立法禁止手機(jī)進(jìn)校園，您支持嗎？

利弊參半，最難取舍

中小學(xué)生在學(xué)校使用智能手機(jī)的情況如何？河南省鄭州市某中學(xué)初二班主任劉女士接受采訪時(shí)說：“根據(jù)我平時(shí)的觀察，班上至少90%的學(xué)生有手機(jī)，清一色的智能手機(jī)，有的比我用的手機(jī)還高級。沒有手機(jī)的，估計(jì)只是沒有帶到學(xué)校來，因?yàn)樗麄冋勂鹗謾C(jī)游戲來同樣眉飛色舞。我發(fā)現(xiàn)，雖然手機(jī)可以用來搜索學(xué)習(xí)資料、下載課件、觀看教學(xué)視頻等，但這些只是幌子，幾乎沒有學(xué)生將手機(jī)用來學(xué)習(xí)，他們把大部分時(shí)間花在玩游戲、看視頻上。其實(shí)家長給學(xué)生買手機(jī)主要是便于和學(xué)生聯(lián)系，但哪個(gè)學(xué)生愿意拿只有通話功能的老人機(jī)？”

劉老師的同事，語文老師孟女士認(rèn)為，學(xué)生使用智能手機(jī)對學(xué)習(xí)不利。她告訴記者：“比如，有的學(xué)生犯懶，不肯記課堂筆記，改用手機(jī)拍照。聽著背后‘咔咔的拍照聲，我有一種不被尊重的感覺。可是學(xué)生們說，這樣效率高，而且不會把題抄錯(cuò)。我不許他們拍照，就有同學(xué)說：‘那您以后也別用PPT做課件，改用粉筆得了，咱一起退化到20世紀(jì)。這不是搗亂嗎？我認(rèn)為，用筆和紙做課堂筆記有助于記憶和思考，但學(xué)生們不認(rèn)同，還嘲笑我落后，我只好少數(shù)服從多數(shù)。我舉雙手贊成禁止手機(jī)進(jìn)校園，重回20世紀(jì)的教學(xué)氣氛，沒有什么不好！”

廣東省梅州市優(yōu)秀教師關(guān)先生認(rèn)為，學(xué)生帶手機(jī)進(jìn)校園，主要危害在于分散學(xué)生的注意力。接受采訪時(shí)他說：“我供職的是一所寄宿制中學(xué)，學(xué)生每周要在學(xué)校連續(xù)生活5天?；蛟S是家長不放心，基本上都給孩子配備了智能手機(jī)，這樣有急事可以聯(lián)系，晚上還可以視頻通話。鑒于此，學(xué)校沒有嚴(yán)禁學(xué)生帶手機(jī)。但是手機(jī)的誘惑真的是太大了，感覺學(xué)生不是來上學(xué)的，而是來玩手機(jī)的。食堂里，幾乎一半的學(xué)生一邊吃飯一邊看視頻;操場上，八成的學(xué)生戴著耳機(jī)跑步;宿舍里，熄燈后每個(gè)房間都有手機(jī)的光亮;教室里，學(xué)生們大大方方地相互借充電寶和耳機(jī)……我甚至抓到過用手機(jī)作弊的！學(xué)生對手機(jī)的依賴實(shí)在是太嚴(yán)重了，再不禁止手機(jī)進(jìn)校園，后果不堪設(shè)想?！?/p>

上海市家長馬女士告訴記者：“我女兒上的是寄宿制學(xué)校，每個(gè)周末回家過。在家里，她幾乎手機(jī)不離手，上廁所忘了還要央求我拿給她。我問她，在學(xué)校的時(shí)候也這樣貪玩手機(jī)嗎？她吞吞吐吐地否認(rèn)，無異于承認(rèn)。我很擔(dān)憂，手機(jī)不離手哪里是學(xué)習(xí)的樣子？有了手機(jī)這種私密的交友工具，她早戀了怎么辦？手機(jī)上什么亂七八糟的信息都有，要是她受到了不好的影響怎么辦？越想越害怕！所以，我贊成禁止手機(jī)進(jìn)校園，最好禁止未成年人使用手機(jī)！但是，以我對女兒的了解，如果真讓她戒了手機(jī)，恐怕她會發(fā)瘋，更沒心思學(xué)習(xí)了。唉！真是進(jìn)退兩難??！”

說到孩子沉迷手機(jī)游戲，河北省唐山市家長魏先生后悔不迭。他告訴記者：“我兒子上初二的時(shí)候，期末考試放了衛(wèi)星，得了全班第一名！我買了一部剛上市的蘋果手機(jī)獎(jiǎng)勵(lì)他，沒想到他迅速跌入手機(jī)游戲的泥潭，學(xué)習(xí)成績直線下降，初三整整一年大小考試幾十場，他沒一次進(jìn)班里前30名！中考可想而知，勉強(qiáng)上了一個(gè)非重點(diǎn)高中。我后悔死了！老婆為這事差點(diǎn)跟我離婚。現(xiàn)在我兒子在高中還是整天抱著手機(jī)，什么微博呀、抖音呀、微信呀、暗黑西游呀……手機(jī)上全是沒用的APP！我現(xiàn)在已經(jīng)不指望他考上大學(xué)了。說句良心話，為了別的孩子不重蹈覆轍，趕快立法禁止手機(jī)進(jìn)校園吧！”

山東省青少年視力低下防治中心副主任孫偉認(rèn)為，青少年過度使用手機(jī)，電子輻射會導(dǎo)致視力、記憶力下降，誘發(fā)神經(jīng)性頭痛，休息時(shí)間不足則會全面影響身體健康。接受采訪時(shí)他透露：“20年前，小學(xué)二年級學(xué)生近視率只有2%，現(xiàn)在，小學(xué)二年級學(xué)生近視率已經(jīng)高達(dá)20%！學(xué)生到了八九歲，近視率就到了三分之一左右。高中生近視率則高達(dá)80%?！?/p>

采訪過程中，大多數(shù)學(xué)生對立法禁止手機(jī)入校園嗤之以鼻。

湖北省武漢市高二男生小郭振振有詞地對記者說：“手機(jī)是大人發(fā)明的，游戲、APP也是大人寫的，全套都是大人的產(chǎn)品，我們手里的手機(jī)都是大人給買的，話費(fèi)、流量費(fèi)也是大人給充的……看到了吧？手機(jī)這種禍害是大人制造并塞到我們小孩手里的，等我們養(yǎng)成了使用手機(jī)的習(xí)慣，大人再來逼我們戒掉，敢情是折騰我們玩呢？請問我們迷戀手機(jī)究竟是誰的責(zé)任？說迷戀手機(jī)弊大于利，那大人為什么整天抱著手機(jī)不放？我的看法是：立法禁止手機(jī)進(jìn)校園，可以，但同時(shí)要禁止大人在家玩手機(jī)，這樣才公平。您可以搞個(gè)調(diào)查，如果有20%的學(xué)生反對我的提議，我當(dāng)眾裸奔！”

遼寧省鞍山市中學(xué)老師洪先生對立法禁止手機(jī)進(jìn)校園的可行性持悲觀態(tài)度。接受采訪時(shí)他說：“就拿我們學(xué)校來說吧，一方面禁止學(xué)生使用手機(jī)，另一方面，為了方便管理學(xué)生，又通過微信、QQ組建家長群和學(xué)生群，各類通知幾乎都通過手機(jī)告知家長和學(xué)生，甚至家庭作業(yè)的布置以及檢查都在手機(jī)上完成。另外，教育行政部門還會布置一些學(xué)習(xí)任務(wù)，只能通過手機(jī)來觀看、學(xué)習(xí)。這些做法都是與學(xué)校禁止學(xué)生使用手機(jī)的原則相矛盾的，尤其是對于農(nóng)村中學(xué)的學(xué)生來說，一些家長對孩子的學(xué)習(xí)情況并不重視，相關(guān)的通知也要通過學(xué)生傳達(dá)，如果他們沒有手機(jī)的話也會有諸多不便?！?/p>

他山之石，可以攻玉

2018年發(fā)布的《中美日韓網(wǎng)絡(luò)時(shí)代親子關(guān)系的對比研究報(bào)告》顯示，我國中小學(xué)生智能手機(jī)擁有率已經(jīng)接近70%。同年發(fā)布的《青少年藍(lán)皮書——中國未成年人互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用和閱讀實(shí)踐報(bào)告（2017-2018）》顯示，中國18歲以下未成年人中，首次觸網(wǎng)年齡持續(xù)走低，超過七成未成年人有自己的手機(jī)，城鄉(xiāng)未成年人觸網(wǎng)率差異基本消失。

同時(shí)，隨著科技的進(jìn)步，智能手機(jī)早已不是簡單的通訊工具，而是集通訊、媒體交互、購物交友、游戲娛樂、信息查詢、公共服務(wù)等功能于一體的終端設(shè)備。這些功能，絕大部分與中小學(xué)生的學(xué)習(xí)無關(guān)，而游戲、娛樂功能反而極易讓人沉迷成癮，充斥網(wǎng)絡(luò)的低俗信息，更令他們無所適從，難以自拔。近年來，青少年游戲成癮、沉迷網(wǎng)絡(luò)直播、瀏覽低俗信息、熱衷網(wǎng)絡(luò)交友等問題突出，部分學(xué)生患上嚴(yán)重“手機(jī)依賴癥”。一些學(xué)生成績一落千丈，身體健康每況愈下，價(jià)值觀混亂，行為失范，有的還釀成家庭悲劇，令人痛心。

今年兩會期間，人大代表雷燕琴向十三屆全國人大二次會議提交了《關(guān)于禁止中小學(xué)生在校園使用智能手機(jī)的建議》。建議說，智能手機(jī)在未成年群體廣泛普及，中小學(xué)生在校園使用手機(jī)已經(jīng)擾亂了正常教學(xué)秩序，成為學(xué)校管理的大難題。建議由教育部牽頭，各部門通力合作，全面禁止中小學(xué)生在校時(shí)使用包括智能手機(jī)、平板電腦和智能手表在內(nèi)的所有可聯(lián)網(wǎng)的通信設(shè)備。發(fā)現(xiàn)學(xué)生將上述個(gè)人電子產(chǎn)品帶入學(xué)校的，學(xué)校有權(quán)實(shí)行統(tǒng)一保管。

無獨(dú)有偶，全國人大代表、廣東省律師協(xié)會會長肖勝方也提交了《全面禁止中小學(xué)生帶智能手機(jī)進(jìn)校園》的建議。

肖勝方在接受采訪時(shí)說：“權(quán)威心理咨詢機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)表明，近年來因孩子沉迷網(wǎng)絡(luò)而求助心理咨詢的個(gè)案占青少年心理咨詢個(gè)案的60%以上，12～16歲的青少年是網(wǎng)癮高發(fā)人群。為了青少年身心健康，國家應(yīng)盡早出臺法規(guī)，全面禁止手機(jī)進(jìn)入校園?！?/p>

作為法律界的權(quán)威人士，肖勝方告訴記者，歐美一些國家已經(jīng)出臺法規(guī)，禁止中小學(xué)生在校園使用手機(jī)。他舉例稱：“法國禁止幼兒園、小學(xué)和初中學(xué)生在校園內(nèi)使用手機(jī);英國明確表示，除緊急情況外，16歲以下的學(xué)生不準(zhǔn)使用手機(jī);美國大部分學(xué)校不允許學(xué)生使用手機(jī);德國雖允許學(xué)生帶手機(jī)進(jìn)校園，但規(guī)定必須是學(xué)生專用手機(jī)，專用手機(jī)功能除了打電話外，還具備一些學(xué)習(xí)功能?！?/p>

肖勝方還建議，應(yīng)禁止教育機(jī)構(gòu)通過移動互聯(lián)網(wǎng)工具布置作業(yè)、發(fā)布需要學(xué)生在智能移動終端完成或參與的教學(xué)活動等?！安贿^，禁止學(xué)生使用智能移動互聯(lián)網(wǎng)終端，并非禁止學(xué)生使用互聯(lián)網(wǎng)?！毙俜秸f，教育部門應(yīng)建立適合學(xué)生成長及學(xué)習(xí)所需的信息化網(wǎng)絡(luò)，讓學(xué)生能在正確的指引下，熟練掌握計(jì)算機(jī)各種工具的應(yīng)用，正面、積極地認(rèn)知與使用互聯(lián)網(wǎng)。

中國傳媒大學(xué)法律系主任鄭寧贊同肖勝方的觀點(diǎn)。接受采訪時(shí)他說：“除了肖律師提到的法國、英國、美國和德國外，日本和澳大利亞也禁止中小學(xué)生帶手機(jī)上學(xué)。他山之石，可以攻玉。我國應(yīng)該積極借鑒，早日立法禁止手機(jī)進(jìn)校園。采取強(qiáng)制措施，我認(rèn)為并非限制孩子們的自由，因?yàn)橹行W(xué)生還屬于未成年人，辨別力和自控力較弱，容易將手機(jī)用于玩樂，或者受到暴力、色情等不良信息的影響。”

山東省濟(jì)南市律師周先生對記者說：“立法禁止手機(jī)進(jìn)校園勢在必行。遺憾的是，是否立法禁止手機(jī)進(jìn)校園，在我國法律界已爭論了不下十年，社會各界至今糾結(jié)不已。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，對中小學(xué)生帶手機(jī)進(jìn)校園宜疏不宜堵。這種看法，顯然高估了中小學(xué)生的自制力，低估了智能手機(jī)的誘惑力。與發(fā)達(dá)國家比，我國智能手機(jī)普及率不比他們低，學(xué)生受手機(jī)依賴癥危害不比他們小。從發(fā)展趨勢看，要減少手機(jī)對中小學(xué)生學(xué)習(xí)的干擾，僅靠教育、引導(dǎo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，立法禁止未成年人帶手機(jī)進(jìn)校園越早越好。無謂爭論，議而不決，只能讓社會付出更大代價(jià)?！?/p>

標(biāo)本兼治，方能成功

廣東省珠海市心理咨詢師雷女士認(rèn)為，禁止手機(jī)進(jìn)校園非常有必要，但只是治標(biāo)，而只有標(biāo)本兼治才能真正避免中小學(xué)生過度使用手機(jī)。她分析道：“中小學(xué)生之所以迷戀智能手機(jī)，客觀原因是智能手機(jī)極高的普及率和強(qiáng)大的功能，同時(shí)不可否認(rèn)，家庭、學(xué)校和學(xué)生自身也有一定的責(zé)任。我認(rèn)為，標(biāo)本兼治的方法就藏在這些因素之中。首先，家長應(yīng)該以身作則，不當(dāng)?shù)皖^族，給孩子樹立正面的榜樣，最好能在生活中多陪伴孩子，教孩子正確使用電子設(shè)備的方法;其次，學(xué)校應(yīng)該盡量減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，多舉辦一些有趣的課外活動，把學(xué)生的注意力從手機(jī)上轉(zhuǎn)移過來;最后，老師和家長應(yīng)注意對孩子進(jìn)行人生教育，培養(yǎng)孩子的自制力和認(rèn)知能力。”

21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇認(rèn)為，禁止中小學(xué)生帶手機(jī)進(jìn)課堂，有一定的現(xiàn)實(shí)合理性，因?yàn)樵谡n堂上使用手機(jī)會影響課堂教學(xué)，但中小學(xué)生過度使用手機(jī)問題應(yīng)該標(biāo)本兼治?！皬母旧险f，要讓學(xué)生養(yǎng)成良好的使用智能手機(jī)的習(xí)慣，關(guān)鍵在于學(xué)校和家庭的引導(dǎo)。要培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)、自我管理的能力，在這方面，家庭和學(xué)校都做得很不夠。有的觀點(diǎn)認(rèn)為，對于手機(jī)這樣的智能終端設(shè)備可以一禁了之，但是，當(dāng)學(xué)生離開學(xué)校和家庭的約束后又該怎么辦？”

北京教育觀察家邢先生認(rèn)為，標(biāo)本兼治的辦法是引導(dǎo)孩子正確使用智能手機(jī)。接受電話采訪時(shí)他說：“我支持立法禁止學(xué)生帶手機(jī)進(jìn)校園，但這并不意味著禁止學(xué)生使用手機(jī)，畢竟手機(jī)只是一種工具，它發(fā)揮的作用是好是壞，取決于使用者。所以，引導(dǎo)學(xué)生正確合理地使用手機(jī)才是關(guān)鍵。隨著科技的不斷進(jìn)步，尤其是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)日新月異的發(fā)展，如今每個(gè)人的生活都離不開智能電子設(shè)備，可以說手機(jī)的使用將會更加普及，強(qiáng)制性禁止并不符合時(shí)代發(fā)展的潮流?！?/p>

重慶市某中學(xué)副校長、教育心理學(xué)博士唐先生與邢先生商榷道：“電子科技的進(jìn)步未必帶來學(xué)習(xí)的高效率。比如，家長都喜歡購買科技含量較高的學(xué)習(xí)設(shè)備來輔助孩子學(xué)習(xí)。這種引入新科技的學(xué)習(xí)方式，優(yōu)勢是圖文并茂、可以多次重復(fù)回看等。但是不是能提高學(xué)習(xí)效率，還得打個(gè)問號。有神經(jīng)學(xué)者研究指出，讀書或做作業(yè)這樣的學(xué)習(xí)，原本是依靠大腦與書本信息互動交流產(chǎn)生思考的過程，技術(shù)輔助雖然提供了很多便利，卻在潛移默化中導(dǎo)致大腦思考能力的退化。這并非夸大其詞。如同現(xiàn)實(shí)中不少人忙著在旅游景點(diǎn)拍照而忽視了游覽和體驗(yàn)，假使老師的課堂PPT總是分發(fā)給大家或可以拍照記下來，某種程度上也會削弱一些學(xué)生的課堂吸收能力，至少會形成一種不需要專注的心理暗示。前幾年，電子書一度大行其道，甚至有人預(yù)言紙質(zhì)書會退出人們生活的舞臺，但如今越來越多的人開始意識到，電子書并不能完全替代紙質(zhì)書的閱讀效果和樂趣，這也反映了科技發(fā)展并不總是完美切合人的自身學(xué)習(xí)特點(diǎn)。”唐先生認(rèn)為，從根本上說，禁止手機(jī)進(jìn)課堂并非否定手機(jī)所帶來的積極作用，而是尊重人類學(xué)習(xí)自身規(guī)律的體現(xiàn)。至于如何在這件事上能夠得到學(xué)生的認(rèn)可，同樣也要尊重不同年齡段學(xué)生的特點(diǎn)。

上海心理咨詢師宋曉林女士認(rèn)為，教育孩子正確使用手機(jī)、電視、電腦等電子設(shè)備，最好的辦法是從小養(yǎng)成良好的習(xí)慣。她告訴記者：“幼兒時(shí)期，應(yīng)當(dāng)限制孩子過多接觸網(wǎng)絡(luò)和電子設(shè)備，盡量通過益智游戲、講故事或者搭積木等活動，來增加孩子的興趣。幼兒園到小學(xué)階段，孩子已經(jīng)有了初步的認(rèn)知能力，這時(shí)候就要態(tài)度鮮明地限制孩子使用電子設(shè)備的時(shí)間。例如告訴孩子只有寫完作業(yè)或者是完成學(xué)習(xí)任務(wù)之后，才可以看一會兒動畫片，看到幾點(diǎn)必須休息等，培養(yǎng)他的自律性。對于中學(xué)生來說，需要家長的監(jiān)督，家長要有足夠的耐心，通過溫和的談話、勸說，把足夠多的時(shí)間花在孩子的學(xué)習(xí)和關(guān)注他們身心發(fā)展上，防止孩子過度沉迷于手機(jī)等電子產(chǎn)品，同時(shí)配合學(xué)校教育引導(dǎo)孩子正確使用手機(jī)。無論怎樣，只有讓孩子從內(nèi)心真正認(rèn)識到它的危害性，他們才能提高自律。另外，豐富的課外活動也有助于孩子更少地使用電子產(chǎn)品?！?/p>

本刊認(rèn)為，智能手機(jī)越來越多地介入我們的生活，提供了大量便捷的服務(wù)，功不可沒，但其對中小學(xué)生的負(fù)面影響同樣是眾所周知的事實(shí)，因此，禁止智能手機(jī)進(jìn)校園應(yīng)該是絕大多數(shù)家長的心愿。作為家長，應(yīng)該積極配合學(xué)校，引導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)合理使用智能手機(jī)的方法，讓智能科技在孩子的成長過程中發(fā)揮正面作用。

【編輯：陳彤】