如何做好生產(chǎn)系統(tǒng)日常檢維修安全工作

劉延財，孫 燕，孫龍彬

（陜西北元化工集團股份有限公司，陜西榆林719319）

陜西北元化工集團股份有限公司 （以下簡稱“北元集團”）下設(shè)4 個子公司分別為化工分公司、熱電分公司、水泥有限公司和錦源化工有限公司，擁有110 萬t/a 聚氯乙烯、88 萬t/a 離子膜燒堿、4×125 MW發(fā)電、220 萬t/a 新型干法工業(yè)廢渣水泥和50 萬t/a電石的生產(chǎn)能力。本文主要介紹北元集團在日常系統(tǒng)檢維修作業(yè)過程中幾個重要的方面采取的一些保證安全檢修的做法。

1 生產(chǎn)現(xiàn)狀

北元集團生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施經(jīng)過長期穩(wěn)定運行，故障率相對進入高發(fā)期，加之北元集團新增100 萬t/a聚氯乙烯升級改造項目施工，日常危險性作業(yè)較多。圖1 為北元集團2018 年2-12 月危險性作業(yè)總量統(tǒng)計，2018 年北元集團共涉及危險性作業(yè)107 023 次。在如此大量危險性作業(yè)的情況下，如何采取有效措施保證作業(yè)安全就顯得極為迫切。

圖1 北元集團2018年2-12月危險性作業(yè)數(shù)量統(tǒng)計

圖2 2018年11月涉及各危險性作業(yè)情況分析

圖2 為2018 年11 月涉及各危險性作業(yè)情況分析，其中動火作業(yè)數(shù)量最多，占比最大。

2 現(xiàn)場檢維修作業(yè)安全管理基本原則

樹立減少作業(yè)項目就是減少風(fēng)險的理念，沒有危險性作業(yè)就沒有作業(yè)風(fēng)險。該公司制定計劃，根據(jù)該公司實際情況，首先把檢維修作業(yè)控制在每月1 萬次以內(nèi)，然后再逐步降低作業(yè)頻次，最終達到將危險性作業(yè)控制在理想范圍內(nèi)的目的。

在生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)置固定檢修作業(yè)動火點，凡是涉及到動火作業(yè)項目的，能夠拆卸下來不在系統(tǒng)上作業(yè)的，全部拿到固定檢修點作業(yè)，從而杜絕因在系統(tǒng)上動火而引起的著火爆炸事故；另外，根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場實際情況，凡是屬于易燃易爆管線、溶解易燃易爆介質(zhì)的溶液管線和給易燃易爆介質(zhì)換熱的公用管線，在涉及到拆裝維修作業(yè)時，必須進行易燃易爆氣體濃度檢測，必須使用防爆扳手，當(dāng)扳手能擰動時，禁止使用鋸條，當(dāng)能使用鋸條時，禁止動火切割。

3 檢維修作業(yè)流程

3.1 檢修作業(yè)基本流程

（1）工作類型。當(dāng)一項檢修作業(yè)發(fā)生時，首先需要判斷這項檢修作業(yè)涉及到什么危險性作業(yè)，是采取動火作業(yè)還是高處作業(yè)等方式。

（2）計劃和方法。當(dāng)發(fā)現(xiàn)需要檢修的作業(yè)或者故障點時，首先需要上報檢維修計劃，具體安排為，檢修作業(yè)前一天，檢修單位必須上報檢維修計劃安排，檢修計劃主要包括作業(yè)項目、作業(yè)所在地點、作業(yè)等級（A/B/C）、涉及到的危險性作業(yè)、檢修負責(zé)人、項目負責(zé)人和安全負責(zé)人等。

當(dāng)出現(xiàn)影響系統(tǒng)穩(wěn)定運行，需要進行臨時檢修的項目時，必須填寫臨時計劃檢修項目申請單，制定臨時檢修方案，技術(shù)員和主管廠長親自到現(xiàn)場落實安全措施進行現(xiàn)場監(jiān)護方可作業(yè)。

上報檢修計劃時，第一，各單位應(yīng)明確采取什么方法進行檢修作業(yè)；第二，明確相關(guān)人員職責(zé)和責(zé)任，主要包括檢修負責(zé)人、項目負責(zé)人、安全負責(zé)人和現(xiàn)場監(jiān)護人員職責(zé)和責(zé)任；第三，明確相關(guān)人員及技能，主要包括現(xiàn)場監(jiān)護人員，檢修作業(yè)人員等，現(xiàn)場監(jiān)護人員必須具有1 年以上工作經(jīng)驗，熟悉該崗位的危險、有害因素，具備基本救護技能和作業(yè)現(xiàn)場的應(yīng)急處理能力， 作業(yè)過程中應(yīng)堅守崗位，不得離開。如確需離開，應(yīng)有具備監(jiān)護能力的專人替代監(jiān)護。檢修人員應(yīng)熟悉檢修作業(yè)規(guī)程，了解作業(yè)現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險，服從監(jiān)護人指揮。

（3）進入及撤退。明確檢修作業(yè)進入及撤退方式，明確遇到突發(fā)狀況時采取的撤退方案等。

（4）工作環(huán)境及任何特殊危險。作業(yè)前對作業(yè)人員進行風(fēng)險告知，主要包括作業(yè)過程中的危險有害因素、事故狀態(tài)下對人身的影響、其附近管線設(shè)備存在的危險有害物質(zhì)和危險有害物質(zhì)泄漏后的應(yīng)急處置等。

（5）進行風(fēng)險評估。管安全就是管風(fēng)險，風(fēng)險評估是安全管理的基礎(chǔ)，只有充分認識到作業(yè)潛在的風(fēng)險，并采取相應(yīng)控制措施，才能確保作業(yè)安全進行。因此，每項作業(yè)之前，都應(yīng)該進行風(fēng)險評估、填寫工作危害分析表。檢維修作業(yè)的風(fēng)險評估應(yīng)由作業(yè)負責(zé)人、現(xiàn)場監(jiān)護人、安全管理人員及其他相關(guān)人員參加。風(fēng)險評估可以分為以下幾個步驟：確定工作內(nèi)容、辨別潛在危害、分析可能后果、落實控制措施、評估殘余風(fēng)險。如果殘余風(fēng)險過高，則應(yīng)該重新落實更多控制措施，直到殘余風(fēng)險降低到可接受范圍之內(nèi)。并將風(fēng)險評估結(jié)果填入風(fēng)險評估表，發(fā)給作業(yè)人員遵照執(zhí)行。風(fēng)險評估常用方法有預(yù)先危險分析PHA、危險和可操作性分析HAZOP、工作危害分析JHA 等[1]。

（6）落實安全措施。分析出危險性作業(yè)潛在風(fēng)險后，應(yīng)根據(jù)相關(guān)風(fēng)險制定對應(yīng)安全防護措施，逐項落實，其中最重要的就是“能量隔離”，事故的發(fā)生可以說是能量異常釋放或有害物質(zhì)泄漏散發(fā)的結(jié)果。因此，現(xiàn)場維修作業(yè)時為了防止殘余能量、物料意外釋放引起事故發(fā)生，維修工作進行之前必須進行能量隔離［2］。

能量隔離包括對動能、勢能、液壓能、氣壓能、化學(xué)能、電能、核能、機械能等能量的隔離。針對作業(yè)許可中的作業(yè)任務(wù)要根據(jù)相關(guān)的P&ID 圖紙、圖表和其他相關(guān)文件，將可能產(chǎn)生危害的電能、工藝流程中的流體壓力、機械驅(qū)動、氣動、液壓、易燃易爆有毒有害危險物質(zhì)等能量識別出來，作為要隔離的不同類型的能量源，確定可靠的隔離點，根據(jù)作業(yè)類型采取不同的隔離方法。在涉及易燃易爆有毒有害氣體、氮氣進入受限空間等作業(yè)隔離時，隔離類型必須是最高合理級別，特別需要注意的是，閥門不能代替盲板作為隔離措施，電能類的隔離中控制用的啟動停止按鈕不能作為隔離設(shè)備，必須用獨立的手工斷路開關(guān)作為隔離點。

能量隔離的實施必須由專業(yè)的隔離人員根據(jù)作業(yè)程序給出的能量隔離計劃，選取合適的隔離鎖具、標(biāo)簽或鏈條等裝置，對隔離點進行隔離操作，隔離完成后， 需要對被隔離部分的殘余能量進行釋放。作業(yè)前，應(yīng)對隔離效果進行驗證，確保相應(yīng)的能量已經(jīng)徹底斷開。 完成隔離并進行驗證后，應(yīng)“上鎖”并掛牌。

（7）取得作業(yè)許可。危險性作業(yè)許可證包括動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)等。作業(yè)開始前，作業(yè)負責(zé)人提出相關(guān)作業(yè)安全許可證申請， 根據(jù)危險性作業(yè)許可證等級，相關(guān)人員現(xiàn)場檢查安全防護措施落實情況，進行審核審批。檢修作業(yè)時，監(jiān)護人員隨身攜帶危險性作業(yè)許可證，再次逐項核對安全防護措施落實情況，從而強化對現(xiàn)場作業(yè)的過程控制，規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場安全行為，嚴防事故發(fā)生。

3.2 其他相關(guān)內(nèi)容

檢維修作業(yè)時為事故易發(fā)多發(fā)時期，必須全面考慮，統(tǒng)籌兼顧，全過程管理，以下列舉幾點檢維修作業(yè)時應(yīng)該考慮的問題。

（1）以前事故中得到的教訓(xùn)?？紤]相同或相似檢維修作業(yè)在本單位和同行業(yè)是否發(fā)生過事故，事故原因是什么，應(yīng)采取什么安全防范措施。

（2）作業(yè)人員為承包商人員時的特殊管理。部分承包商人員能力參差不齊，對生產(chǎn)系統(tǒng)危險有害因素了解較差，管理難度較大，若承包商涉及到危險性作業(yè)項目，應(yīng)格外加強管控。

（3）特殊的危險性作業(yè)，例如動火作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、受限空間作業(yè)及吊裝作業(yè)等對監(jiān)護人能力要求較高。動火作業(yè)系統(tǒng)置換隔離，取樣分析是否具有代表性，周圍可燃物是否清除干凈，周圍是否有可燃氣體放空，跨樓層作業(yè)防火花飛濺措施是否到位等。盲板抽堵作業(yè)，作業(yè)人員應(yīng)繪制流程圖，了解上下工序流程， 管線設(shè)備內(nèi)及存在危險有害因素，及采取的相關(guān)措施。受限空間作業(yè)置換情況，是否按時分析，隔離是否到位，遇到危險后是否了解應(yīng)急救援措施等。吊裝作業(yè)吊具是否完好，人員是否有資質(zhì)等。

（4）加強作業(yè)過程中監(jiān)測分析，及時落實安全措施。在檢修范圍內(nèi)所有設(shè)備管線中的可燃氣體和有害氣體必須置換至分析合格方可動火作業(yè)。值得重視的是，有害氣體檢測是作業(yè)的全過程，檢測人員必須定時對作業(yè)區(qū)域進行檢測，因為在管道或密閉容器內(nèi)經(jīng)過一段時間會揮發(fā)出很多有害氣體，在密閉容器內(nèi)慢慢積累到很高的濃度，必須安排熟悉現(xiàn)場工藝的、責(zé)任心強的人員擔(dān)任作業(yè)監(jiān)護人。

（5）切實提高檢維修質(zhì)量和驗收標(biāo)準(zhǔn)，做到各類危險性作業(yè)“零返工”。

4 安全管理工作部分內(nèi)容

在安全管理工作中，制定嚴格的安全管理制度，建立健全一套完善科學(xué)的安全管理體系，這只是基本要求，企業(yè)還應(yīng)全方位考慮、全過程控制，確保檢維修作業(yè)安全，以下列舉幾項該公司的做法，僅供參考。

4.1 每月進行違章統(tǒng)計，收集數(shù)據(jù)，給檢維修管控工作指明方向

該公司每月對危險性作業(yè)情況進行檢查，統(tǒng)計違章情況主要包括在哪項危險性作業(yè)出現(xiàn)違章、哪方面的違章行為等，建立違章數(shù)據(jù)庫，針對違章情況制定防范措施。危險性作業(yè)違章情況統(tǒng)計分析分別見圖3 和圖4。

4.2 開展安全觀察與溝通，培養(yǎng)無責(zé)備安全文化，避免進入以罰代管的死角

危險性作業(yè)安全管理最忌諱以罰代管，使安全管理進入死角，無法提升，該公司安全管理以引領(lǐng)糾偏為主，通報考核為輔。該公司開展了安全行為觀察與溝通，安全觀察與溝通是為管理人員特別設(shè)計的一種通過對安全行為和不安全行為進行觀察、溝通和干預(yù)，從而達到改善公司安全業(yè)績的一種系統(tǒng)管理工具和方法，是管理人員的必備技能?！傲椒ā卑ㄓ^察、表揚、討論、溝通、啟發(fā)、感謝。首先，觀察人員進入現(xiàn)場，個人防護用品要齊全規(guī)范，嚴格遵守現(xiàn)場的各種規(guī)定，自己首先要做個典范；其次，交談時讓員工多說，把重點放在人的行為上，必要時引導(dǎo)員工不要偏離主題。多傾聽、多記錄，要用請教的態(tài)度和員工進行交談，使用恰當(dāng)?shù)恼Z氣，營造和諧的溝通氛圍，培養(yǎng)無責(zé)備安全文化，從而提升該公司的安全水平。

圖3 北元集團2018年11月危險性作業(yè)違章情況統(tǒng)計

圖4 北元集團2018年11月危險性作業(yè)違章行為分析

4.3 安全文化建設(shè)，提升全員安全意識

該公司通過安全文化建設(shè)凝練出了一系列安全文化理念，包括“保命條款”、“零傷害條款”、“員工救命法則”和“員工日常行為規(guī)范”等，員工熟記相關(guān)條款內(nèi)容，入腦、入心、入行，從思想上提升了員工安全意識。

4.4 安全檢查

監(jiān)督檢查是有效執(zhí)行制度，保障安全措施執(zhí)行到位的有效措施，該公司規(guī)定危險性作業(yè)分廠安全管理人員進行巡查，安管人員進行督查，集團公司安全管理人員進行抽查，使安全管理規(guī)定制度有效執(zhí)行，有效落地。

5 結(jié)語

生產(chǎn)裝置現(xiàn)場檢維修作業(yè)過程是事故多發(fā)期，易發(fā)期。生產(chǎn)單位必須嚴格管控檢維修作業(yè)安全，制定出嚴格的安全管理制度，嚴格執(zhí)行風(fēng)險分析、安全措施落實、票證辦理等，相關(guān)人員要嚴格遵循這些制度，確?；ぱb置現(xiàn)場維修作業(yè)的安全。