肥東縣杭椒產業(yè)發(fā)展探析

梁英波

摘要? ? 本文闡述了肥東縣杭椒產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了其存在的問題，論述了產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出了產業(yè)發(fā)展的保障措施和建議，以期為肥東縣杭椒產業(yè)發(fā)展提供參考。

關鍵詞? ? 杭椒產業(yè);現(xiàn)狀;問題;規(guī)劃;保障措施;建議;安徽肥東

中圖分類號? ? S641.3? ? ? ? 文獻標識碼? ? A

文章編號? ?1007-5739（2019）15-0095-02

肥東縣屬江淮分水嶺地區(qū)，是合肥市的東大門，全縣總人口108.66萬人，總面積2 181.6 km2，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個開發(fā)區(qū)、335個村（社區(qū)）。

2015年，肥東縣出臺了蔬菜產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和設施蔬菜以獎代補實施意見，重點建設了萬畝連片露地蔬菜生產基地和大規(guī)模反季節(jié)設施栽培蔬菜基地，全力打造“三路三帶”特色蔬菜產業(yè)板塊，目標是將肥東縣建成蔬菜強縣。目前，店忠路、合蚌路和店白路“三路”沿線設施栽培蔬菜基地基本形成。

1? ? 杭椒產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1? ? 杭椒生產規(guī)模及布局

目前，肥東縣種植的辣椒絕大部分都是杭椒，主要種植在店白路、合蚌路和店忠路沿線，涉及牌坊、白龍、元疃、八斗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中，牌坊鄉(xiāng)杭椒種植面積最為集中，達533.33 hm2左右;其次為白龍、店埠、撮鎮(zhèn)、梁園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，杭椒種植面積在133.33 hm2以上;響導、石塘、馬湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)杭椒種植也具備一定規(guī)模。肥東縣杭椒種植以大戶為主，一般投入人工、機械、地租等成本在30 000元/hm2左右，產值13.95萬元/hm2，平均效益達10.95萬元/hm2。

1.2? ? 杭椒生產現(xiàn)狀和科技水平

肥東縣辣椒主要品種是杭椒，栽培方式主要是利用鋼架大棚和溫室等進行反季節(jié)栽培。肥東縣杭椒一般是秋季定植，冬、春季采收，全縣設施栽培主要種植的都是杭椒。為了提高杭椒生產水平，肥東縣以新型職業(yè)農民培訓為抓手，每年都要對杭椒種植基地的農民進行培訓，年培訓杭椒種植能手200多名，不斷提高其種植和經(jīng)營管理水平。肥東縣蔬菜辦、農技推廣服務中心（區(qū)域站）、農廣校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農辦等部門，每年都要舉辦杭椒等各類蔬菜技術培訓班，聘請專家授課，對杭椒生產大戶、家庭農場和合作社等蔬菜基地的管理人員和技術骨干進行業(yè)務培訓，以提高其杭椒生產技術和管理水平。

1.3? ? 杭椒產業(yè)組織發(fā)展情況

目前，肥東縣杭椒生產大戶達60多個，主要分布在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的位于省、市、縣級現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)內，基本都成立了家庭農場和合作社，是肥東縣新型農業(yè)經(jīng)營主體的重要組成部分，有的還被評為省、市、縣示范家庭農場和合作社。如牌坊鄉(xiāng)的肥東富達蔬菜協(xié)會，在品種選擇、栽培管理、產品包裝和銷售等各個環(huán)節(jié)上都能充分發(fā)揮示范帶動作用。

1.4? ? 杭椒產業(yè)市場建設

目前，肥東縣杭椒生產銷售形成主要是大戶直銷或合作組織集中收購銷售，通過與城市批發(fā)市場、超市聯(lián)系，常年為其提供杭椒產品;其次是部分杭椒種植大戶在北京、上海、合肥等城市的蔬菜市場設立銷售窗口，批發(fā)或直銷杭椒產品。

1.5? ? 杭椒三產融合發(fā)展情況

目前，肥東縣杭椒生產已形成較大規(guī)模，生產、儲藏、銷售、采摘一體的產業(yè)化格局初步形成;但杭椒加工尚處于起步階段，杭椒儲藏能力有待進一步提升。杭椒生產的組織化程度正逐步提升，蔬菜協(xié)會、種植企業(yè)、家庭農場、合作組織等10余家杭椒生產組織，已積極申報通過了無公害、綠色、有機等“三品”認證，牌坊鄉(xiāng)蔬菜協(xié)會組織杭椒會員60多家統(tǒng)一申報無公害辣椒200 hm2，其杭椒被合肥市政府命名為“合肥市特色農產品”。

1.6? ? 杭椒產業(yè)的扶持政策

為進一步加快肥東縣蔬菜產業(yè)發(fā)展，加快實現(xiàn)建成全省蔬菜大縣和蔬菜強縣的目標，2015年以來，肥東縣政府每年都對蔬菜鋼架大棚、溫室大棚、冷庫建設、蔬菜種苗工程、蔬菜科技示范園、蔬菜水肥一體化、“三品”認證和產品追溯等進行獎補，每年投入資金2 000萬元以上，累計投入資金2.2億元，有力地推動了蔬菜產業(yè)特別是杭椒產業(yè)的發(fā)展。

2? ? 存在的問題

一是杭椒生產組織化、集約化程度不高，生產和銷售缺乏宏觀掌握和調度。二是品牌意識不強，各個生產基地分散經(jīng)營且品牌較多，缺乏統(tǒng)一的對外品牌，導致品牌不響，市場影響力不強。三是杭椒生產面積需進一步擴大，與先進地區(qū)相比，如和縣，肥東縣的栽培技術和管理水平需進一步提高。四是杭椒批發(fā)交易市場尚未建立，健全的市場價格機制尚未形成，抵御市場風險的能力較弱，鮮椒銷售價格波動較大。

3? ? 杭椒產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

3.1? ? 發(fā)展思路

發(fā)揮蔬菜龍頭企業(yè)的示范帶動作用，提高新型經(jīng)營主體的科技意識和品牌意識;擴大杭椒種植面積，大力發(fā)展標準化生產，提高杭椒產品質量和市場占有率，發(fā)展觀光、休閑、生態(tài)、綠色農業(yè)。

3.2? ? 目標任務

建成杭椒育苗中心10個左右，創(chuàng)建杭椒生產示范村10個，建設具有較大規(guī)模的杭椒加工企業(yè)1～2家，建成具有一定規(guī)模的杭椒批發(fā)市場1個。積極創(chuàng)建肥東杭椒品牌，申報肥東杭椒國家級地理標志農產品。

3.3? ? 區(qū)域布局

3.3.1? ? 著力打造示范區(qū)。繼續(xù)建設白龍省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，創(chuàng)建牌坊省級農業(yè)示范區(qū)，建設1 000 hm2以上連片的杭椒設施栽培基地。

3.3.2? ? 提升園區(qū)水平。重點在撮鎮(zhèn)、長臨、店埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設杭椒產業(yè)園區(qū)，形成杭椒產業(yè)新品種、新技術的試驗、示范核心區(qū)域，提升園區(qū)水平。

3.3.3? ? 擴大推廣輻射。把設施大棚逐步推廣到縣內其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不斷滿足日益增長的市場需求。

3.4? ? 工作重點

3.4.1? ? 擴大種植規(guī)模。以店白路、店忠路和合蚌路沿線為主體，以白龍省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)和牌坊省級農業(yè)示范區(qū)為引領，建設打造高標準杭椒生產基地。到2020年，重點建設3個杭椒設施栽培園區(qū)。一是店白路沿線1 000 hm2杭椒設施栽培標準化園區(qū)。以白龍金色大地蔬菜合作社為核心，輻射周邊，帶動白龍、元疃、楊店、眾興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的杭椒生產;以創(chuàng)建牌坊民族現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)為契機，推動本區(qū)域內民族鄉(xiāng)的杭椒生產標準化、優(yōu)質化，促進民族鄉(xiāng)各新型經(jīng)營主體杭椒生產提檔升級，建成相對連片的反季節(jié)杭椒設施栽培標準化生產園區(qū)。二是以店忠路兩側為重點，在撮鎮(zhèn)、長臨河鎮(zhèn)等沿店忠路兩側建立設施杭椒生產基地，輻射周邊橋頭集等，建立連片的杭椒設施栽培生產基地，形成店忠路沿線杭椒生產園區(qū)。三是以合蚌路兩側為重點，在店埠、梁園、八斗、響導等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展設施杭椒生產，并向周邊輻射，形成合蚌路沿線杭椒設施生產園區(qū)。

3.4.2? ? 實施種子種苗工程。培育種業(yè)龍頭企業(yè)，引導企業(yè)發(fā)展“育繁推一體化”，加快優(yōu)勢良種選育。加強杭椒種苗基地建設，開展杭椒新品種展示示范，加快杭椒主導品種的推廣應用。

3.4.3? ? 按照“一村一品”目標，逐步推進。要加快建立集散市場和電商化營銷的步伐，扶持深加工企業(yè)。對全縣從事杭椒包裝、物流運輸、加工、冷藏等生產的企業(yè)給予資金、信貸、融資、項目、建設用地等方面的扶持支持，促進本地深加工企業(yè)發(fā)展壯大，爭取在包裝、物流運輸、加工、冷藏等環(huán)節(jié)上培育1～2個龍頭企業(yè)，不斷培育壯大本地杭椒深加工企業(yè)，構建杭椒產業(yè)體系，促進杭椒產業(yè)健康發(fā)展。

4? ? 保障措施

一是要加強領導，增加農民收入;二是要建立科技創(chuàng)新體系[1];三是要提高生產經(jīng)營管理水平;四是要加強質量監(jiān)管;五是要加大政策扶持力度[2]。

5? ? 建議

一是要盡快建成肥東杭椒專業(yè)批發(fā)市場，并在工商、稅務、城建、公安等方面給予政策傾斜。二是要成立杭椒協(xié)會，整合和調度全縣杭椒資源，加快形成市場調節(jié)機制[3]。三是要積極創(chuàng)建肥東杭椒品牌，整合全縣多而小的杭椒品牌，努力形成具有影響力的肥東杭椒品牌。四是要通過舉辦杭椒豐收節(jié)或展覽節(jié)，擴大宣傳，增強肥東縣杭椒的影響力[4]。五是要加大招商引資力度，引入有競爭力的相關企業(yè)參與杭椒生產、經(jīng)營管理，提升肥東縣杭椒產業(yè)的檔次和市場競爭力。

6? ? 參考文獻

[1] 劉新，陳洪亮，李紅梅.金鄉(xiāng)縣辣椒產業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].基層農技推廣，2018，6（8）：78-80.

[2] 馬龍傳，寧寧，于許敬，等.金鄉(xiāng)縣辣椒產業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].中國果菜，2018，38（7）：34-36.

[3] 朱圣賢，陳傳哲.杞縣辣椒產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].現(xiàn)代農業(yè)科技，2018（10）：90.

[4] 郭輝.資陽市雁江區(qū)辣椒生產現(xiàn)狀及建議[J].四川農業(yè)與農機，2017（6）：41.