抗戰(zhàn)期間的教育部音樂教育委員會(huì)

湯斯惟

近年來，學(xué)術(shù)界對抗戰(zhàn)大后方音樂研究的關(guān)注度逐步提升，但對抗戰(zhàn)期間在重慶重組的國民政府教育部音樂教育委員會(huì)及其在民族精神動(dòng)員方面所做的貢獻(xiàn)卻關(guān)注不多。(1)研究成果有馮雷的《陪都重慶三個(gè)音樂教育機(jī)構(gòu)之研究》，博士學(xué)位論文，上海音樂學(xué)院，2010年。本文擬從教育部音樂教育委員會(huì)的初創(chuàng)與重建、音樂教育委員會(huì)與民族精神動(dòng)員、音樂教育委員會(huì)工作成效與評價(jià)等方面進(jìn)行研究，以期還原抗戰(zhàn)真實(shí)歷史，弘揚(yáng)偉大的民族精神。

一、音樂教育委員會(huì)的初創(chuàng)與重組

(一)音樂教育委員會(huì)的初創(chuàng)

1934年4月，國民政府教育部為“研究和改進(jìn)音樂教育起見，特設(shè)立音樂教育委員會(huì)”，(2)《教部組音樂教育委員會(huì)，委員為蕭友梅等十三人》，《新聞報(bào)》，1934年5月5日，第14版。辦公地址設(shè)在上海。該委員會(huì)是中國近代史上第一個(gè)、也是唯一一個(gè)國家級(jí)的音樂教育行政機(jī)構(gòu)，它的成立在中國近現(xiàn)代音樂史上產(chǎn)生重要的影響。(3)為行文方便，以下均簡稱為“音教委”。新設(shè)立的音教委主要有以下幾項(xiàng)職責(zé)：“一、音樂教育之設(shè)計(jì)；二、審查音樂教科用書；三、關(guān)于音樂教員之考試及檢定事宜；四、推薦音樂教員，介紹音樂名家組織各種演奏會(huì)”。(4)《教育部音樂教育委員會(huì)章程》，《教育部公報(bào)》，1934年，第6卷，第13—14期，第13頁。同時(shí)，國民政府教育部委任蕭友梅、唐學(xué)詠、趙元任、胡周淑安、黃自、趙梅伯、馬思聰、董王瑞嫻、沈心工、杜庭修、方東美、顧樹森、黃建中等13人為音教委委員。(5)《教部組音樂教育委員會(huì)，委員為蕭友梅等十三人》，《新聞報(bào)》，1934年5月5日，第14版。1934年6月29、30日，音教委舉行了第一次會(huì)議，會(huì)議提出“請訂定音樂學(xué)校組織法案”“請訂定中學(xué)及師范學(xué)校音樂教員檢定試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)案”“請教育部舉辦暑期中小學(xué)校音樂教師補(bǔ)習(xí)班案”及“訂定音樂教育視察制度”(6)《教育部音樂教育委員會(huì)第一次會(huì)議》，《音樂雜志(上海1934)》，1934年，第4期，第47—49頁。等四項(xiàng)議案。但由于種種原因，教育部并未就這四項(xiàng)議案給出明確回復(fù)。至1937年，抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)，加之國民政府遷渝，音教委的工作也因此暫停。

(二)音樂教育委員會(huì)的重組

隨著全面抗戰(zhàn)的到來，社會(huì)各界人士普遍意識(shí)到音樂對全國抗戰(zhàn)，特別是民族精神動(dòng)員有著的重要意義，“自從保衛(wèi)國土的戰(zhàn)爭發(fā)動(dòng)以后，在國內(nèi)并不被人注意的‘音樂’，竟以嶄新的姿態(tài)，深入民間的活躍起來了”。(7)康謳：《推進(jìn)社會(huì)音樂教育的探討》，《樂風(fēng)》，1941年，第1卷，第11—12期，第51頁。在重慶，各種救亡歌詠團(tuán)如雨后春筍般涌現(xiàn)，各類歌詠大會(huì)更是頻頻舉辦。如1937年9月29日，由青年民眾歌詠會(huì)、暴風(fēng)歌詠隊(duì)、雪恥歌詠隊(duì)、怒吼歌詠團(tuán)等10個(gè)歌詠隊(duì)聯(lián)合成立了重慶市救亡歌詠協(xié)會(huì)并發(fā)表宣言，希望通過“努力普及救亡歌詠，以達(dá)到我們喚醒民眾的目的”。(8)楊力主：《中國抗戰(zhàn)大后方中間黨派文獻(xiàn)資料選編》(上)，2016年，第389—390頁。盡管歌詠運(yùn)動(dòng)在重慶如火如荼地開展起來，但人們普遍感到音樂“人才是那樣的缺乏，歌曲是那樣的良莠不齊，所以民眾到處是亂‘喊’抗戰(zhàn)歌曲，電臺(tái)到處是亂放抗戰(zhàn)樂”。(9)李抱忱：《抗戰(zhàn)期間音樂教育工作計(jì)劃書》，1938年9月19日，中國第二歷史檔案館藏，全宗號(hào)五：11989(4)。鑒于這樣的情況，李抱忱于1938年9月，向國民政府教育部提交了一份《抗戰(zhàn)期間音樂教育工作計(jì)劃書》，在《計(jì)劃書》的一開頭就寫道“計(jì)劃人深信音樂教育對于抗戰(zhàn)建國有重大的供(貢)獻(xiàn)，特?cái)M計(jì)劃書，敬呈貴部”，他認(rèn)為“抗戰(zhàn)軍興以來，音樂更變?yōu)榧?lì)民氣的一個(gè)最好方法，但因?yàn)橐酝艚讨话l(fā)達(dá)，音樂救亡的工作非常的難于進(jìn)行”，因此，特撰寫此計(jì)劃書，“若蒙采納贊助推行，則計(jì)劃人榮甚，中國音教前途幸甚”。該《計(jì)劃書》將我國的音樂工作分為“抗戰(zhàn)期”和“建設(shè)期”兩個(gè)階段，“抗戰(zhàn)期”的工作“應(yīng)偏重于如何喚起抗戰(zhàn)情緒，如何調(diào)劑抗戰(zhàn)生活”，他建議組建一個(gè)國家合唱團(tuán)和國家軍樂隊(duì)，建立音樂干部訓(xùn)練機(jī)關(guān)，設(shè)立歌曲編審機(jī)關(guān)，創(chuàng)辦音樂刊物，增設(shè)電臺(tái)廣播秩序委員會(huì)等，對于“以上的工作，與其分項(xiàng)去作，不如合起來成為一個(gè)全國音樂教育委員會(huì)”，(10)同注⑨。然后再分部門地去做，共同推動(dòng)中國音樂教育的發(fā)展。

可以說，李抱忱的這份《抗戰(zhàn)期間音樂教育工作計(jì)劃書》對音教委的重組起到了至關(guān)重要的作用。是月，國民政府教育部正式頒布了《修正教育部音樂教育委員會(huì)章程》，明確了重組后音教委的具體性質(zhì)、工作任務(wù)、人員編制等事宜。這份新修正的音教委章程同1934年的《教育部音樂教育委員會(huì)章程》相比，最顯著的變化在于其更注重對音樂教育的“推廣”和“實(shí)驗(yàn)”，而推廣音樂教育的目的又在于“激發(fā)民眾情緒，增厚抗戰(zhàn)力量”，這也是音教委重組的宗旨，更是國民政府賦予音教委之新使命。1938年10月，國民政府教育部音樂教育委員會(huì)在重慶正式重組，陳立夫任首任主任委員，應(yīng)尚能任秘書。

二、音樂教育委員會(huì)與民族精神動(dòng)員

國民政府教育部音樂教育委員會(huì)重組后，當(dāng)月就召開了第一次會(huì)議。會(huì)上，陳立夫首先向參會(huì)人員“報(bào)告音樂與抗戰(zhàn)建國之關(guān)系”，并說明了“教育部設(shè)置該會(huì)之主旨及其所負(fù)重大之使命”，同時(shí)，明確要求音教委的各項(xiàng)工作應(yīng)“適應(yīng)抗戰(zhàn)建國需要”。(11)《教育部音樂教育委員會(huì)第一次會(huì)議議程》，1938年10月27日，上海音樂學(xué)院檔案館藏，520—37(2)—32?？梢哉f，重組后音教委的工作目標(biāo)和內(nèi)容，已重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了用音樂來宣傳抗戰(zhàn)、動(dòng)員民眾，以此喚醒大眾的抗日愛國意識(shí)。顧毓琇、鄭穎蓀、盧冀野、唐學(xué)詠、李抱忱、應(yīng)尚能、吳俊升、顧樹森、陳禮江等音教委委員出席了這次會(huì)議。隨后，音教委在半年之內(nèi)又連續(xù)召開了四次會(huì)議，分別就如何推廣音樂教育進(jìn)行了深入的探討和研究。在第四次會(huì)議上，音教委決定將其內(nèi)部主要機(jī)構(gòu)劃分為四組，即研究組、教育組、編訂組和社會(huì)組，(12)研究組歷任主任為鄭穎蓀、鄭志聲；教育組歷任主任為李抱忱、鄭穎蓀；編訂組歷任主任楊仲子、吳伯超、熊樂忱和李抱忱；社會(huì)組歷任主任應(yīng)尚能、金律聲、熊樂忱和李抱忱。而這四組的工作都與民族精神動(dòng)員緊密相連。如教育組需認(rèn)真“審查各級(jí)學(xué)?，F(xiàn)有音樂教材及編制新的音樂教材，并公開征求歌曲作品，俾適應(yīng)抗戰(zhàn)建國需要”；(13)同注。編訂組應(yīng)“編制及選刊優(yōu)良抗戰(zhàn)樂曲”，“編印《抗戰(zhàn)建國歌集》”(14)《音樂教育委員會(huì)各組工作綱要》，1939年4月15日，上海音樂學(xué)院檔案館藏，520—37(2)—34。；社會(huì)組成立“本部歌詠團(tuán)，指導(dǎo)組織縣市歌詠團(tuán)辦法及簡章，以謀推廣各地音樂教育”；研究組，通過“整理中國音樂史料、搜集民間音樂、研究歷代律制、搜集研制樂器”等，以此來“恢復(fù)民族自信”，并“以自力更生，更昭示禮樂為增強(qiáng)民族之動(dòng)力”，“與敵寇作文化百年之戰(zhàn)”。(15)《復(fù)教育部音樂教育委員會(huì)胡彥久秘書函》，1939年，上海音樂學(xué)院檔案館藏，520—37(2)—35?？梢?，音教委重組后的大部分工作都是基于“抗戰(zhàn)建國”之需，這樣做，一方面可“求得我民族音樂精神體式之所在，為創(chuàng)立民族新音樂之張本或于世界樂學(xué)可以迎頭趕上爭一席地”，另一方面通過大力推廣音樂教育，激發(fā)民族意識(shí)，增強(qiáng)民眾抗戰(zhàn)力量。

音教委重組于民族存亡的關(guān)鍵時(shí)期，其主要工作與抗戰(zhàn)宣傳緊密結(jié)合，而這對于構(gòu)筑民族精神堡壘，加強(qiáng)民眾抗戰(zhàn)必勝的決心起到了積極的作用。音教委大力推廣音樂教育，就是要把音樂教育作為抗戰(zhàn)動(dòng)員和激發(fā)民族精神的一種重要手段。蕭友梅曾說，“音樂是精神上的國防的建設(shè)者……是建設(shè)精神上的國防的必需的工具”，而“音樂教育應(yīng)該迅速改變方針……以維系民眾信念，團(tuán)結(jié)全國人心，強(qiáng)調(diào)民族意識(shí)，激發(fā)愛國熱忱等工作為己任，努力邁進(jìn)”。(16)轉(zhuǎn)引自蕭友梅：《國立音樂?？茖W(xué)校為適應(yīng)非常時(shí)期之需要擬辦集團(tuán)唱歌指揮養(yǎng)成班及軍樂隊(duì)長養(yǎng)成班理由及辦法》，《中國音樂學(xué)》，2006年，第2期，第6—7頁。柳詒徵也說過“軍歌、國樂，奮起士心，諷刺描摹，曉喻民眾，美術(shù)、音樂皆戰(zhàn)具也”。(17)柳詒徵：《論非常時(shí)期之教育》，《國風(fēng)月刊》，1936年，第8卷，第2期，第27—28頁。不難看出，在此背景下重組的音教委，實(shí)際上是扮演了支持政府宣傳抗戰(zhàn)、動(dòng)員民眾力量、喚醒民族意識(shí)的角色。

需要指出的是，抗戰(zhàn)爆發(fā)之初，在利用音樂教育進(jìn)行民族精神動(dòng)員方面，國民政府并未引起足夠的重視，后來隨著戰(zhàn)事的推進(jìn)，特別是在抗戰(zhàn)全面爆發(fā)以后，國民政府逐漸意識(shí)到了音樂對于抗戰(zhàn)的重要性。對此，時(shí)任國民政府教育部部長的陳立夫說到“音樂之用，所以親附萬民，蓋其感人也至深，而其道則出于自然，故一唱百和，能于潛移默運(yùn)之中，收聲應(yīng)氣求之效。而鼓舞人心，激昂士氣，堅(jiān)其同仇敵愾之忠，作其殺敵致果之勇，亦為展示之迫切需要”。(18)陳立夫：《音樂在教育上的地位》，《教育通訊》，1939年，第2卷，第12期，第13頁。因此，“樂教之復(fù)興，尤為首要”，乃“為建立民族精神之基本”。(19)陳立夫：《樂教之復(fù)興》，《樂風(fēng)》，1940年，第1卷，第1期，第24頁。也是在這樣的背景之下，音樂教育得到了國民政府的關(guān)注，音教委更是在此時(shí)肩負(fù)起了抗戰(zhàn)宣傳、建立民族精神之新使命。

(一)開展抗戰(zhàn)宣傳活動(dòng)

1. 組建巡回歌詠團(tuán)

音教委教育組主任李抱忱認(rèn)為，自抗戰(zhàn)以來，“抗戰(zhàn)軍興宣傳工作收效尤宏，要能喚起全民敵愾同仇心理，自非利用音樂不能激發(fā)熱烈情緒”，(20)《教育部巡回實(shí)驗(yàn)歌詠團(tuán)28年度工作概況》，1940年9月27日，中國第二歷史檔案館，全宗號(hào)五：11958。而且“這次的戰(zhàn)爭暴露了我們許多的弱點(diǎn)！我們覺悟了民氣之蓬勃和民族之團(tuán)結(jié)是抗戰(zhàn)和建國兩方面如何重要的因素，我們明白了音樂是激勵(lì)民氣，團(tuán)結(jié)民族如何有效的一個(gè)工具”。(21)李抱忱：《改進(jìn)音樂教育的一個(gè)基本問題——師資訓(xùn)練》，《教育通訊(漢口)》，1939年，第2卷，第12期，第10頁。因此，為充分發(fā)揮音樂在抗戰(zhàn)的巨大作用，音教委在重組的當(dāng)月就迅速組建了“教育部實(shí)驗(yàn)巡回歌詠團(tuán)”，編印了《抗戰(zhàn)建國歌集》(見表1)，供該團(tuán)及各省、市、縣、鎮(zhèn)新建的歌詠團(tuán)使用。歌詠團(tuán)在近兩年的時(shí)間里(1938.9—1940.7)，共走訪了四川、貴州兩個(gè)省的40多個(gè)市、縣、鎮(zhèn)(見圖1、2)，幫助并指導(dǎo)各市、縣成立歌詠團(tuán)。期間，他們每到一處，都會(huì)通過演講、座談會(huì)、音樂會(huì)等形式，“大聲疾呼，竭力反駁，曲盡辯正，隨時(shí)隨地予與痛斥，使我大后方民眾明白曉然，使其激發(fā)良知，引恨敵奸”。(22)《教育部巡回實(shí)驗(yàn)歌詠團(tuán)28年度工作概況》，1940年9月27日，中國第二歷史檔案館，全宗號(hào)五：11958。同時(shí)，他們還利用“廟會(huì)、酬神、結(jié)社、茶肆”等機(jī)會(huì)，舉辦各種“抗宣音樂會(huì)”，“分派團(tuán)員到各祠堂、縣府、街道張貼標(biāo)語，宣傳抗戰(zhàn)，激發(fā)群眾的抗日熱情”。每次舉辦音樂會(huì)，都會(huì)吸引上千人來觀看，有時(shí)可達(dá)2000余人(見圖3)，(23)同注。屢次刷新當(dāng)?shù)亍翱箲?zhàn)宣傳大會(huì)新紀(jì)錄”。(24)同注。歌詠團(tuán)所到之處舉辦的抗戰(zhàn)宣傳音樂會(huì)，不僅受到了當(dāng)?shù)孛癖姷臍g迎，更得到了該地政府、新聞報(bào)社的大力支持。如貴陽的《中央日報(bào)》就開辟專刊對歌詠團(tuán)的抗宣音樂會(huì)進(jìn)行了報(bào)道。此外，他們還會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際的抗戰(zhàn)宣傳情況，隨時(shí)調(diào)整演唱曲目。如1940年伊始，歌詠團(tuán)在到達(dá)貴陽后，為“適合一般社會(huì)的水平及抗戰(zhàn)宣傳之用”，立即“召開音樂談話會(huì)及歌詞審核會(huì)”，并根據(jù)需要，“增加了四部合唱《民族至上》《我愿》《為了祖國的緣故》《我們是游擊隊(duì)》，男聲合唱《赴前方》”等民眾耳熟能詳?shù)目箲?zhàn)歌曲。(25)同注。從結(jié)果來看，國民政府認(rèn)為此次實(shí)驗(yàn)巡回歌詠團(tuán)的工作成效是顯著的，他們既幫助了各地“以音樂為抗建工具從事宣傳，喚起全民熱烈情緒，……提高內(nèi)地音樂水準(zhǔn)”，(26)同注。又收獲了諸多寶貴的抗戰(zhàn)宣傳經(jīng)驗(yàn)，例如歌詠團(tuán)就“認(rèn)為要想更好的推進(jìn)抗戰(zhàn)歌詠宣傳工作，就需要從下層做起，最好能從謙卑膚淺的方式入手，更為完善”，(27)同注。以上這些工作都極大地推動(dòng)了大后方抗戰(zhàn)宣傳工作的順利展開。

表1.《抗戰(zhàn)建國歌集》(28)《函問可否代印抗戰(zhàn)建國歌集由》，1938年10月18日，中國第二歷史檔案館藏，全宗號(hào)五：11957。

曲名填詞君作曲君抗戰(zhàn)建國歌陳立夫應(yīng)尚能國旗歌戴季陶應(yīng)尚能勵(lì)志劉雪庵填詞德國民歌振興中華劉雪庵填詞Haydn愛我中華劉雪庵填詞Chadwick滿江紅岳飛詞曲調(diào),劉雪庵和聲抵抗陳禮江,馬祖武應(yīng)尚能焦土抗戰(zhàn)胡然江定仙游擊隊(duì)歌賀綠汀賀綠汀抗日合唱光未然江定仙為祖國戰(zhàn)爭孫瑜賀綠汀勝利進(jìn)行曲錫金賀綠汀

圖1. 教育部實(shí)驗(yàn)巡回歌詠團(tuán)路線之一

重慶→璧山→永川→榮昌→隆昌→內(nèi)江→資中→資陽→簡陽→新都→成都→溫江→成都→雙流→新津→彭山→眉山→夾江→樂山→成都→樂至→遂寧→潼南→銅梁→重慶

圖2.教育部實(shí)驗(yàn)巡回歌詠團(tuán)路線之二

重慶(經(jīng)綦江→桐梓→息烽→筑市)→貴陽→清鎮(zhèn)→安順→平壩→貴陽→遵義→重慶

2. 舉辦音樂會(huì)與合唱大會(huì)

除了組織巡回歌詠團(tuán)外，音教委還在重慶舉辦了多場十分有影響力的音樂會(huì)與合唱大會(huì)，其中有兩場特別值得關(guān)注：一是1941年3月5—6日在國泰大戲院舉辦的三大管弦樂團(tuán)聯(lián)合演奏會(huì)；二是1941年3月12日在夫子池新運(yùn)模范區(qū)舉行的千人合唱大會(huì)。這兩場音樂會(huì)不但很好地起到了“激發(fā)民氣，鼓舞民眾抗戰(zhàn)的情緒”的作用，(29)醒亞、木山：《記陪都兩大音樂會(huì)》，《樂風(fēng)》，1941年，新1卷，第4期，第25頁。同時(shí)也開啟了抗戰(zhàn)時(shí)期大型音樂演奏會(huì)的先河。三大管弦樂團(tuán)聯(lián)合演奏會(huì)由中華交響樂團(tuán)、國立音樂院實(shí)驗(yàn)管弦樂團(tuán)及實(shí)驗(yàn)劇院交響樂團(tuán)的60余名演奏員組成，馬思聰、鄭志聲、戴粹倫三人擔(dān)任這次音樂會(huì)的指揮，期間他們演奏了貝多芬、韋伯、莫扎特、門德爾松以及馬思聰?shù)热说拇碜髌?，而此次音樂?huì)也被媒體譽(yù)為是“空前之盛舉”。(30)《三大管弦樂團(tuán)聯(lián)合演奏》，《圖書月刊》，1941年，第1卷，第3期，第46頁。千人合唱大會(huì)“由大重慶21個(gè)歌詠單位合組而成……共1001人”，吳伯超、金律聲、鄭志聲、李抱忱擔(dān)任指揮，“伴奏由重慶市八個(gè)軍樂隊(duì)選出的聯(lián)合軍樂隊(duì)擔(dān)任，共108人”，(31)木山：《千人合唱大會(huì)》，《樂風(fēng)》，1941年，新1卷，第4期，第25頁。這次千人大合唱表演了“《國歌》《總理紀(jì)念歌》《精神總動(dòng)員歌》《拉纖行》《勝利進(jìn)行曲》《最后勝利是我們的》《旗正飄飄》《抵抗》《滿江紅》《我所愛的大中華》”等23首愛國合唱歌曲(見圖3)。蔣介石等也親臨現(xiàn)場并做了相關(guān)講話。值得一提的是，音教委舉辦此次千人合唱大會(huì)的目的主要是為紀(jì)念“國民精神總動(dòng)員兩周年”，而王星舟在《千人合唱大會(huì)之意義》一文中也曾明確提道，合唱大會(huì)“非夸耀組織之闊大，蓋為抗戰(zhàn)期間，全國人民均應(yīng)集中意志集中力量，以貢獻(xiàn)國家民族”。(32)王星舟：《千人合唱大會(huì)之意義》，《中央日報(bào)》，1941年3月12日，第5版。國民精神總動(dòng)員運(yùn)動(dòng)是1939年3月蔣介石基于對前期抗戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)以及對國民精神的重視而提出的，主要目標(biāo)就是要達(dá)到“國家至上民族至上、軍事第一勝利第一、意志集中力量集中”。由此可看出，舉辦千人合唱大會(huì)的目的與國民精神總動(dòng)員的主旨是契合的，千人合唱大會(huì)實(shí)際上也是一次強(qiáng)化民眾思想意識(shí)、堅(jiān)定國人抗戰(zhàn)決心的音樂大會(huì)。雖然國民精神總動(dòng)員運(yùn)動(dòng)有防共和強(qiáng)化“一黨專政”的一面，但不可否認(rèn)的是，在民族危難的緊要關(guān)頭，國民精神總動(dòng)員運(yùn)動(dòng)及其由此開展的相關(guān)音樂活動(dòng)，對于提升民族自信心，增強(qiáng)民眾凝聚力，激發(fā)愛國主義情懷是有一定作用的。

圖3.千人合唱大會(huì)現(xiàn)場(33)《國民精神總動(dòng)員二周年紀(jì)念》，《少年畫報(bào)》，1941年，第1期，第7頁。

3. 設(shè)立音樂節(jié)

1941年4月13—14日，教育部音樂教育委員會(huì)舉行第六次全委會(huì)，會(huì)上王星舟、鄭穎蓀提出設(shè)立“音樂節(jié)日及音樂季節(jié)”一案，隨后音教委做出決議：1.黃帝誕辰四月五日為“音樂節(jié)”；2.三月五日至四月五日為“音樂月”(紀(jì)念蔡元培先生)；3.春季(即二、三、四月)為“音樂季”。(34)《教育部音樂教育委員會(huì)第六次會(huì)議提案》，1940年4月13日，上海音樂學(xué)院檔案館藏，520—37(2)—32。同時(shí)，音教委還規(guī)定在此后每年的音樂節(jié)當(dāng)日，全國各地大中小學(xué)均應(yīng)開展、組織一系列音樂活動(dòng)，并把開展活動(dòng)的具體情況上報(bào)給教育部。該項(xiàng)提案于1943年2月正式施行，(35)孫繼南：《中國近代音樂教育史紀(jì)年(1840—2000)》，上海：上海音樂學(xué)院出版社，2012年，第1版，第137頁。隨后，全國各地開始積極響應(yīng)。如1943年4月3日，(36)“因各校春假關(guān)系，公決提前于三日舉行”，引自《呈報(bào)遵令擴(kuò)大紀(jì)念音樂節(jié)情形》，1943年4月19日，中國第二歷史檔案館藏，全宗號(hào)五：12000(1)。江安縣各中小學(xué)校及職業(yè)?？茖W(xué)校在江安縣中心球場聯(lián)合舉行了一次“音樂演奏大會(huì)”，參加人數(shù)達(dá)到5000余人。本次音樂會(huì)分上下半場進(jìn)行，共演唱歌曲16首，包括《民族至上》《赴戰(zhàn)》《上前線》《巷戰(zhàn)》《國旗歌》《滿江紅》等人們耳熟能詳?shù)目箲?zhàn)歌曲。是年4月5日晚7時(shí)，國立復(fù)旦大學(xué)在大禮堂舉行音樂會(huì)，由復(fù)旦大學(xué)校長章益親自主持，整場音樂會(huì)共表演了26個(gè)節(jié)目，其中“大都有關(guān)抗戰(zhàn)建國及發(fā)揚(yáng)民族道德，激勵(lì)民眾氣節(jié)”，同時(shí)，他們還“編印音樂節(jié)油印特刊一種……以擴(kuò)宣傳”。(37)《為具報(bào)音樂節(jié)本校舉行音樂會(huì)情形恭祈》，1943年4月19日，中國第二歷史檔案館藏，全宗號(hào)五：12000(1)。除此以外，音教委為擴(kuò)大音樂節(jié)的影響力，于1944年4月5日下午1時(shí)，在中央廣播事業(yè)管理處大發(fā)音室舉行了一次“音樂節(jié)學(xué)生音樂歌曲獨(dú)唱比賽”，由胡然、吳伯超、楊仲子、潘公展、應(yīng)尚能、鄭穎蓀、楊蔭瀏、李抱忱、桂斯義、戴粹倫等人擔(dān)任評委。在舉辦這次比賽的同時(shí)，音教委還對學(xué)生報(bào)送的全部歌曲做了一次評比，排名第一的歌曲是《滿江紅》，而像《拉纖行》《安睡吧勇士》《國殤》《巷戰(zhàn)歌》等一批新創(chuàng)作的抗戰(zhàn)愛國歌曲也深受學(xué)生們的喜愛。(38)《三十三年音樂節(jié)學(xué)生音樂歌曲獨(dú)唱比賽記分冊》，1944年4月6日，中國第二歷史檔案館藏，全宗號(hào)五：11989(1)。音教委通過設(shè)立音樂節(jié)，不但使國民的音樂素養(yǎng)得到提高，而且借助音樂節(jié)的活動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)了民眾的愛國意識(shí)，對民族精神動(dòng)員起到了積極的推動(dòng)作用。

(二)審查出版音樂刊物

1. 審查抗戰(zhàn)歌曲及書籍

抗戰(zhàn)期間，各種抗戰(zhàn)歌曲和音樂書籍?dāng)?shù)量繁多，但質(zhì)量卻參差不齊。為此，國民政府規(guī)定凡是“與音樂相關(guān)的所有抗戰(zhàn)歌曲和書籍都必須送音教委或禮樂館后才能公開傳唱或發(fā)行”(39)湯斯惟：《國立禮樂館述略》，《中央音樂學(xué)院學(xué)報(bào)》，2017年，第1期，第97—98頁。。音教委委員楊仲子、李抱忱、楊蔭瀏、鄭穎蓀、金律聲、熊樂忱等音樂家都曾親自審查過相關(guān)音樂教材及歌曲，其代表事件是1939年4月，前教育部職員周永楠上書蔣介石“呈請通令禁止歌唱流亡歌曲”即禁唱《松花江上》一案。(40)該禁唱事件的詳細(xì)經(jīng)過已在拙文《國立禮樂館述略》(《中央音樂學(xué)院學(xué)報(bào)》，2017年，第1期，第98—99頁)中有詳細(xì)介紹，這里不再贅述。音教委作為一個(gè)匯集了全國最優(yōu)秀音樂家的政府行政機(jī)構(gòu)，在音樂方面具有絕對的話語權(quán)。1940年7月，教育部社教司司長陳禮江向音教委提交了一本《抗戰(zhàn)歌曲》，該曲集內(nèi)含數(shù)首抗戰(zhàn)愛國歌曲，他希望音教委的音樂專家們能從中甄選出幾首優(yōu)秀的歌曲并對其曲譜進(jìn)行進(jìn)一步的完善，以備抗戰(zhàn)宣傳之用。(41)《函請臺(tái)端尊著抗戰(zhàn)歌曲，已交音教會(huì)研究制譜》，1940年7月6日，中國第二歷史檔案館藏，全宗號(hào)五：12068(1)。又如1940年9月，國民黨中央執(zhí)行委員會(huì)宣傳部向音教委報(bào)送了一首由蕭友梅侄女蕭淑嫻創(chuàng)作的抗日愛國歌曲《滿江紅》，該部在呈文中寫道“茲有蕭淑嫻所譜岳飛滿江紅詞曲譜，經(jīng)交中央廣播事業(yè)管理處，發(fā)交給音樂組試唱并征詢音樂專家意見。據(jù)云不如舊滿江紅曲調(diào)完美，究竟為何？茲特檢同原譜備函迭請貴部查照，轉(zhuǎn)交音樂教育委員會(huì)重行研究見復(fù)為荷”。(42)《函送蕭淑嫻所譜岳飛滿江紅詞曲譜請查照，發(fā)交音樂教育委員會(huì)重行研究，見復(fù)由》，1940年9月11日，中國第二歷史檔案館藏，全宗號(hào)五：12068(1)。收到此曲后，熊樂忱和李抱忱隨即對該曲做了仔細(xì)的分析，他們認(rèn)為“蕭淑嫻所譜滿江紅曲調(diào)頗為不平凡，乃一藝術(shù)作品，惟不甚適合一般民眾之用”。(43)《音教委研究簽注》，1940年9月23日，中國第二歷史檔案館藏，全宗號(hào)五：12068(1)。很顯然，他倆都認(rèn)為蕭淑嫻所譜的《滿江紅》從曲譜的難度、風(fēng)格、音域等來看，乃屬于藝術(shù)歌曲的范疇，只適合專業(yè)歌唱演員演繹，并非適用于一般普通民眾演唱，因此，在之后的歌曲推廣中，這首由蕭淑嫻所作的《滿江紅》也有了自己的定位。通過對抗戰(zhàn)歌曲和音樂書籍的審查，音教委遴選出了眾多優(yōu)秀的抗戰(zhàn)音樂作品，保證了抗戰(zhàn)宣傳的需要。

2. 出版抗戰(zhàn)歌詠?zhàn)x物

20世紀(jì)40年代，由于出版條件有限，人力、物力又極度缺乏，從而導(dǎo)致抗戰(zhàn)歌詠?zhàn)x物出現(xiàn)曲目東拼西湊、錯(cuò)誤百出、定價(jià)過高等問題，嚴(yán)重阻礙了民眾抗戰(zhàn)宣傳的積極性和廣泛性，特別是戰(zhàn)時(shí)全國各中小學(xué)校的音樂課又以教唱抗戰(zhàn)歌曲為主，因此他們急需一套優(yōu)良的音樂教材用于教學(xué)。為了改變這一狀況，音教委決定出版一套樂庫，此“樂庫以供給一般民眾唱歌材料，并灌輸其音樂常識(shí)，用以普及民眾樂教為宗旨”，“包括齊唱曲集，合唱曲集，中國樂曲集，音樂常識(shí)，音樂故事，識(shí)譜法，唱歌法，中國樂器演奏法，音樂活動(dòng)組織法，兒童歌舞劇，兒童節(jié)奏樂隊(duì)用曲，唱游教材等十余種。視需要緩急，以定編印之先后”。(44)教育部音樂教育委員會(huì)：《國樂合奏曲集》，1944年，重慶圖書館藏。從當(dāng)時(shí)的情況來看，“各地深感教材之缺乏，而尤以合唱教材為甚”，于是音教委首先出版了《現(xiàn)代合唱曲集》《齊唱曲集》等抗戰(zhàn)曲集，“以應(yīng)時(shí)代之需要”?！冬F(xiàn)代合唱曲集》編選了《戰(zhàn)士之歌》《勝利進(jìn)行曲》《民族至上》《出征歌》《滿江紅》等十首混聲合唱歌曲，“皆為現(xiàn)代抗戰(zhàn)合唱曲之創(chuàng)作”。(45)教育部音樂教育委員會(huì)：《現(xiàn)代合唱曲集》教育部音樂教育委員會(huì)，1941年9月版，重慶圖書館藏?！洱R唱曲集》收錄了如《軍民聯(lián)歡》《募寒衣》《出力插秧歌》《長城謠》《熱血歌》《大家一條心》《出發(fā)》《中國空軍歌》《凱旋歌》等18首抗戰(zhàn)齊唱歌曲，都“以歌詞淺顯，曲詞易唱，合乎民眾歌唱者為標(biāo)準(zhǔn)”。(46)教育部音樂教育委員會(huì)：《齊唱曲集》，1941年10月版，重慶圖書館藏。這套書庫在一定程度上緩解了教材荒的壓力，而《現(xiàn)代合唱曲集》和《齊唱曲集》也因此被各地中小學(xué)校及歌詠團(tuán)體作為首選音樂讀物，滿足了學(xué)校教學(xué)以及抗戰(zhàn)宣傳的需要。

3. 創(chuàng)辦抗戰(zhàn)音樂期刊

抗戰(zhàn)期間，音教委還注重音樂期刊的創(chuàng)辦和發(fā)行。《樂風(fēng)》是音教委主辦的會(huì)刊，該刊歷時(shí)5年，共發(fā)行20期，涉及191位作者的441篇文章，社長先后由胡彥久、熊樂忱擔(dān)任，編輯主任為繆天瑞，發(fā)行主任陳振鐸，顧問有陳禮江、李抱忱、楊蔭瀏、張洪島等人。此刊不僅極具學(xué)術(shù)價(jià)值，其更是國民政府進(jìn)行抗戰(zhàn)宣傳的重要陣地，因此，他們希望《樂風(fēng)》能“成為推進(jìn)樂教的一支生力軍，借以發(fā)揮抗戰(zhàn)建國的精神與力量，使音樂的光輝的業(yè)績永留在中華民族的復(fù)興史上”。(47)《卷首語》，《樂風(fēng)》，1941年，新1卷，第1期，第1頁?！稑凤L(fēng)》每期都會(huì)發(fā)表10首左右的原創(chuàng)歌曲，這些歌曲有如下三個(gè)特點(diǎn)：一是歌曲的內(nèi)容多與抗戰(zhàn)有關(guān)，二是歌曲的質(zhì)量較高，三是曲作者基本為專業(yè)音樂工作者。如賀綠汀的《嘉陵江上》、陳田鶴的鋼琴曲《血債》、江定仙的《為了祖國的緣故》、劉雪庵的《民族至上》等這樣的經(jīng)典抗戰(zhàn)歌曲就出自該刊。另外，《樂風(fēng)》還發(fā)表了如《國防需要音樂》、劉雪庵的《怎樣普及民眾歌詠》等抗戰(zhàn)音樂論文，這些文章一方面在理論層面對民眾歌詠進(jìn)行了一些科學(xué)指導(dǎo)，有利于提升民眾音樂素養(yǎng)，另一方面也有利于動(dòng)員民眾積極抗戰(zhàn)。

(三)珍惜音樂人才，發(fā)展音樂教育

1.成立專業(yè)音樂院校

陳立夫曾說道“今日謀挽救國家民族之危機(jī)，不可不恢復(fù)音樂在教育上的地位”，“樂教盛而成周之文教昌明，樂教衰而民族之危機(jī)日亟，因果互異，其事顯然......音樂在教育上的地位，不待繁言矣”。(48)陳立夫：《音樂在教育上的地位》，《教育通訊》，1939年，第2卷，第12期，第13—14頁。1939年3月28日音教委第三次會(huì)議決議“設(shè)立五年制音樂專修科，并得附設(shè)預(yù)輔班，相當(dāng)于小學(xué)及初中程度，由唐委員學(xué)詠、應(yīng)委員尚能、李委員抱忱負(fù)責(zé)起草課程標(biāo)準(zhǔn)”。(49)《教育部音樂教育委員會(huì)第三次會(huì)議提案》，1939年3月28日，上海音樂學(xué)院檔案館藏，520—37(2)—32。經(jīng)過1年多的準(zhǔn)備，重慶青木關(guān)國立音樂院于1940年11月1日正式成立。從1940年到1945年，僅5年的時(shí)間，重慶青木關(guān)國立音樂院就已發(fā)展成為一所由本院、分院、幼年班及實(shí)驗(yàn)管弦樂團(tuán)于一體的專業(yè)音樂院校?？箲?zhàn)期間，這所音樂院校一方面培養(yǎng)了大批專業(yè)音樂人才，另一方面更是不遺余力地積極響應(yīng)音教委“改進(jìn)并推廣音樂教育、激發(fā)民眾情緒、增厚抗戰(zhàn)力量”的號(hào)召，參與各種救亡、募捐等音樂活動(dòng)，在民族危亡的緊要關(guān)頭，迸發(fā)出愛國主義的最強(qiáng)音。如1942年4月10—11日，國立音樂院教師葉懷德，為響應(yīng)音教委籌募音教號(hào)滑翔機(jī)捐款，在新運(yùn)總會(huì)禮堂舉行室內(nèi)音樂會(huì)；1944年國立音樂院鋼琴教授李翠貞應(yīng)全國慰勞總會(huì)之請，在銀社舉行“湘鄂勞軍籌捐演奏會(huì)”。(50)龍紅、廖科：《抗戰(zhàn)時(shí)期陪都重慶書畫藝術(shù)年譜》，重慶：重慶大學(xué)出版社，2011年11月版，第298頁。僅1944年上半年，國立音院分院為推行社會(huì)教育，動(dòng)員民眾堅(jiān)持抗戰(zhàn)，就舉辦了16場專場音樂會(huì)，聽眾最多的一次達(dá)到了5000余人。(51)《瀝陳三十三年份上半年辦理社會(huì)教育狀況并檢送音樂會(huì)節(jié)目單，請撥補(bǔ)助費(fèi)俾得繼續(xù)進(jìn)行工作由》，1944年7月10日，中國第二歷史檔案館藏，全宗號(hào)五：4935。而國立音樂院實(shí)驗(yàn)管弦樂團(tuán)作為一支專業(yè)的演出團(tuán)體，更成為推動(dòng)抗戰(zhàn)音樂的主力軍，如該團(tuán)“每月舉行室內(nèi)公開演奏會(huì)一次至二次，每月舉行露天公開演奏會(huì)一次”，除數(shù)次在渝舉行勸募戰(zhàn)時(shí)公債音樂會(huì)外，樂團(tuán)還“擔(dān)任有關(guān)宣揚(yáng)文化之臨時(shí)演奏或輔導(dǎo)工作”，并多次應(yīng)戰(zhàn)地服務(wù)團(tuán)邀請，赴昆明、云南一帶進(jìn)行勞軍演奏或舉行籌募賑款演奏音樂會(huì)等，這對推進(jìn)抗戰(zhàn)宣傳活動(dòng)，激勵(lì)民眾堅(jiān)持抗戰(zhàn)發(fā)揮了積極作用。(52)《呈送實(shí)驗(yàn)樂團(tuán)三十一年度工作計(jì)劃祈核示》，1942年9月16日，中國第二歷史檔案館藏，全宗號(hào)五：2206。

2. 開辦音樂教員培訓(xùn)班

抗戰(zhàn)宣傳能否取得成效，離不開音樂人才的培養(yǎng)，而音樂人才的培養(yǎng)關(guān)鍵在師資。對此，音教委根據(jù)抗戰(zhàn)宣傳需要，在重慶開辦了兩期全國音樂教員培訓(xùn)班。培訓(xùn)班不僅傳授專業(yè)音樂知識(shí)，而且還開設(shè)“精神講話”等課程，以期學(xué)員們在專業(yè)及思想方面都有所提高。培訓(xùn)期滿后，學(xué)員回到各自的省市，巡回輔導(dǎo)當(dāng)?shù)氐囊魳方虇T及指導(dǎo)民眾歌詠活動(dòng)。這一做法對當(dāng)時(shí)極度缺乏音樂師資的中國來說很有必要，它能夠在短時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)大批音樂專業(yè)人才，為抗戰(zhàn)宣傳服務(wù)。隨后，各地教育廳也紛紛開始效仿。如1943年湖北省立教育學(xué)院開辦附設(shè)音樂教育人員訓(xùn)練班，該訓(xùn)練班對來自省民眾教育館、省立歌詠隊(duì)及中學(xué)的14名音樂教員進(jìn)行為期1年的培訓(xùn)。(53)《湖北省立教育學(xué)院附設(shè)音樂教育人員訓(xùn)練班訓(xùn)練計(jì)劃大綱》，1943年，中國第二歷史檔案館藏，全宗號(hào)五：12038。1944年寧夏省政府教育廳舉辦了“暑期音樂教育人員訓(xùn)練班”，招收來自社會(huì)教育機(jī)關(guān)、中小學(xué)音樂教員及初中、師范畢業(yè)肄業(yè)生35名學(xué)員，由寧夏省政府教育廳廳長王星舟親任主任，學(xué)習(xí)了普通樂理、聲音基本練習(xí)及歌詠三門課程及20余首抗戰(zhàn)歌曲，并于結(jié)業(yè)前在省政府大禮堂舉行匯報(bào)音樂晚會(huì)，(54)《寧夏省教育廳三十三年度辦理暑期音樂教育人員訓(xùn)練班報(bào)告書》，1945年2月28日，中國第二歷史檔案館藏，全宗號(hào)五：12038。對抗戰(zhàn)宣傳發(fā)揮了重要作用。

3.招引音樂家內(nèi)遷入渝

在重慶青木關(guān)國立音樂院成立以前，中國僅有一所專門培養(yǎng)音樂人才的國立院校，即國立音專。1937年，上海淪為孤島，為繼續(xù)音教事業(yè)，丁善德等人在百般困難中成立了上海音樂館，后更名為私立上海音專。雖說抗戰(zhàn)期間音專大部分的師生西遷到了內(nèi)地，但仍有部分音樂家由于種種原因滯留在了上海。1942年，私立上海音專被汪偽接管，改名為國立上海音樂院，但許多不愿同流合污的音專教師，如校長丁善德、蘇石林等人都毅然辭職，這一情況引起了音教委委員們的高度關(guān)注。從他們掌握的情況來看，除了這部分離職的音專教師，還有一批畢業(yè)于上海音專的音樂家仍留守上海，如果他們再固守于此，惟恐被汪偽利用。于是在1943年5月15日的音教委第七次會(huì)議上，楊仲子和熊樂忱共同提議，“請部撥五十萬元補(bǔ)助上海私立音專及招致淪陷區(qū)樂人案”，該提案得到教育部認(rèn)可，決議“撥款補(bǔ)助上海正派樂人，并招致內(nèi)遷”。(55)《教育部音樂教育委員會(huì)第六次會(huì)議提案》，1943年5月15日，上海音樂學(xué)院檔案館藏，520—37(2)—32。但此決議因?yàn)槿狈唧w的實(shí)施辦法，一再被延遲。兩個(gè)月以后，音教委委員金律聲再次上書教育部，請求國民政府教育部“撥劃?？?，招致淪陷區(qū)樂人馬思宏等內(nèi)遷，參加抗建工作”。金律聲認(rèn)為，眾多未能“由滬轉(zhuǎn)來渝”的音樂家都是由于“旅費(fèi)無著未能成行”，同時(shí)，他還聽說“已有多人竟被誘附逆矣”，為避免這一狀況繼續(xù)發(fā)生，他強(qiáng)烈建議教育部“應(yīng)竭力設(shè)法招致，不使留為敵用，以開展后方之樂運(yùn)而加強(qiáng)抗建力量”。(56)《據(jù)簽請撥劃?？?，招致淪陷區(qū)樂人馬思宏等內(nèi)遷，參加抗建工作等情指令知照由》，1943年8月20日，中國第二歷史檔案館藏，全宗號(hào)五：12066(1)。為此，金律聲專門和留守上海淪陷區(qū)的音樂家們?nèi)〉昧寺?lián)系，依照音教委所指之“正派樂人”(57)這里的“正派樂人”即指學(xué)院派的音樂專家。擬定了一份內(nèi)遷音樂家名單(見表2)，而這份呈文也終得到教育部的批準(zhǔn)。招引淪陷區(qū)音樂家內(nèi)遷入渝這一舉措，不僅體現(xiàn)了音教委對音樂人才的關(guān)愛和尊重，而且一定程度上還增強(qiáng)了大后方抗戰(zhàn)宣傳的力量。

表2.擬招致之淪陷區(qū)樂人名單(58)《據(jù)簽請撥劃專款，招致淪陷區(qū)樂人馬思宏等內(nèi)遷，參加抗建工作等情指令知照由》，1943年8月20日，中國第二歷史檔案館藏，全宗號(hào)五：12066(1)。

姓名籍貫出身專長馬思宏廣東上海音專小提琴馬思琚廣東上海音專大提琴司徒海城廣東上海音專小提琴紀(jì)漢文安徽上海音專大提琴鄭金鑾福建國立藝專小提琴、洋簫韓中杰上海上海音專長笛汪啟熊吳縣上海音專洋管秦鵬章上海美專洋簫馮燦文北平上海音專低音管黃貽均廣東上海音專中提琴、小喇叭

三、音樂教育委員會(huì)工作成效與評價(jià)

評價(jià)抗戰(zhàn)期間國民政府教育部音樂教育委員會(huì)的工作成效，以目前筆者所掌握的文獻(xiàn)資料來看，可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行。一方面是來自各團(tuán)體、學(xué)校等向音教委呈報(bào)的工作總結(jié)。如1938年國民政府教育部實(shí)驗(yàn)巡回歌詠團(tuán)第四周工作報(bào)告寫道，歌詠團(tuán)在到達(dá)隆昌后，積極“指導(dǎo)全體學(xué)生唱救亡歌曲，全場秩序甚佳，每一節(jié)目演奏時(shí)，聽眾均深為之神往，完結(jié)時(shí)必報(bào)以熱烈掌聲”；(59)《呈送第四周工作報(bào)告請鑒核由》，1938年12月2日，中國第二歷史檔案館藏，全宗號(hào)五：11957。歌詠團(tuán)在“貴陽工作的四個(gè)多月，通過組織民眾觀看音樂會(huì)，學(xué)習(xí)救亡歌曲，……進(jìn)行抗戰(zhàn)宣講大會(huì)等，使抗戰(zhàn)宣傳深入民心，取得了很好的成效”。(60)《為呈送第二十九次工作報(bào)告仰祈》，1940年4月5日，中國第二歷史檔案館藏，全宗號(hào)五：11958。又如，國立同濟(jì)大學(xué)在1943年的音樂節(jié)呈文中匯報(bào)道“當(dāng)時(shí)民眾亦多，空氣熱烈，秩序井然，所選唱片均為各國名曲及有關(guān)抗建與發(fā)揚(yáng)民族道德之高尚歌詞，……聽眾均感異常滿意，嘆為盛事”。(61)《為呈報(bào)遵令于四月五日舉辦音樂活動(dòng)經(jīng)過仰祈鑒核備查由》，1943年5月10日，中國第二歷史檔案館藏，全宗號(hào)五：12000(1)。以上呈文在一定程度上說明了音教委開展的抗戰(zhàn)宣傳活動(dòng)，對戰(zhàn)時(shí)民族精神動(dòng)員確有積極的推動(dòng)作用。

另一方面是來自音教委的實(shí)際工作成果。不可否認(rèn)音教委在民族精神動(dòng)員、高等音樂教育等方面取得了一定的成績，但它在中小學(xué)音樂教育及師范音樂教育方面的成效卻顯不足?？箲?zhàn)期間，雖然有重慶青木關(guān)國立音樂院、國立音樂院分院、國立福建音樂?？茖W(xué)校等這樣的專業(yè)音樂院校，還有各省立師范音樂專修科以及教育部和各省教育廳開辦的音樂師資培訓(xùn)班等，從表面上看，音樂專業(yè)人才的培養(yǎng)在數(shù)量上的確不少，“可是畢業(yè)和修業(yè)的人真正從事音樂教育的還是少數(shù)，而且在這些少數(shù)中間，真正能有教育計(jì)劃來從事音樂教育的恐怕更不多見了”。(62)林路：《音樂教育的前途》，《每月新歌選》，1946年，新1第1期，第6頁。這些“音樂專門學(xué)校中的學(xué)生，不管自己的天資和毅力怎樣，人人都想成為大演奏家、大作曲家，而不肯修習(xí)師范課程，即使師范科出身的學(xué)生，也非萬不得已，不肯屈就學(xué)校音樂教員”。他們認(rèn)為在中小學(xué)當(dāng)一名音樂教師，不僅“待遇菲薄”，而且“為人所輕視”，“一般中小學(xué)的當(dāng)局也很少對于音樂教師加以相當(dāng)?shù)木粗亍保?63)應(yīng)尚能：《音樂教育與新中國之建設(shè)》，《教育與社會(huì)》，1947年，第6卷，第1期，第48頁。因而“要他們甘心去工作，似乎也是困難的”。盡管李抱忱等人多次在會(huì)議上呼吁教育部應(yīng)加強(qiáng)對音樂師資的建設(shè)，提高中小學(xué)音樂教師的待遇和地位，各師范學(xué)院(學(xué)校)應(yīng)增設(shè)音樂系或音樂專修科，(64)根據(jù)1938年國民政府教育部《師范學(xué)院規(guī)程》的規(guī)定：師范學(xué)院音樂系招收高中畢業(yè)或同等學(xué)歷學(xué)生，學(xué)習(xí)五年，經(jīng)考核成績及格后，授予學(xué)士學(xué)位；音樂專修科宜提前修習(xí)，招收初中畢業(yè)生，修業(yè)五年，期滿考試及格，由院校核予畢業(yè)證書。培養(yǎng)音樂教師，(65)如在音教委第三次會(huì)議上，唐學(xué)詠提議“為適應(yīng)中小學(xué)音樂師資之迫切需求，亦可就各大學(xué)原有音樂組系或?qū)Ｐ蘅?，一律改為音樂師范科，其原屬教育學(xué)院仍屬師范學(xué)院，其原屬文學(xué)院者，亦必稱音樂師范科案”；在第六次會(huì)議上李委員抱忱提議“請指定國立師范學(xué)院一律增設(shè)音樂系案”。但以上建議并沒有得到教育部足夠的重視?？箲?zhàn)期間，各中小學(xué)校嚴(yán)重缺乏音樂教師，許多任課教師并非音樂專業(yè)畢業(yè)，他們多為兼任。根據(jù)李抱忱對“戰(zhàn)時(shí)全國中小學(xué)音樂教學(xué)情形調(diào)查”的統(tǒng)計(jì)來看，小學(xué)音樂教師兼任比例高達(dá)90%有余，中學(xué)音樂教師兼任比例也在60%以上，(66)李抱忱：《抗戰(zhàn)期間全國中小學(xué)音樂教育》，《教育通訊(漢口)》，1940年，第3卷，第37/38期，第21頁。而作為專門培養(yǎng)中小學(xué)音樂師資的師范音樂教育更是沒有得到發(fā)展。如1941年，我國僅有國立女子師范學(xué)院一校設(shè)有音樂系，截止到抗戰(zhàn)勝利時(shí)，全國也僅有國立女子師范學(xué)院和國立湖北師范學(xué)院兩校有音樂系。對于以上情況，我們不應(yīng)忽視一個(gè)重要的前提，即教育部重組音教委的目的是通過音樂教育來增強(qiáng)“抗戰(zhàn)建國”的力量，動(dòng)員民眾，喚醒民族意識(shí)，穩(wěn)定社會(huì)秩序。因此對于基礎(chǔ)音樂教育的諸多問題，音教委并沒有下大力氣，并且在處理方式上，也讓人感覺力度不強(qiáng)、決心不夠。到了1943年，音教委的重心又轉(zhuǎn)向了禮樂工作，這一轉(zhuǎn)變讓基礎(chǔ)音樂教育的發(fā)展更加困難。

盡管音教委存在著一些不盡如人意的地方，但國民政府及社會(huì)精英階層仍對音教委積極推進(jìn)中國音樂教育寄予了不小的期望。例如，在1944年音教委最后一次會(huì)議上，顧毓琇就提道“本部于音樂教育之推行極為注意，舉凡人才之培養(yǎng)，教材之編印，樂器之制造以及各種音樂會(huì)之舉辦，均著成效。然距理想之程度尚遠(yuǎn)，群策群力惟我音樂界同人共勉之”。(67)《教育部音樂教育委員第九次會(huì)議》，1944年4月6日，中國第二歷史檔案館藏，全宗號(hào)五：11989(1)。此外，需要特別指出的是，音教委隸屬于國民政府教育部，其工作中固然參雜了與國民黨意識(shí)形態(tài)相關(guān)的內(nèi)容，但只要在抗戰(zhàn)期間能積極宣傳抗戰(zhàn)，激發(fā)偉大民族精神，喚起民眾同仇敵愾以爭取抗戰(zhàn)勝利，都應(yīng)值得肯定和珍視。