論新時(shí)代下如何充分發(fā)揮國企基層紀(jì)檢監(jiān)察工作及其改進(jìn)

陳琳

中圖分類號(hào)：D262.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）7-123-01

摘 要 國有企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對我國發(fā)展有著重要意義。隨著國企改革的不斷推進(jìn)，企業(yè)需要安定有序的發(fā)展環(huán)境，新時(shí)代下我黨提出全面從嚴(yán)治黨的方針，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，因此需要充分發(fā)揮國企基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用，積極開展各項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。本文論述了國企基層紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題，并對加強(qiáng)和改進(jìn)基層國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了一些行之有效的改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察 基層 改進(jìn)措施

一、國企基層紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題

（一）紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍經(jīng)驗(yàn)和能力不足

當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍存在人員結(jié)構(gòu)不合理的情況，很多國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作人員是從業(yè)務(wù)、管理崗位轉(zhuǎn)型而來，并不具備專業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察素養(yǎng)，也沒有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，整體年齡也偏大，50歲以上的人員占了大部分。一些工作人員在開展監(jiān)察工作時(shí)沒有做到工作流程的統(tǒng)一化、規(guī)范化，對于監(jiān)察工作適用規(guī)定不明確，工作能力較為欠缺，缺乏系統(tǒng)性的專業(yè)紀(jì)檢知識(shí)，同時(shí)，無法應(yīng)對新形式下計(jì)算機(jī)操作能力的需要，無法完全滿足工作要求。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督意識(shí)缺乏

我國部分國有企業(yè)基層組織在企業(yè)管理過程中對紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)不深刻，對其工作的重視程度嚴(yán)重不足，部分領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于生產(chǎn)經(jīng)營，而忽視紀(jì)檢監(jiān)察工作，沒有意識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作為企業(yè)帶來的長期效益，甚至認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察多此一舉；某些基層企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)由于擔(dān)心紀(jì)檢工作得罪人，因此在工作中沒有切實(shí)履行自身的職責(zé)，對有關(guān)人員放松要求，不愿多管，遇到問題多采取逃避行為或是“緩兵之計(jì)”。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新方式較少

目前我國國有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新方式較少，主要表現(xiàn)為很多國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督部門沿用了以往的監(jiān)督模式，很多監(jiān)察可歸類于事后監(jiān)察，而且重復(fù)檢查較多，對業(yè)務(wù)部門的專項(xiàng)檢查的覆蓋面有限，難以有效應(yīng)對新時(shí)代面臨的種種挑戰(zhàn)。紀(jì)檢監(jiān)察技術(shù)也較為落后，較少結(jié)合新型的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)察，同時(shí)還存在照本宣科的現(xiàn)象，在實(shí)際工作中沒有創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作方式。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制有待健全

當(dāng)前基層紀(jì)檢工作開展過程中，在制度制定和落實(shí)方面有所欠缺，激勵(lì)機(jī)制、合理的崗位薪酬體制以及懲處體制都亟需完善。目前很多國有企業(yè)都欠缺一套合理的激勵(lì)機(jī)制，績效考評標(biāo)準(zhǔn)不清晰，獎(jiǎng)罰尺度不分明，因此監(jiān)督人員工作積極性不高。崗位薪酬體制也不夠合理，無法呈現(xiàn)崗位差異，同時(shí)也尚未建立一套標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)合理的懲處機(jī)制，在實(shí)際工作中無法將責(zé)任歸結(jié)到對問題的有關(guān)責(zé)任人。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)基層國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的建議

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建設(shè)高素質(zhì)的監(jiān)察隊(duì)伍

基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利進(jìn)行離不開高素質(zhì)、強(qiáng)有力的監(jiān)察隊(duì)伍，因此紀(jì)檢監(jiān)察部門需要定期組織培訓(xùn)，以完成一定學(xué)習(xí)指標(biāo)為基準(zhǔn)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)員工之間的溝通交流，使成員做到與時(shí)俱進(jìn)，業(yè)務(wù)上不斷精益求精。同時(shí)，還要在思想層面上不斷強(qiáng)化，學(xué)習(xí)十九大精神等最新文件提要，做到政治堅(jiān)定，提高其思想道德意識(shí)，在思想上保持自我警醒。此外，還可暢通人才發(fā)展渠道，優(yōu)先聘用具有專業(yè)紀(jì)檢素養(yǎng)的年輕人才，設(shè)置一定的紀(jì)檢監(jiān)察準(zhǔn)入門檻，并借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)和做法，培養(yǎng)出熟知紀(jì)檢監(jiān)督業(yè)務(wù)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)的復(fù)合型人才。

（二）強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任意識(shí)

針對基層國有企業(yè)人員對紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)不深刻的現(xiàn)象，需要從上至下，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，通過教育學(xué)習(xí)、輿論宣傳等方式強(qiáng)化其紀(jì)檢監(jiān)察意識(shí)，了解紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要意義，從反感、排斥紀(jì)檢監(jiān)察，轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X接受、主動(dòng)配合紀(jì)檢監(jiān)察部門工作。此外，需要賦予紀(jì)檢監(jiān)察部門對各個(gè)職能部門的監(jiān)管權(quán)力，變“虛權(quán)”為“實(shí)權(quán)”，同時(shí)要明確紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)，使紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作人員做到敢抓敢管，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和積極性。

（三）創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作手段

針對我國國有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新方式較少的現(xiàn)狀，需要深入開展調(diào)研工作，根據(jù)企業(yè)基層具體情況，改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作手段，提高紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的針對性。首先，要轉(zhuǎn)變以往被動(dòng)監(jiān)察的狀況，變?yōu)橹鲃?dòng)監(jiān)察，保證紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的實(shí)效性。其次，需改進(jìn)以往的監(jiān)督模式，由事后監(jiān)察向事前、事中、事后全過程監(jiān)察轉(zhuǎn)變，保障監(jiān)察過程的連續(xù)性。此外，可以學(xué)習(xí)和利用新時(shí)代的計(jì)算機(jī)技術(shù)，進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察手段，通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的方式加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，擴(kuò)大業(yè)務(wù)部門的紀(jì)檢檢查覆蓋面，對所轄的每個(gè)部門、崗位和環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)察。

（四）建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制

需要結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步完善基層的各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制。首先，需要完善紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督懲處機(jī)制，通過建立行之有效的監(jiān)督懲處辦法，加大對工作的專項(xiàng)監(jiān)督，做到有法可依，同時(shí)建立一套合理的激勵(lì)機(jī)制，以及崗位薪酬體系，并該指標(biāo)可納入紀(jì)檢人員考核評價(jià)體系中，以便提升監(jiān)察人員的工作積極性和責(zé)任感。其次，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門在監(jiān)督懲處中的職權(quán)，強(qiáng)化基層制度的執(zhí)行力，避免工作中出現(xiàn)的推諉現(xiàn)象，形成懲處合力。

三、結(jié)語

新時(shí)代下，我國對于國有企業(yè)的監(jiān)管依然存在著諸多問題，傳統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制已經(jīng)不適用當(dāng)下的工作開展。因此，對于國企基層紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題，需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索改進(jìn)基層國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效措施，形成一套兼具科學(xué)性和實(shí)用性的紀(jì)檢監(jiān)察體系，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察作用。

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