與歐盟“接軌”后，越南是否會與中國“脫軌”？

陳麗冰

當(dāng)中國改革開放的大門越開越大時，越南這一重要鄰國也在做著同樣的事情。1986年，越南開始“革新開放”后，對內(nèi)便不斷改革僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，對外則積極招商引資。同時，為了發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，越南也與盡可能多的國家簽署貿(mào)易協(xié)定。近日，越南與歐盟簽署的自由貿(mào)易協(xié)定和投資保護(hù)協(xié)定就是其中一個。

毋庸置疑，這一協(xié)定的簽署將為越南更深入地走向國際市場帶來歷史新機(jī)遇。不過，對于世界第二大經(jīng)濟(jì)體以及越南的重要貿(mào)易伙伴——中國而言，是否也會受到該協(xié)定的影響？越南又是否有望成為下一個“世界工廠”呢？

機(jī)遇大于沖擊

“越南跟歐盟簽訂協(xié)定之后應(yīng)該說對中越經(jīng)貿(mào)關(guān)系不會帶來什么大的沖擊，相反，對雙方的經(jīng)貿(mào)合作來說還會有一些有利的因素，因?yàn)橹袊鷼W盟是比較好的貿(mào)易伙伴。同時，中國也在不斷擴(kuò)大對越南的投資，可以借此機(jī)會進(jìn)一步擴(kuò)大對歐盟的出口?！睆V西社會科學(xué)院研究員古小松在接受本刊記者采訪時這樣說道。

另外，古小松還指出，目前中國與越南的產(chǎn)品在國際市場上的競爭關(guān)系并不大，雙方的產(chǎn)品在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量上都有所區(qū)別。相對來說，中國的產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，產(chǎn)品層次也比較高，出口到歐盟市場的產(chǎn)品以機(jī)電類居多;而越南出口到歐盟的產(chǎn)品則層次比較低，主要是服裝、鞋類和農(nóng)產(chǎn)品等低端產(chǎn)品。

“所以說，中資企業(yè)可以利用好越南跟歐盟簽署協(xié)定的機(jī)會，加強(qiáng)雙方合作。比如企業(yè)可以把一些在中國出口到歐盟關(guān)稅比較高，但是在越南生產(chǎn)后出口到歐盟的關(guān)稅比較低，甚至在協(xié)定生效后零關(guān)稅的產(chǎn)品放到越南投資生產(chǎn)，這樣就可以減少一些產(chǎn)品的出口壁壘，進(jìn)一步降低成本?！惫判∷烧f。

近年來，中國一直在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從重?cái)?shù)量發(fā)展到重質(zhì)量發(fā)展，并結(jié)合“一帶一路”倡議逐步將一些產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到國外。與此同時，與中國山水相連的越南正在推進(jìn)現(xiàn)代化和工業(yè)化建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)投資需求旺盛。再加上在越南低廉的勞動力、優(yōu)惠的投資政策，以及中越雙邊投資促進(jìn)活動的推動下，如今，許多中國紡織、汽車等行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)到越南投資建廠，實(shí)現(xiàn)雙方產(chǎn)能優(yōu)勢互補(bǔ)。

數(shù)據(jù)顯示，2019年前5個月，中國流入越南的資金已達(dá)20.2億美元，其中新批資金增長率最大。同時，從新批資金規(guī)模來看，中國成為越南第一大投資來源地。在此基礎(chǔ)上，如果企業(yè)能把握好越南與歐盟簽署自貿(mào)協(xié)定帶來的新機(jī)遇，相信中越經(jīng)貿(mào)合作的“快車”不僅不會“脫軌”，反而會更加快速地前進(jìn)。

下一個“世界工廠”？

除了積極與發(fā)達(dá)國家簽署自貿(mào)協(xié)定以外，近年來，越南吸引外資的表現(xiàn)也十分亮眼。目前，耐克、阿迪達(dá)斯、三星、佳能、索尼、富士康等跨國企業(yè)巨頭都已經(jīng)在越南落地;最近，蘋果公司也考慮將AirPods生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到越南。可以看到，憑借其重要的地理位置、快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、較低的勞動力成本和日益擴(kuò)大的市場等，越南正在成為許多國際品牌生產(chǎn)制造的新基地。再加上近期《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）及《越南與歐盟自由貿(mào)易協(xié)定》的簽署，越來越多人將“世界工廠”的頭銜冠以越南。那么，越南真的已經(jīng)成為“世界工廠”了嗎？

“隨著越南與歐盟簽署自貿(mào)協(xié)定，以及為了規(guī)避中美貿(mào)易摩擦帶來的影響，包括中資在內(nèi)的許多外資企業(yè)開始不斷將目光轉(zhuǎn)向越南。對于越南來說，外資的增加的確會促進(jìn)越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是目前越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度離‘世界工廠的地位還有一定的距離?！惫判∷烧f，要成為“世界工廠”靠的不僅僅是快速增長的經(jīng)濟(jì)，還要看其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模，以及要在基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套等方面都具備相應(yīng)的條件。“就像中國這樣，不僅產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模大，而且水平也比較高端，產(chǎn)業(yè)鏈比較完善?！?/p>

“顯然，越南目前還沒有完全具備這樣的條件，因?yàn)橐环矫婊A(chǔ)設(shè)施對于工業(yè)的發(fā)展來說是一個必備的基礎(chǔ)條件，而現(xiàn)在越南的基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，包括高鐵、港口、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱。另一方面，如果要成為‘世界工廠，還要有完善的產(chǎn)業(yè)配套。比如說生產(chǎn)一輛汽車需要很多零部件，如果在一個區(qū)域內(nèi)能夠采購到相應(yīng)的零部件，很快就可以把汽車組裝生產(chǎn)出來了，這些都需要有完善、系統(tǒng)化的配套，而越南目前還不具備這樣的條件?！惫判∷烧f，現(xiàn)在越南生產(chǎn)的產(chǎn)品更多還是處于比較低端的位置，而那些比較高端的產(chǎn)品主要還是在境外生產(chǎn)。

另外值得一提的是，盡管越南目前在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但是當(dāng)下甚至是將來也可能會面臨來自西方國家的制裁。近日，美國商務(wù)部就宣布對在韓國或中國臺灣生產(chǎn)、并在越南加工的特定鋼鐵產(chǎn)品加征456%的懲罰性關(guān)稅。這一重磅消息不僅提醒投資者們，越南并非永遠(yuǎn)是貿(mào)易壁壘的“避風(fēng)港”，同時這也提醒著越南，要成為下一個“世界工廠”，道路很長且并非一帆風(fēng)順。

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