以“四嚴(yán)四突出”開好民主生活會

孫健

民主生活會制度是我們黨在長期的革命和建設(shè)實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要制度，是增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力的一大法寶。開好民主生活會，是加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要舉措和有效途徑。中國一汽各級黨委始終堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，把提升民主生活會質(zhì)量作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，通過“嚴(yán)流程、突出實(shí)效，嚴(yán)督導(dǎo)、突出高標(biāo)，嚴(yán)復(fù)盤、突出精進(jìn)，嚴(yán)整改、突出長效”，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開好2018年度處級及以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，全面增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，為企業(yè)營造出風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

一是嚴(yán)流程、突出實(shí)效。針對民主生活會學(xué)習(xí)研討、征求意見、談心談話、對照檢查、批評和自我批評、整改落實(shí)等6個環(huán)節(jié)，明確具體要求、細(xì)化工作步驟，把實(shí)效貫穿始終。“實(shí)效”體現(xiàn)在深化學(xué)習(xí)研討上，精學(xué)深學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)悟豐富內(nèi)涵和真理力量，增強(qiáng)思想自覺、行動自覺?！皩?shí)效”體現(xiàn)在廣泛征求意見上，采取一對一交流、發(fā)放意見表等方式，敞開胸襟聽取各方意見，為查擺解決問題打牢基礎(chǔ)。“實(shí)效”體現(xiàn)在談心談話上，堅(jiān)持應(yīng)談必談、談深談透，既談工作，也談思想，達(dá)到增進(jìn)了解、深化共識?！皩?shí)效”體現(xiàn)在認(rèn)真準(zhǔn)備對照檢查材料上，深刻進(jìn)行黨性分析，深入查找思想和工作方面存在的突出問題，做到觸及思想、觸及靈魂。“實(shí)效”體現(xiàn)在嚴(yán)肅開展批評和自我批評上，自我批評落細(xì)落小、見人見事見思想，相互批評坦誠相見、開門見山，達(dá)到統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、相互監(jiān)督、共同提高的目的?！皩?shí)效”體現(xiàn)在深入抓好整改落實(shí)上，制定整改措施、列出整改清單，立行立改、限期整改，以整改實(shí)際成效取信廣大員工群眾。

二是嚴(yán)督導(dǎo)、突出高標(biāo)準(zhǔn)。為確保不虛不偏不空不走過場，中國一汽黨委將民主生活會督導(dǎo)把關(guān)的責(zé)任扣緊壓實(shí)，成立11個督導(dǎo)組對集團(tuán)公司總部21個職能部、28家直屬黨組織進(jìn)行督導(dǎo)。中國一汽黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別參加研發(fā)總院、紅旗工廠、一汽-大眾公司等9家單位黨委民主生活會并進(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評，指出不足、提出要求。各直屬黨委也對所屬48家黨委民主生活會進(jìn)行督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)全覆蓋。督導(dǎo)組嚴(yán)把會前、會中、會后三個環(huán)節(jié)，從嚴(yán)從緊督導(dǎo)，有效傳導(dǎo)壓力。會前，與基層黨組織緊密聯(lián)系，及時答疑解惑，提供各種支持，同時督導(dǎo)組自行編撰《對照檢查材料合格標(biāo)準(zhǔn)》《會議合格標(biāo)準(zhǔn)》等材料，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核把關(guān)，做到“四個不能召開”，即主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員對照檢查材料未審查不能召開、主題不明確不能召開、談心談話和征求意見未進(jìn)行不能召開、上級黨組織未派人指導(dǎo)不能召開。個別單位因?yàn)榍捌跍?zhǔn)備不充分，督導(dǎo)組指導(dǎo)修改對照檢查材料達(dá)3次以上。會中，堅(jiān)持全過程監(jiān)督，針對查找問題不聚焦、開展批評放“禮炮”、上年度民主生活會存在問題整改落實(shí)不到位等問題，及時提醒、促其改正，對搞形式主義的嚴(yán)肅糾正。會后，從嚴(yán)督促整改落實(shí)，對會上提出的批評意見建立整改臺賬，實(shí)行整改銷號。2018年度集團(tuán)公司各層級民主生活會共征集意見2 079條，其中針對領(lǐng)導(dǎo)班子的意見487條，針對個人1 592條。在督導(dǎo)組全程跟蹤督導(dǎo)推進(jìn)下，截至5月10日，各部門、各單位整改銷號1 487條，完成率72%，其他任務(wù)計(jì)劃在10月31日前全部整改完畢。

三是嚴(yán)復(fù)盤、突出精進(jìn)。堅(jiān)持過程管控，將復(fù)盤方法運(yùn)用到民主生活會全過程，及時回顧反思、及時梳理問題，立行立改，不斷提升和精進(jìn)。民主生活會啟動前，全面回顧梳理上一年度民主生活會在組織策劃、督查指導(dǎo)、問題整改等方面存在的問題，經(jīng)過反復(fù)研討，周密策劃，制定下發(fā)《關(guān)于開好2018年度集團(tuán)公司處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》，就抓好學(xué)習(xí)研討、征求意見、談心談話、查擺問題、對照檢查、督查指導(dǎo)等各個方面，明確具體要求，為開好民主生活會奠定良好基礎(chǔ)。部分單位會議召開后，為掌握會議召開效果，中國一汽黨委黨群工作部及時組織召開督導(dǎo)組工作會議，針對過程中存在的問題及時總結(jié)交流，提出改進(jìn)措施，相互借鑒、相互提醒。全部單位會議結(jié)束后，針對會前準(zhǔn)備、會議氛圍、會議效果等3個方面設(shè)定14條評價標(biāo)準(zhǔn)，組織各督導(dǎo)組對各單位民主生活會總體情況進(jìn)行綜合評價。年初，中國一汽黨委針對2018年度民主生活會綜合評價靠后的5個單位及1名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒談話，指出問題和不足，提出改進(jìn)意見和建議。3月中旬，中國一汽黨委全面復(fù)盤2018年度民主生活會，組織119名組工干部參加2018年度民主生活會總結(jié)復(fù)盤暨專題培訓(xùn)會。針對存在的6個方面典型問題進(jìn)行剖析，圍繞精心準(zhǔn)備、嚴(yán)格把關(guān)、督促指導(dǎo)等3個方面，就如何高質(zhì)量召開民主生活會提出8條具體措施，為進(jìn)一步提升2019年度民主生活會質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是嚴(yán)整改、突出長效。注重實(shí)效，夯實(shí)整改，既保證現(xiàn)有問題改到位，又通過建立長效機(jī)制防止問題再次發(fā)生。首先，措施到位。處級及以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對查擺的問題、各方面的意見逐一分析研判，建立“問題清單”“整改臺賬”。將需整改問題，劃分為“立即解決、近期解決、中長期解決”三類，建立銷號機(jī)制。其次，接受監(jiān)督。針對廣大員工關(guān)注度高的問題，做到整改措施、整改進(jìn)度“雙透明”，采取定期公布、雙向反饋、一一答復(fù)方式進(jìn)行公開，確保整改見實(shí)效。最后，建章立制。及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立一整套民主生活會督查指導(dǎo)、全過程紀(jì)實(shí)備案、考核評價、整改落實(shí)的具體流程和長效機(jī)制，結(jié)合近年來民主生活會召開實(shí)際，中國一汽黨委制定《中國一汽黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范民主生活會的流程及要求。編制了《中國一汽基層黨委民主生活會指導(dǎo)手冊》，內(nèi)容包括民主生活會相關(guān)配套制度、高質(zhì)量民主生活會標(biāo)準(zhǔn)及案例、民主生活會中常見問題及案例，以及圍繞6個環(huán)節(jié)的12個工具表單和模板等內(nèi)容，為基層黨委高質(zhì)量召開民主生活會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，使民主生活會成為中國一汽各級黨委加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、推動企業(yè)發(fā)展的有效武器。

通過抓實(shí)“四嚴(yán)四突出”，開好民主生活會，集團(tuán)公司各級黨組織和全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，全力推動中國一汽領(lǐng)先發(fā)展、快速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、改革發(fā)展，黨建工作取得新的成果和進(jìn)步。2019年第一季度，中國一汽共計(jì)生產(chǎn)整車769 184輛，銷售整車784 740輛。紅旗、解放表現(xiàn)喜人，紅旗品牌銷售整車13 340輛，同比增長787.0%。解放品牌銷售整車110 531輛，同比增長10.4%，實(shí)現(xiàn)逆勢增長。