湖南省南縣：發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢 做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)

南縣地處洞庭湖區(qū)腹地，總面積1065平方公里，總?cè)丝?0.2萬人，是全國唯一人工圍筑而成的湖區(qū)平原縣，素有“洞庭魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，擁有“中國稻蝦米之鄉(xiāng)”“中國掛面之都”“全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣”“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”“中國好糧油行動示范縣”“全國水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣”等眾多國字稱號。

近年來，南縣縣委縣政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“糧頭食尾”和“農(nóng)頭工尾”重要指示精神，以“優(yōu)品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、增效益”為主要目標(biāo)，創(chuàng)新推廣稻蝦生態(tài)種養(yǎng)模式，大力培優(yōu)糧食加工龍頭企業(yè)，積極拓展糧食產(chǎn)業(yè)品牌效益，全縣糧食產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)出穩(wěn)健發(fā)展的良好態(tài)勢。

以質(zhì)量為前提，創(chuàng)新糧食種植新模式

1.發(fā)揮自然優(yōu)勢，發(fā)展稻蝦產(chǎn)業(yè)。南縣境內(nèi)江河密布，水網(wǎng)勾連，雨量充足，水源充沛，是優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)的理想之地。近年來，我縣大力推廣“低洼濕地稻蝦生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式及技術(shù)”，該生產(chǎn)模式中，水稻為小龍蝦提供微生物、野草、昆蟲等天然餌料，稻田里龍蝦脫的殼和排泄物成為禾苗生長的天然有機(jī)肥料，呈現(xiàn)出生物鏈優(yōu)勢互補(bǔ)的原生態(tài)場景。2016年，縣委縣政府出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動、示范推動、大戶聯(lián)動、農(nóng)戶參與”的發(fā)展思路，通過獎補(bǔ)扶持、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、整合涉農(nóng)資金、組織技能培訓(xùn)等多種舉措，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行稻蝦生態(tài)種養(yǎng)。經(jīng)過近三年的快速發(fā)展，我縣已建成55萬畝稻蝦生態(tài)種養(yǎng)基地，年產(chǎn)小龍蝦8萬噸、稻蝦米24萬噸，綜合產(chǎn)值達(dá)100多億元；稻蝦生態(tài)種養(yǎng)畝平均純收入在4000元以上，全縣1.5萬名貧困戶通過發(fā)展稻蝦產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

2.加快基地建設(shè)，筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。通過規(guī)范農(nóng)村土地管理制度，推進(jìn)落實《南縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)獎勵辦法》等舉措，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股稻蝦種養(yǎng)合作社，全縣養(yǎng)蝦稻田流轉(zhuǎn)面積達(dá)到75%以上。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合稻蝦生態(tài)種養(yǎng)綠色高產(chǎn)創(chuàng)建、新增糧食產(chǎn)能工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目的實施，統(tǒng)一按照“路相連、渠相通、旱能灌、澇能排”的標(biāo)準(zhǔn)，開展稻蝦種養(yǎng)示范基地建設(shè)。目前，全縣共打造7個高標(biāo)準(zhǔn)集中連片萬畝稻蝦示范基地、22個千畝稻蝦產(chǎn)業(yè)示范園，培育發(fā)展稻蝦種養(yǎng)專業(yè)合作社近400家，稻蝦產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)12.8萬人。

3.加強(qiáng)技術(shù)推廣，注重綠色發(fā)展。深入實施科技興糧工程，先后與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南水產(chǎn)研究所、湖南水稻研究所等科研院所合作，培育適合南縣稻蝦共生技術(shù)的優(yōu)良品種。制定了《南縣稻蝦共生技術(shù)規(guī)范》，并以此為基礎(chǔ)發(fā)布了《稻蝦生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)規(guī)程》、湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)和湖南省“好糧油”稻蝦米產(chǎn)品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級稻蝦種養(yǎng)技術(shù)服務(wù)體系，確保每個稻蝦種養(yǎng)戶技術(shù)指導(dǎo)全履蓋。通過實施稻蝦生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)，南縣每年減少化肥、農(nóng)藥投入60%以上，有效改善了水質(zhì)環(huán)境、增強(qiáng)了耕地質(zhì)量、提升了稻米品質(zhì)，全縣糧食產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達(dá)到70%，農(nóng)民種糧收益提高20%以上。

以企業(yè)為核心，打造糧食產(chǎn)業(yè)新動能

1.聚焦主體培育，激發(fā)經(jīng)營活力。大力開展招商引資，先后引進(jìn)澤水居、貝貝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等20多家企業(yè)投入稻蝦產(chǎn)業(yè)。支持金之香、溢香園等省市龍頭企業(yè)大米加工設(shè)備轉(zhuǎn)型升級，采用先進(jìn)的低溫循環(huán)式糧食烘干線、氣動膠輥礱谷機(jī)、噴風(fēng)砂輥碾米機(jī)等大米加工設(shè)備，碾出的大米潔白晶瑩，質(zhì)地密實。抓牢國家級龍頭企業(yè)的產(chǎn)品配套升級轉(zhuǎn)型，重點支持中國掛面企業(yè)龍頭老大“克明面業(yè)”拓寬發(fā)展空間，增加蝦稻米開發(fā)投入，打造優(yōu)質(zhì)蝦稻米品牌，延伸稻蝦產(chǎn)業(yè)鏈，其全新引進(jìn)的年產(chǎn)10萬噸優(yōu)質(zhì)稻米加工生產(chǎn)線即將投產(chǎn)。

2.發(fā)展特色園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。經(jīng)過近年來的探索實踐和創(chuàng)新發(fā)展，南縣稻蝦產(chǎn)業(yè)已逐步形成“種養(yǎng)加、農(nóng)工貿(mào)”一體化，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的大格局。南縣大力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，初步建成了精英稻蝦產(chǎn)業(yè)園、亮景苑生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、澤水居蝦＋N田園綜合體等20多個以稻蝦產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園，扶持建設(shè)了呈寶龜業(yè)的“龜趣園”、和濱水產(chǎn)的南縣龜鱉生態(tài)園等一批集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科研、休閑旅游于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，促進(jìn)蝦稻米、稻龜米等綠色有機(jī)稻米向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。

3.做好產(chǎn)后服務(wù)，抓牢檢驗監(jiān)測。全縣整合現(xiàn)有倉房，改造建筑面積1.4萬㎡，購置設(shè)備設(shè)施，建成6個糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，并在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新建了600㎡的糧油質(zhì)檢中心，進(jìn)一步完善了質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系。打造稻蝦產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，逐步建立大米質(zhì)量大數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建稻蝦米全程質(zhì)量可溯源體系，讓糧油產(chǎn)品做到品質(zhì)可靠、可追蹤溯源。大力開展糧油品質(zhì)測報，及時對主要糧油品種品質(zhì)和安全狀況進(jìn)行全面測評、排序，并通過政府平臺、新聞媒體及時發(fā)布權(quán)威信息。南縣稻蝦米多次樣品檢測結(jié)果顯示，各項指標(biāo)優(yōu)勢明顯，2018年7月通過了香港和歐盟的檢測。

以品牌為支撐，拓展糧食經(jīng)濟(jì)新市場

1.全力創(chuàng)建公用品牌。大力推進(jìn)稻蝦種養(yǎng)區(qū)域產(chǎn)品“三品”認(rèn)證，加強(qiáng)對區(qū)域優(yōu)質(zhì)大米品牌的培育、認(rèn)定、宣傳、保護(hù)和推廣。2018年，南縣被命名為“中國蝦稻米之鄉(xiāng)”，“南洲稻蝦米”獲得中國地理標(biāo)志認(rèn)證。初步建立使用“南洲稻蝦米”公用品牌的準(zhǔn)入制度，統(tǒng)一“南洲稻蝦米”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括品種、生產(chǎn)技術(shù)、加工過程、稻米品質(zhì)、包裝規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化。

2.積極打造企業(yè)品牌。鼓勵龍頭企業(yè)創(chuàng)建品牌，對獲評中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品、國家地理標(biāo)志產(chǎn)品的企業(yè)實行現(xiàn)金獎補(bǔ)。全力推進(jìn)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，近兩年全縣先后有14個“稻蝦米”產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)，重點培育了“金之香稻蝦米”系列、克明食品集團(tuán)“綠態(tài)健”“稻盛荷”等一批省內(nèi)外市場叫得響、過得硬、占用率高的精品品牌，其產(chǎn)品市場價格是普通大米的3～6倍。

3.大力拓展市場營銷。抓好線上銷售，重點培育雨后電商、淘實惠、供銷e家等電商平臺經(jīng)銷優(yōu)質(zhì)糧食，建成優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品O2O展示廳2個，發(fā)展鄉(xiāng)村電商網(wǎng)點87個；抓實線下銷售，糧食加工企業(yè)在長沙等地設(shè)置南縣優(yōu)質(zhì)糧食專銷店或柜臺500個。2018年，組織“南洲稻蝦米”赴香港、北京、長沙等地展示展銷，2019年6月，金之香米業(yè)生產(chǎn)的“南洲稻蝦米”成功取得海關(guān)備案，正式具備銷往海外資質(zhì)。