技工院校校企合作研究

裘紅軍

高技能人才的數(shù)量和質(zhì)量是一個(gè)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，也是我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈提升的人力資源保證。工學(xué)結(jié)合、校企合作是提升高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效途徑。校企合作是德國(guó)“雙元制”教學(xué)、英國(guó)“現(xiàn)代學(xué)徒制”教學(xué)、美國(guó)“合作職業(yè)教育”和澳大利亞“技術(shù)與繼續(xù)教育”等職業(yè)教育制度中的核心內(nèi)容。

一、當(dāng)前校企合作的類型

近年來(lái)，我國(guó)技工院校轉(zhuǎn)變教育理念、改革教學(xué)模式，通過(guò)學(xué)校和企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展，在技能人才的培養(yǎng)上進(jìn)行了多方面的實(shí)踐和探索。

當(dāng)前技工院校校企合作主要有引校入企、引企入校、校企互動(dòng)三種類型。

1.引校入企

引校入企主要有學(xué)生下企業(yè)開(kāi)展教學(xué)見(jiàn)習(xí)、現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)、學(xué)生到企業(yè)開(kāi)展課題研修和校企共建校外實(shí)訓(xùn)基地等形式。

教學(xué)見(jiàn)習(xí)是指技工院校具有一定專業(yè)基礎(chǔ)的中、高年級(jí)學(xué)生到企業(yè)對(duì)工作過(guò)程和生產(chǎn)、操作流程等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩與學(xué)習(xí)，并參與相關(guān)工作、參與管理，拓展專業(yè)視野、提升專業(yè)技能。

現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)由校企共同主導(dǎo)人才培養(yǎng)，設(shè)立規(guī)范化的企業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)、考核方案等，體現(xiàn)了校企合作的深度融合。其有利于促進(jìn)行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接，畢業(yè)證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)對(duì)接，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接，通過(guò)校企深度合作，教師、師傅聯(lián)合傳授，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和針對(duì)性。

2.引企入校

引企入校有“訂單”培養(yǎng)、在學(xué)校設(shè)立生產(chǎn)基地、開(kāi)展員工“新型學(xué)徒制”技能培養(yǎng)等形式。

“訂單”培養(yǎng)常見(jiàn)的有定向委培班、冠名班、訂單班、設(shè)立企業(yè)專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金等形式。校企雙方在招生前簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，錄取時(shí)與學(xué)生、家長(zhǎng)簽訂委培用工協(xié)議;錄用時(shí)與學(xué)生綜合測(cè)評(píng)成績(jī)掛鉤，實(shí)現(xiàn)了招生與招工同步，實(shí)習(xí)與就業(yè)聯(lián)體。校企雙方共同制訂教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置、實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn);學(xué)生的基礎(chǔ)理論課和專業(yè)理論課由學(xué)校負(fù)責(zé)完成，學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)在企業(yè)完成;給優(yōu)秀學(xué)生頒發(fā)獎(jiǎng)學(xué)金;畢業(yè)后即參加工作實(shí)現(xiàn)就業(yè)，達(dá)到人才需求目標(biāo)。

企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)和技工院校的專業(yè)特色在學(xué)校設(shè)立生產(chǎn)基地，開(kāi)展產(chǎn)品生產(chǎn)、設(shè)備研發(fā)和調(diào)試等活動(dòng)，增加學(xué)生的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)和動(dòng)手能力。

企業(yè)新型學(xué)徒制技能型人才培養(yǎng)是通過(guò)企業(yè)推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的新型學(xué)徒制，組織企業(yè)新招用人員、新轉(zhuǎn)崗職工參加新型學(xué)徒培訓(xùn)，建立長(zhǎng)期、穩(wěn)固的企校合作模式，探索企業(yè)職工培訓(xùn)新方式。技工院校與企業(yè)在專業(yè)建設(shè)、課程改革、師資培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、招生就業(yè)等方面開(kāi)展深度合作，加快企業(yè)青年技能人才的培養(yǎng)。

3.校企互動(dòng)

校企互動(dòng)交流有共建專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、舉辦校企聯(lián)誼會(huì)及專家報(bào)告會(huì)、開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)和企業(yè)自主評(píng)價(jià)等多種形式。

二、校企合作的動(dòng)因

開(kāi)展校企合作有助于發(fā)揮學(xué)校和企業(yè)各自的優(yōu)勢(shì)，在技能人才培養(yǎng)、技術(shù)應(yīng)用上形成合力，從而推動(dòng)技能人才的成長(zhǎng)和技術(shù)的進(jìn)步。

1.政策的推動(dòng)

隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，世界各國(guó)意識(shí)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)、拉動(dòng)增長(zhǎng)等方面的重要作用。德國(guó)提出了“工業(yè)4.0戰(zhàn)略”，美國(guó)啟動(dòng)“再工業(yè)化”計(jì)劃，英國(guó)制定了“英國(guó)工業(yè)2050戰(zhàn)略”，法國(guó)推出了“新工業(yè)法國(guó)”戰(zhàn)略。中國(guó)在2015年發(fā)布“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略，為提升技能型人才培養(yǎng)水平，出臺(tái)了多項(xiàng)政策。政府為開(kāi)展技能型人才現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)和新型學(xué)徒制教學(xué)的學(xué)校和企業(yè)提供資金補(bǔ)貼，提高了校企雙方開(kāi)展合作的積極性。2018年中國(guó)頒布《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》，為技工院校開(kāi)展校企合作提供制度保障，這些都為校企合作的推進(jìn)營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

2.校企的互需

技工院校和企業(yè)作為技能型人才的供需雙方，他們?cè)诩寄苄腿瞬诺呐囵B(yǎng)、技術(shù)的應(yīng)用上各有特點(diǎn)。

（1）技工院校的特點(diǎn)。技工院校有系統(tǒng)培養(yǎng)技能型人才的經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)場(chǎng)所、設(shè)施和教學(xué)能力，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供所需的長(zhǎng)期穩(wěn)定的技術(shù)工人。技工院校專業(yè)理論教師大都具有高學(xué)歷、理論知識(shí)豐富，實(shí)訓(xùn)教師大都有企業(yè)工作經(jīng)歷，有較好的動(dòng)手能力。隨著國(guó)家增加職教經(jīng)費(fèi)投入，部分高新設(shè)備落戶技工院校，提升了學(xué)校的教學(xué)能力。近幾年技工院校學(xué)生積極參加世界技能大賽，國(guó)際上先進(jìn)的技能型人才培養(yǎng)理念得到認(rèn)同、教學(xué)方法得到應(yīng)用。

同時(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)職業(yè)教育沒(méi)得到社會(huì)足夠的重視，國(guó)家的職教投入總體不足，生均經(jīng)費(fèi)較少。許多技工院校的師資及實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備不足;部分老教師教學(xué)理念落后、教學(xué)方法老化，新教師缺乏企業(yè)工作經(jīng)歷。另外，出于對(duì)教學(xué)成本的考慮，一些耗費(fèi)較大的專業(yè)在實(shí)訓(xùn)時(shí)只能采取模擬教學(xué)，實(shí)習(xí)時(shí)間短，實(shí)習(xí)內(nèi)容與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)嚴(yán)重。

通過(guò)校企合作學(xué)校既能借用企業(yè)技能人才的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，又可利用企業(yè)設(shè)施設(shè)備緩解實(shí)訓(xùn)壓力，還可以讓學(xué)生體驗(yàn)真實(shí)的生產(chǎn)場(chǎng)景，提高教學(xué)效果。尤其是在學(xué)制技師等高層次人才的培養(yǎng)上，學(xué)生更需到企業(yè)去“真槍實(shí)刀”的進(jìn)行研修學(xué)習(xí)。因此技工院校對(duì)開(kāi)展校企合作尤其是在推動(dòng)學(xué)生下企業(yè)參加生產(chǎn)實(shí)習(xí)和共建校外實(shí)訓(xùn)基地方面一直都有很高的主動(dòng)性和積極性。

（2）企業(yè)的特點(diǎn)。伴隨著“人口紅利”的消失，用工荒和熟練技工缺乏成為企業(yè)的發(fā)展的瓶頸。一些企業(yè)缺少專業(yè)的師資和實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備，也缺乏完整的員工技能培養(yǎng)體系。部分企業(yè)缺乏技術(shù)骨干，難以解決生產(chǎn)過(guò)程中的一些技術(shù)問(wèn)題。

企業(yè)在技工院校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、開(kāi)設(shè)冠名班、委培班等形式可以擴(kuò)大企業(yè)影響力，穩(wěn)定技工來(lái)源，緩解用工壓力;安排在校學(xué)生參加生產(chǎn)實(shí)習(xí)可以降低人工成本;在學(xué)校設(shè)立生產(chǎn)基地能利用學(xué)校的師資、場(chǎng)地和設(shè)備，降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本;開(kāi)展員工技能培訓(xùn)可提高員工的技能水平;通過(guò)技術(shù)攻關(guān)、技能改進(jìn)等活動(dòng)可解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題。所以，企業(yè)對(duì)開(kāi)展校企合作也普遍持積極態(tài)度。

三、存在的問(wèn)題和解決措施

盡管校企雙方對(duì)開(kāi)展合作均持歡迎的態(tài)度，但在實(shí)際操作中也存在一些困難和問(wèn)題，主要有：

1.實(shí)習(xí)周期需求的差異

對(duì)企業(yè)而言，生產(chǎn)有起伏，用工需求有階段性;同時(shí)，從熟練程度而言（通常2～3個(gè)月以上才達(dá)到較熟練的程度），學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)間越長(zhǎng)越有利于生產(chǎn)效率的提高。而學(xué)校出于學(xué)生培養(yǎng)的全面性考慮，對(duì)在正常教學(xué)周期內(nèi)下企業(yè)實(shí)習(xí)的學(xué)生，希望每期的實(shí)習(xí)時(shí)間一般不超過(guò)2個(gè)月，這樣對(duì)學(xué)校正常教學(xué)影響也較小。對(duì)于前者，技工院校需要尋求在多家企業(yè)同時(shí)開(kāi)展合作，確保學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)的連續(xù)性。對(duì)于后者，學(xué)?？赏ㄟ^(guò)提高學(xué)生在校期間的技能水平或根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品的特點(diǎn)在校開(kāi)展針對(duì)性的訓(xùn)練來(lái)縮短學(xué)生的實(shí)習(xí)適應(yīng)期，安排學(xué)生分批到企業(yè)參加實(shí)習(xí)，以維持企業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性。

2.教學(xué)內(nèi)容的銜接

技工院校期望通過(guò)學(xué)生參加生產(chǎn)實(shí)習(xí)能夠提升技能水平，還能掌握產(chǎn)品完整的生產(chǎn)工藝及其他相關(guān)專業(yè)知識(shí)，這需要通過(guò)輪崗來(lái)實(shí)現(xiàn)。但學(xué)生在短期實(shí)習(xí)中要實(shí)現(xiàn)輪崗對(duì)企業(yè)存在一定的困難。解決此問(wèn)題需要學(xué)校專業(yè)教師和企業(yè)工程技術(shù)人員事先提煉實(shí)習(xí)企業(yè)產(chǎn)品所涉及的專業(yè)知識(shí)和技能，可通過(guò)安排學(xué)生訓(xùn)練、參觀或在適當(dāng)時(shí)間學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識(shí)和技能學(xué)習(xí)的效果，將教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)實(shí)習(xí)做到緊密銜接。

3.專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的調(diào)整

技能人才的培養(yǎng)是個(gè)系統(tǒng)而全面的過(guò)程。校企合作共同培養(yǎng)技能型人才對(duì)傳統(tǒng)的學(xué)校教學(xué)模式帶來(lái)挑戰(zhàn)。當(dāng)前很多學(xué)校開(kāi)展校企合作缺乏整體的安排，技工院校需要系統(tǒng)規(guī)劃不同學(xué)習(xí)階段開(kāi)展校企合作的內(nèi)容、企業(yè)類型和合作形式，明確考核要求，真正做到產(chǎn)教融合，制定出適應(yīng)開(kāi)展校企合作的專業(yè)教學(xué)計(jì)劃。

4.合作的內(nèi)容與形式

許多技工院校校企合作的重點(diǎn)在學(xué)生下企業(yè)實(shí)習(xí)方面，形式相對(duì)單一。事實(shí)上，校企合作的內(nèi)容廣泛、形式多樣。學(xué)?？梢匝?qǐng)企業(yè)技能人才參加專業(yè)建設(shè)、教材開(kāi)發(fā)、授課或技能展示;教師、學(xué)生可以參與企業(yè)的技術(shù)攻關(guān)、協(xié)助企業(yè)開(kāi)展技能人才培訓(xùn)和職業(yè)資格自主評(píng)價(jià)。在專業(yè)合作之外，校企雙方亦可以開(kāi)展文化共建、舉辦校企運(yùn)動(dòng)會(huì)、演講比賽等合作，雙方可以擴(kuò)大合作內(nèi)容，深化合作內(nèi)涵。

5.其他問(wèn)題

一些院校和企業(yè)開(kāi)展校企合作時(shí)也存在隨意性較大、責(zé)任劃分不明確和學(xué)生的權(quán)益得不到保障等情況。校企合作需要兼顧學(xué)校和企業(yè)雙方的利益。開(kāi)展合作應(yīng)當(dāng)簽訂正式的合作協(xié)議，約定各自責(zé)任。對(duì)于下企業(yè)實(shí)習(xí)的學(xué)生，需要保障學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益，如獲得適量的實(shí)習(xí)補(bǔ)貼、限制加班時(shí)間等。技工院校需要對(duì)各專業(yè)制定全面的校企合作規(guī)劃，設(shè)立專門(mén)的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)合作效果的監(jiān)控，以保障校企合作的有序開(kāi)展。

四、小結(jié)

校企合作有利于技能型人才的培養(yǎng)，也有利于企業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。當(dāng)前中國(guó)正處于由制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，政府正在積極營(yíng)造技能型成才的濃郁氛圍，技工院校與企業(yè)應(yīng)抓住有利時(shí)機(jī)，進(jìn)行不斷的實(shí)踐和探索。尤其是技工院校作為培養(yǎng)技能型人才的主力軍，責(zé)任更加重大，更應(yīng)主動(dòng)出擊，完善各種制度，開(kāi)展多種形式的校企合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合，走出中國(guó)特色的技能型人才培養(yǎng)之路，培養(yǎng)出更多的大國(guó)工匠。