教學”的準確定義應(yīng)為：在法律法規(guī)指導下的，配套實際執(zhí)法過程的針對性解決方案，實現(xiàn)控制執(zhí)法現(xiàn)場形勢的目的，主要內(nèi)容包括對現(xiàn)場人、物、環(huán)境控制的工程技術(shù)手段和管理措施。通過分析“實戰(zhàn)教學”的定義可知，當前我們亟需一個專職對警察執(zhí)法傷亡事件進行深度調(diào)查的部門，針對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，做針對性解決方案課題的立項，同步研發(fā)教學內(nèi)容；同時，需組建一支專業(yè)、權(quán)威的實戰(zhàn)教學團隊，團隊成員主要包括專職事故調(diào)查人員及基層執(zhí)法警察。這樣，通過深度調(diào)查、研究分析，最終研發(fā)出的教學成果等內(nèi)容，通過一定范圍的測試，不斷完善后，進行推廣應(yīng)用。

同時，警務(wù)教學還需積極擁抱新技術(shù)、跨界新領(lǐng)域，不斷改進目前傳統(tǒng)的教學模式，增強知識接收率。例如：美國開發(fā)的Convergence Training?；诽幹门嘤栜浖?、Virtual Incident Management Training培訓軟件，通過虛擬現(xiàn)實技術(shù)高仿真出警情形，多維度高度還原槍擊、車輛撞擊等傷害發(fā)生過程，真正實現(xiàn)人機交互，這種深度沉浸感可以讓警察在操作過程中從視覺、聽覺、觸覺深刻體驗傷害給人的沖擊感，產(chǎn)生持久震懾力；還可以在虛擬世界完成現(xiàn)場從安全員到指揮員不同角色的分工訓練，通過失敗操作加深對知識點的理解和記憶，從而為今后的實戰(zhàn)應(yīng)用打下堅實基礎(chǔ)。