關(guān)于西雙版納野象谷景區(qū)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)的思考

魯燕

[摘要]生態(tài)旅游是自然保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展的主要形式，位于西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)勐養(yǎng)子保護(hù)區(qū)的野象谷景區(qū)，擔(dān)負(fù)著景區(qū)旅游發(fā)展、保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)旅游教育及社區(qū)共同發(fā)展等多重責(zé)任。結(jié)合野象谷景區(qū)開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游的背景，通過(guò)分析景區(qū)旅游資源特色、開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀及開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的開(kāi)發(fā)對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]野象谷;自然保護(hù)區(qū);生態(tài)旅游;開(kāi)發(fā)對(duì)策

[中圖分類(lèi)號(hào)]F592.7[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

生態(tài)旅游是20世紀(jì)80年代后期興起的一種旅游方式，它與人類(lèi)環(huán)境意識(shí)的覺(jué)醒、世界環(huán)境保護(hù)事業(yè)和旅游業(yè)的迅速發(fā)展密不可分。生態(tài)旅游（Eco-tourism）一詞最早是由世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）特別顧問(wèn)謝貝洛斯.拉斯喀瑞于1983年首先提出。1992年生態(tài)旅游學(xué)會(huì)把其定義為：為了解當(dāng)?shù)丨h(huán)境的文化與自然歷史知識(shí)，有目的的到自然區(qū)域所做的旅游，這種旅游活動(dòng)的開(kāi)展在盡量不改變生態(tài)系統(tǒng)完整的同時(shí)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)，讓自然資源的保護(hù)在財(cái)政上使當(dāng)?shù)鼐用袷芤?。野象谷景區(qū)位于西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)勐養(yǎng)子保護(hù)區(qū)、“世界人與生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”之內(nèi)，是全國(guó)唯一可以安全觀測(cè)到野生亞洲象的景區(qū)。

1 野象谷景區(qū)基本概況

1.1 景區(qū)基本情況

野象谷景區(qū)位于西雙版納州景洪市勐養(yǎng)鎮(zhèn)，位于213國(guó)道西側(cè)，距景洪市36km，交通便利。該景區(qū)處于西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（聯(lián)合國(guó)教科文組織人與生物圈保護(hù)區(qū)）、西雙版納熱帶雨林國(guó)家公園勐養(yǎng)片區(qū)東西兩片的結(jié)合部，匯集了熱帶、亞熱帶的森林植被和野生動(dòng)物物種，是野生亞洲象交流匯聚的中心地帶，也是各種動(dòng)物的通道。野象谷景區(qū)始建于1990年，1996年正式開(kāi)放接待國(guó)內(nèi)外游客，2005年成為4A景區(qū)。野象谷景區(qū)是我國(guó)首批“國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)”，同時(shí)還是“全國(guó)科普教育基地”、“中國(guó)云南亞洲象種源繁育基地”和“人工飼養(yǎng)蝴蝶試驗(yàn)基地”（西雙版納國(guó)家自然保護(hù)管理局和世界自然基金（WWF）合作項(xiàng)目）。

1.2 景區(qū)管理及旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

1.2.1 景區(qū)管理情況。西雙版納自然保護(hù)區(qū)始建于1958年，1986年西雙版納自然保護(hù)區(qū)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)升格為“國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)”。1987年經(jīng)云南省政府、國(guó)家林業(yè)部批準(zhǔn)成立西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局（后更名為西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局）。自1990年起，西雙版納自然保護(hù)區(qū)就利用得天獨(dú)厚的自然資源結(jié)合科研項(xiàng)目開(kāi)始了生態(tài)旅游的探索，野象谷景區(qū)也就是那時(shí)開(kāi)始修建。1993年，自然保護(hù)區(qū)森林旅游發(fā)展總公司成立，對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)相關(guān)景區(qū)進(jìn)行自建自管。1999年，保護(hù)區(qū)管理局下設(shè)生態(tài)旅游管理所，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游管理工作。2003年森林旅游發(fā)展總公司改制，引進(jìn)西雙版納金孔雀旅游集團(tuán)有限公司合作建設(shè)、經(jīng)營(yíng)野象谷景區(qū)。西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)在進(jìn)行生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)過(guò)程中通過(guò)不斷摸索，逐步將自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的管理和經(jīng)營(yíng)機(jī)制基本理順。

1.2.2 景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀。野象谷以展示動(dòng)植物、森林生態(tài)、山地雨林民族為主題進(jìn)行開(kāi)發(fā)，現(xiàn)已建成大象學(xué)校、蝴蝶園、百鳥(niǎo)園、蛇蜥園、猴園、民族歌舞表演場(chǎng)等，用以展示豐富的動(dòng)植物旅游資源和特色少數(shù)民族旅游資源。同時(shí)，還建有亞洲象博物館、亞洲象種源繁育基地及救助中心、野生動(dòng)物收容救助中心，用于開(kāi)展生態(tài)旅游教育、生態(tài)資源保護(hù)工作。景區(qū)內(nèi)現(xiàn)已建成長(zhǎng)達(dá)2063m的熱帶雨林觀光客運(yùn)索道，長(zhǎng)2280m的高空觀象棧道，在野象經(jīng)常出沒(méi)的地方還架設(shè)了30多個(gè)樹(shù)上旅館。通過(guò)建立不同類(lèi)型的旅游通道，豐富游客的行程線路，讓游客穿梭于原始森林中，感受生態(tài)環(huán)境之美，了解相關(guān)的野生動(dòng)植物知識(shí)，為游客構(gòu)建起多樣的觀光體驗(yàn)。

2 野象谷景區(qū)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)的背景

充分利用自然保護(hù)區(qū)的自然資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)展生態(tài)旅游，在生態(tài)旅游開(kāi)展中，既能擴(kuò)大生態(tài)保護(hù)教育的輻射面，又能為生態(tài)保護(hù)創(chuàng)造一定收益以補(bǔ)充自然保護(hù)區(qū)資金不足的現(xiàn)狀，這在國(guó)內(nèi)外已經(jīng)取得共識(shí)。西雙版納自然保護(hù)區(qū)在有效保護(hù)資源和生物多樣性的前提下，積極探索，引進(jìn)旅游公司，通過(guò)合作對(duì)保護(hù)區(qū)的旅游發(fā)展、生態(tài)保護(hù)進(jìn)行綜合管理。野象谷景區(qū)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)涉及到了政府、保護(hù)區(qū)管理局、旅游公司、游客、社區(qū)居民等多方利益相關(guān)者。地方政府更看中的是生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，而對(duì)生態(tài)效益的關(guān)注相對(duì)少或浮于表面。保護(hù)區(qū)管理局強(qiáng)調(diào)的是保護(hù)區(qū)的自然資源、生物多樣性的保護(hù)、科普教育與宣傳。旅游公司看中的是生態(tài)旅游帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益、品牌效應(yīng)。而游客在保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游過(guò)程中首先看中的是從生態(tài)旅游獲得的旅游體驗(yàn)、相關(guān)知識(shí)，然后才是生態(tài)環(huán)境保護(hù)。社區(qū)居民關(guān)心的是生態(tài)旅游為自己及家鄉(xiāng)帶來(lái)的有利條件，如收入、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施的改善等。野象谷的生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)必須要探討政府、保護(hù)區(qū)管理局、旅游公司、游客、社區(qū)居民等多方利益相關(guān)者的關(guān)系及協(xié)調(diào)機(jī)制。要從管理體系和管理機(jī)制上厘清政府、保護(hù)區(qū)管理局、旅游公司的關(guān)系、權(quán)限及相應(yīng)職責(zé);要從社會(huì)科學(xué)的視角去構(gòu)建旅游公司、游客、社區(qū)居民的關(guān)系，協(xié)調(diào)三方的需求，尋求共建共享的有效方式;要從互利共享、可持續(xù)發(fā)展的角度去探討生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)的發(fā)展模式。

3 野象谷景區(qū)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在的問(wèn)題及建議

3.1 生態(tài)旅游內(nèi)涵挖掘不深入

野象谷景區(qū)在對(duì)外宣傳、形象塑造上都是突出野生亞洲象這一稀缺資源，營(yíng)造的是生態(tài)和諧的景區(qū)氛圍。景區(qū)在線路設(shè)計(jì)上也圍繞野生動(dòng)物、熱帶雨林景觀進(jìn)行，但開(kāi)發(fā)的層次還是停留在觀光游覽。景區(qū)在對(duì)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)科普知識(shí)的展示、多樣化的旅游體驗(yàn)方面挖掘不夠，生態(tài)旅游的特色還不凸顯。景區(qū)應(yīng)該結(jié)合云南省一機(jī)游項(xiàng)目建設(shè)的契機(jī)進(jìn)行景區(qū)旅游信息化建設(shè)，通過(guò)信息化手段提供景區(qū)導(dǎo)覽、生態(tài)科普小知識(shí)講解、景區(qū)VR體驗(yàn)點(diǎn)，同時(shí)還可以開(kāi)辟一些專(zhuān)項(xiàng)生態(tài)旅游線路及活動(dòng)形成線上線下的互動(dòng)體驗(yàn)，以提升游客的生態(tài)旅游體驗(yàn)感和滿(mǎn)意度。

3.2 政府、保護(hù)區(qū)管理局、旅游公司合作深度不夠

西雙版納州政府非常重視森林生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)建設(shè)，積極探索實(shí)踐自然保護(hù)區(qū)景區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)。1999年，經(jīng)州委州政府批準(zhǔn)保護(hù)區(qū)管理局下設(shè)生態(tài)旅游管理所，專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游管理。2003年，通過(guò)引進(jìn)西雙版納金孔雀旅游集團(tuán)有限公司合作建設(shè)、經(jīng)營(yíng)野象谷景區(qū)。野象谷作為自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的景區(qū)具有特殊性，政府—保護(hù)區(qū)管理局、政府—旅游公司、保護(hù)區(qū)管理局—旅游公司，三者之間存在利益的沖突與合作，目前的管理和經(jīng)營(yíng)機(jī)制雖基本理順，但是三者之間的合作整體性不高，合作深度不夠，特別在促進(jìn)保護(hù)區(qū)旅游開(kāi)發(fā)、生態(tài)保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展方面的合作不夠。要實(shí)現(xiàn)深度合作，前提還是得理順利益相關(guān)者的關(guān)系、權(quán)限及相應(yīng)職責(zé)，并有監(jiān)管機(jī)制保證其實(shí)施。生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展根基在生態(tài)保護(hù)，通過(guò)科學(xué)的旅游開(kāi)發(fā)反哺生態(tài)保護(hù)以實(shí)現(xiàn)多方的共同利益。

3.3 生態(tài)旅游管理制度操作性不強(qiáng)，發(fā)展較滯后

雖然西雙版納州政府先后出臺(tái)西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)《生態(tài)旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理辦法》、《生態(tài)旅游景區(qū)日常工作管理細(xì)則》等一些相關(guān)規(guī)定，但是對(duì)景區(qū)的詳規(guī)、建設(shè)、管理、考核沒(méi)有一個(gè)可操作的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。野象谷景區(qū)內(nèi)的旅游監(jiān)測(cè)系統(tǒng)也不完善，僅局限于對(duì)野生亞洲象的監(jiān)測(cè)，而生態(tài)旅游活動(dòng)對(duì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)影像還沒(méi)有。

3.4 生態(tài)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，特色不鮮明

景區(qū)近幾年都在不斷豐富旅游項(xiàng)目，大力投入景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以提高景區(qū)整體的旅游服務(wù)水平。但從生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)上看，還是僅停留在大眾旅游觀光游覽體驗(yàn)的開(kāi)發(fā)上，生態(tài)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較單一、品質(zhì)還較低。生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)，親近自然是基本層次，學(xué)習(xí)自然是提高層次，保護(hù)自然是專(zhuān)門(mén)層次。隨著旅游者個(gè)性化、多樣化需求的日益強(qiáng)化，游客對(duì)于生態(tài)旅游的要求也會(huì)提高，除了通過(guò)觀光體驗(yàn)以親近自然之外，自然保護(hù)區(qū)的科普功能應(yīng)該在旅游開(kāi)發(fā)中有機(jī)融入，通過(guò)與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、院校合作，創(chuàng)新講解方式，豐富講解內(nèi)容，結(jié)合新的技術(shù)手段進(jìn)行綜合講解、展示，同時(shí)還可以開(kāi)發(fā)一些專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，以提升景區(qū)特色，實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游的宗旨。

3.5 生態(tài)旅游服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才缺乏

目前，西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)各景區(qū)具有林業(yè)專(zhuān)業(yè)背景的中、高層管理人員和導(dǎo)游人員不足20%，大多數(shù)管理人員僅接受過(guò)旅游專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，沒(méi)有生態(tài)旅游專(zhuān)業(yè)背景。短期內(nèi)要解決野象谷景區(qū)生態(tài)旅游服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才缺乏的問(wèn)題，可以通過(guò)與科研機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才對(duì)景區(qū)人員進(jìn)行分階段的短期培訓(xùn)以提升相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平，同時(shí)，一些專(zhuān)項(xiàng)的生態(tài)旅游可以和科研機(jī)構(gòu)共同開(kāi)發(fā)。還可以與相關(guān)院校進(jìn)行校企合作，為生態(tài)學(xué)、生態(tài)旅游、旅游管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)提供實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)機(jī)會(huì)，同時(shí)，在合作中開(kāi)發(fā)出能為景區(qū)服務(wù)的相關(guān)生態(tài)旅游產(chǎn)品、創(chuàng)意或服務(wù)，如生態(tài)旅游解說(shuō)詞、生態(tài)旅游線路、生態(tài)旅游營(yíng)銷(xiāo)方案等。

3.6 周邊社區(qū)居民參與、融合程度不高，區(qū)域帶動(dòng)能力不明顯

維護(hù)社區(qū)利益是生態(tài)旅游的核心理念之一。野象谷景區(qū)為周邊社區(qū)居民提供了大量工作崗位，一定程度上帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，但是直接受益的面還是很小。野象谷景區(qū)位于景洪市勐養(yǎng)鎮(zhèn)轄區(qū)，勐養(yǎng)鎮(zhèn)具有水傣、漢傣、花腰傣三個(gè)傣族支系、基諾族等山地雨林民族，民風(fēng)淳樸、節(jié)慶眾多、少數(shù)民族建筑保存較完整，區(qū)域內(nèi)可以挖掘、整合的旅游資源較多。要提高邊社區(qū)居民參與、融合度和區(qū)域帶動(dòng)能力，必須發(fā)揮社區(qū)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，一方面是與景區(qū)資源形成互補(bǔ)，豐富游客體驗(yàn)，另一方面則是通過(guò)改善周邊社區(qū)居民的條件，提升居民自覺(jué)保護(hù)環(huán)境的意識(shí)以指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，從而產(chǎn)生旅游開(kāi)發(fā)、生態(tài)保護(hù)、社區(qū)發(fā)展良性的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 萬(wàn)緒才，朱應(yīng)皋，丁敏.國(guó)外生態(tài)旅游研究進(jìn)展[J].旅游學(xué)刊，2002（02）：68-72.

[2] 張廣瑞.生態(tài)旅游的理論與實(shí)踐[J].旅游學(xué)刊，1999（01）：51-55.

[3] 沈慶仲.西雙版納自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游實(shí)踐與思考[J].環(huán)境保護(hù)，2011（10）：54-56.

[4] 崔慶明，徐紅罡.野象的迷思：野象谷人—象沖突的社會(huì)建構(gòu)分析[J].旅游學(xué)刊，2012，27（05）：49-56.

[5] 沈慶仲.西雙版納自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游實(shí)踐與思考[J].環(huán)境保護(hù)，2011（10）：54-56.