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    休假制度改革勢(shì)在必行

    2019-09-19 02:53王琪延何淼
    公務(wù)員文萃 2019年8期
    關(guān)鍵詞:生存權(quán)帶薪休假天數(shù)

    王琪延 何淼

    按照現(xiàn)行休假制度,休假可按時(shí)間長(zhǎng)短分為“大中小休”三類(lèi),其中“大休”指帶薪休假,“中休”指法定節(jié)假日,“小休”指周休,全年總計(jì)125天(帶薪休假以10年工齡計(jì)),分別滿足不同的休假需求?,F(xiàn)行休假制度及其實(shí)施中仍存在一些問(wèn)題。從休假時(shí)長(zhǎng)看,我國(guó)休假制度所規(guī)定的休假天數(shù)偏少,不僅少于美國(guó)、日本、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家,也少于南非、印度、印度尼西亞等發(fā)展中國(guó)家。從休假制度實(shí)施情況看,休假制度落實(shí)情況不佳。休假制度應(yīng)系統(tǒng)化改革,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定休假制度的分步改革方案。

    第一,休假制度改革立法應(yīng)盡量穩(wěn)定,避免頻繁變動(dòng),應(yīng)詳細(xì)論證、制定細(xì)則、謹(jǐn)慎推進(jìn);第二,政府應(yīng)保障休假制度落到實(shí)處,對(duì)政府機(jī)關(guān)及事業(yè)單位,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該帶頭休假,將休假落實(shí)情況納入政府績(jī)效和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系,把責(zé)任落實(shí)到人;第三,政府應(yīng)協(xié)助企業(yè)提高勞動(dòng)效率,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作深化,激發(fā)創(chuàng)新潛能,為休假制度改革創(chuàng)造條件;第四,不可貿(mào)然追求高水平休假福利,應(yīng)充分考慮我國(guó)不同地區(qū)、行業(yè)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀,以政府、事業(yè)單位和大型企業(yè)為試點(diǎn),按照分步計(jì)劃,逐步落實(shí)帶薪休假并實(shí)現(xiàn)“作四休三”;第五,休假制度應(yīng)人性化設(shè)計(jì),兼顧不同群體需求,如中小學(xué)在校生可抽取寒暑假天數(shù),增設(shè)春假、秋假,便于開(kāi)展研學(xué)旅行活動(dòng),使家長(zhǎng)可以用帶薪休假陪伴孩子出游;第六,休假制度改革不可忽視企業(yè)尤其是小微企業(yè)的生存權(quán),對(duì)實(shí)施休假制度的小企業(yè)可給予稅收優(yōu)惠,允許小微企業(yè)向勞動(dòng)主管部門(mén)申請(qǐng)豁免部分休假。

    (摘自《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》)

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