施工組織設(shè)計(jì)對建筑工程經(jīng)濟(jì)中造價(jià)的影響

劉光輝

【摘 要】隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑業(yè)也得到了空前的發(fā)展。當(dāng)前建筑工程市場競爭日益激烈，建筑工程經(jīng)濟(jì)中造價(jià)的控制是保證項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)利益最大化的有效途徑，而如果要有效地進(jìn)行工程造價(jià)控制，其前提就是要保證建筑工程施工方案的科學(xué)合理，加強(qiáng)對建筑工程施工方案的優(yōu)化，是有效地控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)。本文論述施工組織設(shè)計(jì)對建筑工程經(jīng)濟(jì)中造價(jià)的影響。

【關(guān)鍵詞】施工組織;建筑工程;造價(jià)的影響

當(dāng)前工程造價(jià)是以施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)編制的。施工組織設(shè)計(jì)是施工單位對施工和施工準(zhǔn)備工作在人力、物力、時(shí)間、空間、技術(shù)和組織等方面進(jìn)行的規(guī)劃和部署;施工組織設(shè)計(jì)是溝通設(shè)計(jì)與施工的橋梁，是提高施工效率、實(shí)行科學(xué)管理和文明施工的前提條件;施工組織設(shè)計(jì)不僅是確保工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度的重要依據(jù)，而且還是降低工程造價(jià)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。因此，加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的編制工作，對于合理確定和有效控制建筑工程造價(jià)具有十分重要的作用。

一、施工組織設(shè)計(jì)概述

1、概念

在施工開始前，根據(jù)擬建項(xiàng)目的要求、特點(diǎn)和所處地域及周圍的環(huán)境實(shí)際情況及其配套的市政公用設(shè)施條件，雨污水排放條件等情況進(jìn)行科學(xué)合理的測算施工勞動力、機(jī)械設(shè)備、材料及臨時(shí)設(shè)施等需求量、材料運(yùn)輸、材料的進(jìn)出通道，要滿足施工工序在時(shí)空上的合理設(shè)計(jì)安排，并最終形成一套文件，即施工組織設(shè)計(jì)。

施工組織設(shè)計(jì)能夠指導(dǎo)和調(diào)控建設(shè)全生命周期中涉及的各個(gè)單位（如：設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位等）的工作，各職能部門間、人與物之間和人與人之間的矛盾可以得到有效地調(diào)節(jié)和處理，使其各司其職，相互配合，共同協(xié)作，高效地完成建設(shè)工作，取得高效益。

2、作用

施工組織設(shè)計(jì)是一個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，它具有全面性的特點(diǎn)，即能夠用來指導(dǎo)施工準(zhǔn)備與實(shí)施、組織與管理、協(xié)調(diào)與控制等，是合理管理建設(shè)項(xiàng)目全生命周期和工程造價(jià)的有效措施。其作用具體表現(xiàn)在以下4個(gè)方面。

（1）在充分考慮擬建工程項(xiàng)目必需的所有施工要求的前提下，科學(xué)合理地編制施工組織設(shè)計(jì)，因地制宜地進(jìn)行施工方案的制定，方案包括：制定施工方法、確定施工順序以及計(jì)劃施工進(jìn)度。

（2）施工組織設(shè)計(jì)中同時(shí)還要考慮到對于勞動力、機(jī)械設(shè)備、材料等資源需求量的計(jì)劃，且能夠直接用于實(shí)際生產(chǎn)。

（3）在施工組織設(shè)計(jì)文件中，還要考慮到現(xiàn)場施工平面的布置，對于施工所需的所有材料的堆放和擺設(shè)、現(xiàn)場材料進(jìn)出通道如何和市政道路相連接，施工生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)及施工材料作業(yè)區(qū)，在滿足消防、安全文明施工的前提下，做到合理布設(shè)，有序組織。

（4）對于工程項(xiàng)目存在的一些問題能夠在施工組織設(shè)計(jì)編制過程中發(fā)現(xiàn)并解決，做到預(yù)見性提高，盲目性減少，使得建筑工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。

二、施工組織設(shè)計(jì)與建筑工程經(jīng)濟(jì)中造價(jià)的關(guān)系

在工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的各環(huán)節(jié)中，工程建設(shè)項(xiàng)目的價(jià)格確定一般經(jīng)過施工圖預(yù)算的編制，施工承包合同價(jià)款的確定，工程結(jié)算價(jià)和工程決算價(jià)的確定等過程。其中施工組織設(shè)計(jì)是影響工程造價(jià)的主要因素，因此，工程造價(jià)的管理，必須把施工組織設(shè)計(jì)作為重要環(huán)節(jié)抓緊抓好抓踏實(shí)，在這方面應(yīng)處理好以下兩個(gè)方面的關(guān)系。

建筑工程預(yù)算定額是反映建筑工程實(shí)際施工過程中每一分部分項(xiàng)工程和每一結(jié)構(gòu)構(gòu)件的勞動力、材料、機(jī)械臺班的消耗標(biāo)準(zhǔn)。它是確定和控制建筑安裝工程造價(jià)的基礎(chǔ);是對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的依據(jù);是施工單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析的依據(jù);是編制標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ);是編制概算定額和概算指標(biāo)的基礎(chǔ);也是施工圖預(yù)算、工程承包合同、工程預(yù)算和工程決算價(jià)格計(jì)算的重要依據(jù)，而預(yù)算定額是在正常的施工條件下，以目前多數(shù)施工單位機(jī)械裝備程度、合理的施工工期、施工工藝、勞動力組織為基礎(chǔ)編制的每一分部分項(xiàng)工程的消耗量。

三、施工組織設(shè)計(jì)對建筑工程經(jīng)濟(jì)中造價(jià)的影響

編寫工程簡介、編寫施工作業(yè)指導(dǎo)書、編寫工程施工時(shí)間表及計(jì)劃、編寫施工前期籌備計(jì)劃以及各類物資供應(yīng)計(jì)劃、勞動力用工需求計(jì)劃是施工組織設(shè)計(jì)的組成內(nèi)容。這其中包括質(zhì)量、安全、文明施工、防火、進(jìn)度等幾個(gè)方面。

根據(jù)施工進(jìn)度變化情況和周邊環(huán)境、國家政策等的變化，通過改良優(yōu)化施工計(jì)劃、改變施工管理理念、提升水平、避免出現(xiàn)機(jī)械效率低下的現(xiàn)象、采取科學(xué)有效的方法編寫施工組織設(shè)計(jì)，是工程實(shí)踐中減少工程成本的重要方法。

綜上所述，施工組織設(shè)計(jì)的編寫質(zhì)量，是否科學(xué)有效，對工程成本有著非常重要的影響。

1、編制質(zhì)量對造價(jià)的影響

施工組織設(shè)計(jì)編制質(zhì)量高低是合理確定工程造價(jià)的決定因素，因此，施工組織設(shè)計(jì)的編制必須依據(jù)工程特點(diǎn)、工程所在位置以及施工企業(yè)自身的技術(shù)力量、設(shè)備狀況和對三新（“新工藝”、“新材料”、“新技術(shù)”）的應(yīng)用情況本著技術(shù)先進(jìn)、施工合理、成本可控的原則編制，在編寫過程中并應(yīng)盡量細(xì)化具體施工方法、方案;施工組織設(shè)計(jì)的編制深度也將影響工程造價(jià)及施工單位結(jié)算工程費(fèi)用的多少，實(shí)際發(fā)生中往往由于施組編制不夠深入、內(nèi)容不夠具體，操作性不強(qiáng)而影響工程造價(jià)，造成施工索賠的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，為合同的正常履行帶來許多困難。

2、施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化對造價(jià)的影響

施工組織設(shè)計(jì)的中心環(huán)節(jié)為施工方案的確定，施工方案優(yōu)良也決定著工程造價(jià)能否得到有效控制，因此在方案的選擇過程中不能簡單的用行政命令決定，而應(yīng)依靠集體智慧，通過對施工圖仔細(xì)熟悉、對工期、質(zhì)量、工藝等方面進(jìn)行認(rèn)真研究，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)兩方面進(jìn)行論證，最終實(shí)現(xiàn)博采眾長、組合優(yōu)化。雖然經(jīng)濟(jì)與技術(shù)屬不同的科學(xué)范疇，但在工程施工中兩者結(jié)合的好壞會直接影響到其經(jīng)濟(jì)和社會效益，在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中技術(shù)是手段、經(jīng)濟(jì)是目的，其最終目的是通過科學(xué)的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益，二者始終應(yīng)相輔相成。如施工中一味搶工期而不惜代價(jià)投入大量人力物力，雖保證了信譽(yù)但無疑會造成經(jīng)濟(jì)損失，為了保證質(zhì)量而不惜代價(jià)的提高建筑標(biāo)準(zhǔn)難免會使工程費(fèi)用大大超出了正常工程造價(jià)等，因此應(yīng)通過施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化實(shí)現(xiàn)技術(shù)方案與經(jīng)濟(jì)管理完美結(jié)合才能進(jìn)一步提高降低工程造價(jià)的管理效果。

3、施工組織設(shè)計(jì)的評審監(jiān)督對造價(jià)的影響

工程招投標(biāo)過程中業(yè)主往往側(cè)重于投標(biāo)單位的資質(zhì)等級、工程報(bào)價(jià)以及對工期、質(zhì)量等方面的承諾，而對投標(biāo)書中的施工組織設(shè)計(jì)具體細(xì)節(jié)往往不夠重視，尤其對各分項(xiàng)工程的施工工藝、施工方案設(shè)計(jì)是否經(jīng)濟(jì)合理、是否優(yōu)化等分析深度不夠，或者根本沒有對其進(jìn)行嚴(yán)格評審、監(jiān)督，出現(xiàn)施工過程中承包方未按照施組要求進(jìn)行施工，但在結(jié)算時(shí)其逐利性因素驅(qū)使其根據(jù)施組中的工藝進(jìn)行報(bào)價(jià)，從而導(dǎo)致在工程結(jié)算中的經(jīng)濟(jì)糾紛，在增加工程造價(jià)的同時(shí)可能造成合同履行風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)語

總而言之，建筑企業(yè)在施工過程中，存在著許多影響工程造價(jià)方面的因素。在這些因素中，施工方案的選擇、施工進(jìn)度計(jì)劃的安排及施工現(xiàn)場平面布置是影響工程造價(jià)程度最深的。隨著市場競爭的加劇，建筑企業(yè)越來越重視施工組織設(shè)計(jì)對工程造價(jià)的影響作用。建議建筑企業(yè)在今后的施工過程中，要重視對這三方面的研究和分析，通過選擇科學(xué)合理的施工方案、科學(xué)安排施工工序、科學(xué)規(guī)劃并布置施工現(xiàn)場來優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)方案，通過這些途徑在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上，減少或降低工程造價(jià)，以求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

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