堅持“三個組織起來” 推動村級集體經(jīng)濟提質(zhì)增效

顏一帆

今年，高縣把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為提升基層黨組織組織力的有力抓手，充分發(fā)揮村黨組織領導核心作用，把資源、人力、產(chǎn)品組織起來，推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。目前，全縣已組建59個村級集體經(jīng)濟公司、285個村級經(jīng)濟股份合作社，年收入逾10萬元的村達39個。

把資源組織起來，實行市場化配置。積極順應農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，依托村級經(jīng)濟組織對閑散或撂荒土地、支農(nóng)項目資金、產(chǎn)業(yè)基礎設施等資源集中統(tǒng)一管理和使用。一是土地資源定向流轉(zhuǎn)。發(fā)揮村級黨組織統(tǒng)領作用，引導農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)到土地股份合作社等村級經(jīng)濟組織，由集體經(jīng)營或統(tǒng)一發(fā)包。二是項目資金股權量化。制訂《培育支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大試行辦法》，由財政出資350萬元建立特色產(chǎn)業(yè)專項資金，建立2000萬元鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風險金，規(guī)范貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)余基金、財政資金等注資入股集體公司程序，為村級集體經(jīng)濟組織提供穩(wěn)定發(fā)展資金。三是固定資產(chǎn)委托管護。在清資核產(chǎn)后，鼓勵縣級資產(chǎn)主管部門以劃撥、托管、入股等方式，將資產(chǎn)交由集體經(jīng)濟組織持有和管護。同時，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、農(nóng)業(yè)科技推廣與服務補助資金等財政資金6000余萬元，投入新建產(chǎn)業(yè)道路315公里、停車場98個、旅游攤點104個，以折資入股方式委托村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理。

把人力組織起來，實行團隊化管理。著力構(gòu)建村、企、民三方利益共同體，在村集體經(jīng)濟公司下設勞務合作社，將種養(yǎng)能手、建筑能人等人才資源集聚起來，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展提供人才保障。一是勞務培訓分類提能。按照“黨組織+專合社+培訓平臺”的方式，依托高縣職業(yè)學校、早白尖茶葉公司、鄉(xiāng)村振興講習所等平臺，開辦工程建設、物業(yè)管理、蠶桑種植等專業(yè)技能提升班。二是勞務中介牽線搭橋。及時收集市場業(yè)主用工信息和農(nóng)戶務工意愿，舉辦現(xiàn)場招聘、遠程視頻招聘等，由公司統(tǒng)一與用人單位簽訂勞務輸出合同，收取市場業(yè)主一定中介服務費，用于充實村級集體經(jīng)濟收入。三是勞務承攬多業(yè)增收。村集體公司組建專業(yè)隊伍，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)承攬50萬元以下工程建設項目，組織開展物業(yè)管理、農(nóng)技推廣、勞務協(xié)作等工作。

把產(chǎn)品組織起來，實行規(guī)?；?jīng)營。堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，統(tǒng)籌發(fā)展茶葉30萬畝、蠶桑20萬畝，推動交易從零散化、非正規(guī)化到公開化、規(guī)范化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)抱團經(jīng)營發(fā)展。一是特色產(chǎn)品打捆銷售。采取“支部+集體公司+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”方式，對本地農(nóng)產(chǎn)品實行統(tǒng)一管理、包裝、運輸，打通市場流通“最后一公里”。二是培育品牌溢價分成。由村集體經(jīng)濟組織牽頭培育茶葉、蠶桑、黃豆、檸檬等特色系列產(chǎn)品品牌，產(chǎn)品溢價部分按比例提取作為村集體經(jīng)濟收入。三是延伸業(yè)態(tài)多維增收。建立一業(yè)多態(tài)、適度規(guī)模共生模式，大力推進民宿田園綜合體建設，發(fā)展休閑觀光、農(nóng)事體驗等新業(yè)態(tài)，打造一批星級農(nóng)家樂、茶香樂、漁家樂，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益有機結(jié)合。（作者系中共高縣縣委常委、組織部部長）

（責編/范吳瑕）