德陽市 “五個(gè)一”行動探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)破殼路徑

李長英

近年來，德陽市圍繞“2020年底100%破殼，年收入30萬以上的村達(dá)到100個(gè)”總體目標(biāo)，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)破殼路徑，不斷增強(qiáng)基層組織“造血功能”。

成立一個(gè)經(jīng)營組織。在縣級建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理公司，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立集體經(jīng)濟(jì)合作社或股份經(jīng)濟(jì)合作社等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，以市場化運(yùn)行盤活存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。整合一批發(fā)展資金。統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金，建立集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持基金;統(tǒng)籌整合社會資金，讓社會資本入股企業(yè)或項(xiàng)目。培育一支管理隊(duì)伍。大力實(shí)施人才回引工程，將外出創(chuàng)業(yè)成功人士、經(jīng)營管理能人聘請到村級集體經(jīng)濟(jì)組織任職，鼓勵(lì)支持外出經(jīng)商人士返鄉(xiāng)發(fā)展，擇優(yōu)聘任為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問;結(jié)合推進(jìn)“萬名村級后備干部選育計(jì)劃”，在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)生中遴選村干部后備人選4216名。選樹一批先進(jìn)典型。積極培育羅江區(qū)貴妃棗扶貧產(chǎn)業(yè)園、中江縣龍泉山石埡中藥材專業(yè)合作社等集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣板97個(gè)，深入發(fā)掘范云橋、潘云剛等引領(lǐng)和運(yùn)營集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)個(gè)人143名，做到榜樣引路、典型示范。建立一套長效機(jī)制。建立起“1+N”長效機(jī)制，“1”即制定《關(guān)于抓黨建促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知》，“N”即出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化抓黨建“破殼”集體經(jīng)濟(jì)空殼村的通知》 《集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)管理辦法》等配套政策，為推動村級集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展明措施、劃“紅線”。