創(chuàng)新高技能人才培養(yǎng)模式：芬蘭應用科學大學發(fā)展研究

韓蕾 李延平

摘 要 20世紀80年代末90年代初期，面臨經(jīng)濟危機、失業(yè)率上升和職業(yè)教育存在嚴重弊端的情形，芬蘭政府開啟了以提高職業(yè)教育質量發(fā)展與水平為策略的改革，創(chuàng)建了芬蘭應用科學大學，以培養(yǎng)高技能人才，應對不利狀況的挑戰(zhàn)。在近30年的發(fā)展中，芬蘭應用科學大學堅持以培養(yǎng)職業(yè)領域的專家型人才為目標;以促進區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展為根本追求;實行有限責任公司制的內(nèi)部管理模式;持續(xù)進行科學的審核和評估等，將其打造成芬蘭培養(yǎng)高技能專家型人才的搖籃。研究芬蘭應用科學大學的發(fā)展，能為我國構建應用型本科提供積極的借鑒。

關鍵詞 芬蘭;應用科學大學;培養(yǎng)目標;功能定向

中圖分類號 G649.531 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2019）15-0074-07

隨著信息技術和知識經(jīng)濟的發(fā)展，世界各國普遍面臨人才供給與需求不相匹配的挑戰(zhàn)，如何培養(yǎng)滿足經(jīng)濟和社會發(fā)展的人才，是各國必須關注和思考的議題，改革和創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式則是普遍的應對策略。20世紀90年代，芬蘭社會面臨嚴重的經(jīng)濟危機和教育結構不完善的問題，為此，政府制定和頒發(fā)了相關政策法令，創(chuàng)辦了多科技術學院（Polytechnics）①。1991-1992年間，芬蘭政府先后將85所中等后職業(yè)教育機構合并為22所臨時性多科技術學院，即應用科學大學。在經(jīng)歷了試驗期內(nèi)的質量評估并取得合格認證后，1996年芬蘭第一所永久性的應用科學大學誕生，到2000年，共有29所應用科學大學（其中包括最早建立的22所臨時性多科技術學院）相繼獲得經(jīng)營許可證，成為永久性應用科學大學[1]。在持續(xù)的質量評估與鑒定中，通過取消或合并整合的方式，截至2017年底，芬蘭共有應用科學大學23所。

芬蘭應用科學大學的建立是政府應對高級人才短缺、職業(yè)教育結構和質量面臨挑戰(zhàn)等問題而進行的實現(xiàn)高層次職業(yè)人才培養(yǎng)方式和質量變革的理性選擇。經(jīng)過近30年的實踐，它已發(fā)展成為芬蘭高等教育系統(tǒng)的重要組成部分，并積累了一定的經(jīng)驗。進入21世紀，高技能人才培養(yǎng)不足成為阻礙我國社會建設和經(jīng)濟發(fā)展的主要因素，2014年的《駐馬店共識》[2] 旨在推動地方本科院校向應用型本科轉型發(fā)展，開啟了我國應用型本科改革發(fā)展的新篇章。我國的應用型本科建設正在進行中，地方本科院校轉型改革也處于關鍵時期，借鑒國外在此方面的成功經(jīng)驗，不僅有助于降低改革成本，而且能使我們更好地實現(xiàn)改革目標。本文通過具體案例，探討了芬蘭應用科學大學的目標定位、功能定向以及專業(yè)和課程設置、管理方式、審核評估等實踐活動，以期為我國應用型本科的改革發(fā)展提供思路和借鑒。

一、目標定位：培養(yǎng)職業(yè)領域專家型人才

應用科學大學是芬蘭高等教育中不可缺少的組成部分，享有與大學同等的地位，它們共同推動了芬蘭高等教育的發(fā)展。與學術型大學不同的是，應用科學大學的目標定位是培養(yǎng)職業(yè)領域的專家型人才，在政府頒發(fā)的《應用科學大學法》（Universities of Applied Sciences Act）②第一章第四部分中明確提出，應用科學大學的使命是“以學術研究和人文教育為前提和基礎，根據(jù)現(xiàn)實工作生活的需要以及發(fā)展，提供專門的專家型高等教育，為學生的專業(yè)發(fā)展提供支持”[3]。為不同專業(yè)或行業(yè)領域培養(yǎng)專家作為其目標追求，意味著應用科學大學所培養(yǎng)的人才不僅要能夠適應市場發(fā)展對人才的需要，而且要在將來成為各行各業(yè)的專家。在培養(yǎng)專家型人才的過程中，應用科學大學向學生傳授與未來工作生活緊密相關的知識與技能，培養(yǎng)他們作為專家型人才的勝任力，確保他們能夠適應未來職業(yè)的發(fā)展變化并能積極貢獻于社會經(jīng)濟和科技的發(fā)展。

芬蘭應用科學大學在辦學過程中切實貫徹落實培養(yǎng)專家型人才的目標，并把這一目標具體化到不同的專業(yè)中，創(chuàng)造出了各自的辦學特色。具有良好社會聲譽的圖爾庫應用科學大學（Turku University of Applied Sciences）為我們認識和了解芬蘭應用科學大學的培養(yǎng)目標提供了很好的例證。圖爾庫應用科學大學位于芬蘭西南邊境的圖爾庫市，是一所創(chuàng)新型多學科技術類高等教育機構，建校于1992年秋，目前約有9300名在校生和700名教職員工，是芬蘭歷史最悠久、規(guī)模最大的應用科學大學之一。該校人才培養(yǎng)主要以創(chuàng)新教學法為核心，以工作生活為導向，為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展培養(yǎng)專家型人才[4]。以其工程和工商管理學部（The Faculty Engineering and Business）中的工商管理（Business Administration）專業(yè)為例，在其下設的商學方向的人才培養(yǎng)目標中指出，該專業(yè)是“讓學生掌握最扎實的理論基礎知識和最廣泛的專業(yè)技能，使學生能夠成為商業(yè)團隊中的專家，在相關商業(yè)領域部門中享有專家身份或居于管理者地位。學生在獲得工商管理學士學位之后，能夠作為商業(yè)專家或者企業(yè)家從事商業(yè)活動和管理工作”[5]。為確保這一目標的實現(xiàn)，學校制定了嚴格的培養(yǎng)計劃，明確本專業(yè)學生每學期或每個學段的學習任務和需要達到的目標，見圖1。在商學方向的課程結構中，包括法理學、市場營銷、財務管理、創(chuàng)業(yè)知識與技能四個研究發(fā)展領域。在入校后的第一學年，學生需要學習所有規(guī)定課程以打下堅實的商學基礎，從第二學年開始，學生開始選擇自己感興趣的專業(yè)領域，學習相關的課程，并經(jīng)過接下來兩年對該領域知識的學習和實踐，使學生成長為自己所選擇領域的專家型人才。

雖然芬蘭不同的應用科學大學會根據(jù)自身的實際情況而制定出各具特色的人才培養(yǎng)目標，但它們的總體目標是相似的，即為行業(yè)提供具有創(chuàng)造性、高技能、高質量的專家型人才，并且希望學生在自己的工作崗位上能夠從事專家型工作，能夠帶領工作團隊幫助企業(yè)獲得良好發(fā)展。由此可見，培養(yǎng)滿足市場需要的專家型人才是芬蘭應用科學大學普遍堅持的培養(yǎng)目標。

二、功能定向：促進區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展

從建立初期，芬蘭應用科學大學的目標之一就是致力于搭建區(qū)域內(nèi)的合作網(wǎng)絡，為區(qū)域發(fā)展提供專業(yè)性、多元化的高等教育，滿足區(qū)域發(fā)展對高等教育的需求，積極投身于當?shù)厣鐣l(fā)展的各個領域，不斷促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會服務創(chuàng)新，提升區(qū)域發(fā)展?jié)摿?。在《應用科學大學法》有關其使命描述中提到，“開展應用研究，通過發(fā)展創(chuàng)新和開展人文活動，以服務于應用科學大學的教育活動，促進工業(yè)、商業(yè)和區(qū)域發(fā)展，促進本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構重組。在完成其使命的同時促進終身學習的發(fā)展”[7]，因此，促進區(qū)域工商業(yè)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展是應用科學大學的主要功能定向。