緊盯組織發(fā)展目標　筑牢政治工作基礎(chǔ)

[摘要]基層黨組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)，在“新目標、新起點”的歷史背景下，基層黨組織建設(shè)更需要順應(yīng)時代潮流，不斷修煉內(nèi)功，從點滴建設(shè)入手，以全新的姿態(tài)把握政治航向、推動基層黨組織建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。黨的十九大召開以來，確立了“走進新時代，開啟新征程”為發(fā)展目標，深入踐行基層黨建工作，抓好一線落實，確保一流標準，挖掘黨建工作“根源”，實現(xiàn)基層黨建工作的全面落實。

[關(guān)鍵詞]基層;黨組織建設(shè);發(fā)展

[作者簡介]于麗萍（1976-），女，漢族，天津市人，天津市道路橋梁管理處第一橋梁管理所，政工師，組織干事，工會干事，本科。

[中圖分類號] D267.1[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-8031（2019）08-0034-02

習(xí)近平在黨的十九大中提出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)①?！秉h的基層組織是黨的建設(shè)發(fā)展的重要保證，蘊含著強大的實踐力量，伴隨著黨中央新的黨建目標的提出，更是對基層黨建工作的一劑“強心針”，對于突出抓好黨建新目標、踏上新征程指明了方向。作為基層黨支部，更應(yīng)緊跟時代發(fā)展步伐，認真踐行習(xí)近平“三個著力”要求，切實利用好改革開放契機，把握基層一線組織黨建工作動態(tài)，認清發(fā)展目標形勢，結(jié)合自身工作實際確立明確的黨建奮斗目標，把基層黨建工作引向深入，為推進工作開辟新途徑。

一、以思想引領(lǐng)，以目標推動，樹立支部“四個標準”

（一）堅持領(lǐng)導(dǎo)班子標準，練好支部能力內(nèi)功

黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是基層黨支部建設(shè)的核心，一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍，必定能夠造就有戰(zhàn)斗力、凝聚力的基層黨組織，為基層黨支部的發(fā)展帶好頭、起好步、把好方向。由此，基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，要時刻保持時不我待的緊迫感，認真貫徹落實黨的十九大提出的具體建設(shè)要求，狠抓制度建設(shè)、能力建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)，嚴格落實“一崗雙責”制度，制定責任落實清單，全面增強新形勢下從嚴治黨的主體責任，逐層抓落實，分層求實效，以“三重一大”、領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)等形式落實民主集中制，有效開展民主生活會，肅清好人主義、圈子文化，打造“五好黨支部”，推動黨支部建設(shè)核心發(fā)展，營造風(fēng)清氣正的基層支部建設(shè)氛圍，開拓基層支部全面建設(shè)新局面，為基層黨支部建設(shè)注入新的生機與活力。

（二）堅持黨員隊伍標準，管好支部動力源泉

基層黨員是構(gòu)建黨組織的基礎(chǔ)，在黨員隊伍的建設(shè)培養(yǎng)過程中，要以政治教育為主體，理清黨員的思想認識，提升黨員對黨的信仰，利用有效的創(chuàng)新教育途徑，健全黨支部對黨員培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，營造良好的黨員教育學(xué)習(xí)氛圍，加強黨性學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)、理想信念培養(yǎng)等內(nèi)容，豐富黨員培育方法途徑，不斷提升學(xué)員的內(nèi)在素養(yǎng)。同時，以黨員“四講四有”標準，提升黨員的綜合水平，促進黨員的全面發(fā)展。對于工作在一線的基層黨支部來講，建設(shè)黨員隊伍還要切實聯(lián)系實際，創(chuàng)新培育維度，以工作能力強、道德素養(yǎng)好、精力技術(shù)精、適應(yīng)速度快的標準，不斷強化黨員隊伍的實踐能力，并積極融入激勵和鍛煉平臺建設(shè)，大力開展好黨員技能比武、黨員文化比拼、黨員事跡學(xué)習(xí)等貼近于實際的宣傳形式，充分調(diào)動黨員的學(xué)習(xí)、工作積極性，增強黨員的黨性修養(yǎng)，強化基層黨支部的凝聚力與戰(zhàn)斗力，促進黨支部建設(shè)基礎(chǔ)的形成。

（三）堅持工作制度標準，抓好支部成長依靠

基層黨支部建設(shè)標準中，從嚴落實制度一直以來都是重要宗旨，抓好基層黨支部的制度落實能夠從根本上提升支部建設(shè)能力，促進黨建工作的全面扎實落實②。從嚴治黨、制度治黨是黨的建設(shè)基本要求，也是新形勢下黨建的重要遵循，黨的建設(shè)制度具有極強的指導(dǎo)性與實踐性，能夠明確黨的建設(shè)方向和黨的工作開展，為基層黨支部建設(shè)提供有效的突破口?；鶎狱h支部要扎實落實好“三會一課”制度，保持組織生活的經(jīng)常化、精細化、適時化，以黨支部的基礎(chǔ)性制度加強黨支部的內(nèi)部監(jiān)督，嚴肅黨支部的政治生活，時刻繃緊制度這根弦，有效提升黨支部的制度工作成效，防止“三空”現(xiàn)象。即：一要防止上下一般粗，出現(xiàn)制度空泛的問題。二要防止制度配套機制跟進不夠，出現(xiàn)制度不健全不完善的空缺問題。三要防止制度的剛性約束不夠，出現(xiàn)制度執(zhí)行中的空轉(zhuǎn)問題。

（四）堅持作風(fēng)建設(shè)標準，定好支部形象指標

基層黨支部要著力加強作風(fēng)建設(shè)，以與時俱進、實事求是的態(tài)度融入工作實踐當中，基層黨支部的作風(fēng)影響著黨員的作風(fēng)形成。黨支部在作風(fēng)建設(shè)上要做到顧全大局、嚴于律己，做到辦實事、講實話、促實效，時刻保持高昂的精神狀態(tài)，以黨的建設(shè)大局為主，以一線建設(shè)事業(yè)為重，扎實貫徹黨的十九大關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的總體要求，發(fā)揮基層黨組織的代表性、先進性，嚴格落實“一手抓工作、一手抓作風(fēng)”的實踐要求，提升基層黨支部的團結(jié)氛圍和組織氛圍，帶動基層黨員群眾以良好的精神風(fēng)貌與優(yōu)良作風(fēng)，在工作中發(fā)揮積極帶頭、勇于爭先的促進作用，實現(xiàn)基層黨支部的作風(fēng)帶領(lǐng)能力提升，促進支部良好風(fēng)氣的長期持續(xù)發(fā)展。

二、以建設(shè)為先，以能力為本，夯實支部“四個核心”

（一）以思想發(fā)展為核心，下好先手棋

基層黨支部思想建設(shè)要抓經(jīng)常、抓長遠，基層黨支部是思想建設(shè)的核心力量，領(lǐng)導(dǎo)班子成員是思想建設(shè)的直接責任人，在此基礎(chǔ)上更需要形成有力的領(lǐng)導(dǎo)，積極以自身思想建設(shè)提升為“龍頭”，深刻抓好黨史理論學(xué)習(xí)、黨政法規(guī)學(xué)習(xí)等，形成系統(tǒng)性的思想教育體系，同時緊貼形勢任務(wù)發(fā)展，不斷更新思想觀念與執(zhí)政理念，把十九大精神作為基礎(chǔ)指導(dǎo)，明確基層黨支部思想建設(shè)發(fā)展方向，做到“在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨”，對于基層黨支部建設(shè)顯現(xiàn)的不足要堅決改正，決不掩蓋姑息，做到發(fā)自肺腑，觸及靈魂，保持基層黨支部建設(shè)的純潔性與先進性。同時還要時刻保持思想警惕，防止由工作懶散、制度柔弱所造成的黨建工作表面化、庸俗化、形式化。黨支部在思想建設(shè)發(fā)展中，要樹立堅定的理想信念，找準歷史定位，深刻學(xué)習(xí)貫徹上級指示精神，從工作實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，確保在實踐工作中突顯組織思想建設(shè)優(yōu)勢，不斷拓展新途徑，保證黨支部思想建設(shè)水平的不斷發(fā)展。

（二）以組織發(fā)展為核心，凝聚戰(zhàn)斗力

黨的十九大報告提出：“要以提升組織力為重點，突出政治功能。”基層黨組織是基層黨員隊伍的領(lǐng)導(dǎo)核心，在實際工作中要發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)職能，不斷創(chuàng)新組織管理方法，促進黨員群眾能夠始終團結(jié)于黨組織周圍，以黨的組織要求作為工作的實踐出發(fā)點，提升黨員隊伍的思想覺悟與政治信仰，不斷促進其內(nèi)在能力提升③。在黨組織建設(shè)發(fā)展的實踐中，要著力突出黨支部書記與黨委委員工作領(lǐng)導(dǎo)職能，明確責任分工與管理要求，以組織領(lǐng)導(dǎo)的向心力進行黨組織建設(shè)發(fā)展的全面覆蓋，打造“全方位，無死角”的組織建設(shè)發(fā)展模式。黨支部要著力理清工作思路，以建設(shè)堅強有力的支部領(lǐng)導(dǎo)班子與黨員隊伍為根本建設(shè)要求，實施黨組織建設(shè)工作管理量化標準，實現(xiàn)對支部黨員的考核機制落實。同時要落實好“領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點”制度，加大黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心與基層黨員群眾的內(nèi)在聯(lián)系，實施定期、不定期的指導(dǎo)幫帶工作，深入一線了解黨員群眾的實現(xiàn)情況，并提供建設(shè)性的建議，促進工作的有效開展與任務(wù)的落實，保證領(lǐng)導(dǎo)到位、責任到位、落實到位的“三到位”原則，讓基層黨員干部找到依靠，切實增強黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)力，促進組織建設(shè)與工作開展的全面落實。

（三）以作風(fēng)發(fā)展為核心，筑牢防火墻

轉(zhuǎn)變作風(fēng)是當前基層黨支部持續(xù)健康發(fā)展的根本要義，在基層黨支部建設(shè)問題上，要以黨風(fēng)廉政建設(shè)為根本要求，實現(xiàn)嚴格制度、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，在黨建工作中做好組織表率，發(fā)揮良好的帶頭垂范作用，利用黨建制度準繩約束不良風(fēng)氣形成，采取上下聯(lián)動、黨內(nèi)監(jiān)督的有效機制，把黨支部作風(fēng)建設(shè)標準和要求“擺上臺面”，始終抓好基層黨支部的作風(fēng)形成關(guān)鍵因素，時刻保持清醒的頭腦，強化政治紀律意識、模范表率意識，深入推動“兩學(xué)一做”扎實開展，積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，加強基層黨員干部黨性修養(yǎng)，結(jié)合實際建設(shè)任務(wù)與基層黨建工作深入融合，完成好工作的同時，進一步加強黨員作風(fēng)養(yǎng)成，形成風(fēng)清氣正的建設(shè)氛圍。積極發(fā)揮基層黨組織“三會一課”等組織生活制度對作風(fēng)建設(shè)的促進作用，嚴格組織生活制度，在制度中規(guī)范作風(fēng)養(yǎng)成，做到時刻提醒、事事關(guān)心，增強抵御社會誘惑的能力，讓黨組織的作風(fēng)建設(shè)時刻處于大眾監(jiān)督之下，形成作風(fēng)建設(shè)的長效機制，促進基層黨組織與黨員作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展。

（四）以能力發(fā)展為核心，提升正能量

基層黨組織要堅持黨建工作能力優(yōu)先原則，把黨組織的能力建設(shè)與一線生產(chǎn)經(jīng)營緊密聯(lián)系，進行全過程的實踐與提高，充分彰顯黨支部領(lǐng)導(dǎo)能力，保持好黨建工作中心與生產(chǎn)目標的一致性，與生產(chǎn)任務(wù)的統(tǒng)一性，與實踐效果的促進性，不斷在實踐中實現(xiàn)組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)能力的提升，為基層工作提供重要的組織保證。黨支部要在橋梁養(yǎng)護管理過程中全方位融入，發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)與黨員的先鋒模范作用，積極弘揚道橋鐵軍敢打敢拼、頑強拼搏的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終堅持哪里需要黨組織，黨組織就出現(xiàn)在哪里，確實保證黨員群眾有所依靠?；鶎狱h支部要有效形成解決問題的能力，在日常的生產(chǎn)管理過程中，積極克服困難、解決問題、處理矛盾，積極開展“四診”服務(wù)，及時“聽診”，適時“巡診”，認真“會診”，實行“急診”。為基層黨建工作的扎實推進打下了良好基礎(chǔ)。

總體而言，在基層黨建工作目標落實的過程中，要不斷深化內(nèi)部結(jié)構(gòu)建設(shè)。以黨支部建設(shè)工作實踐推動能力提升，促進各項事業(yè)不斷蓬勃發(fā)展。

[注釋]

①麥正華.抓實抓細基層黨建[J].黨建研究，2017（3）：126-128.

②陳紅，張美凡.習(xí)近平基層黨建思想探析[J].決策與信息，2017（02）：10-15.

③岳秀東.適應(yīng)發(fā)展需要加強基層黨建工作[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2017（24）：412-413.