約翰遜的“政變”能否成功？

安納托爾·凱勒茨基（Anatole Kaletsky）

英國與歐盟關(guān)系的長期悲喜劇，終于接近了最后的高潮。鮑里斯·約翰遜首相一手策劃在10月31日英國脫歐最后期限前的整個時段暫停英國議會，被眾議院議長約翰·貝爾科描述為“憲法領(lǐng)域的暴行”。

當(dāng)650名國會議員在9月第一周結(jié)束暑期休假后，工黨領(lǐng)袖杰里米·科爾賓幾乎肯定會提出一項不信任動議，要求約翰遜交出權(quán)力。因為保守黨和北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨僅憑一票之差在下議院占據(jù)聯(lián)合多數(shù)，同時鑒于有相當(dāng)多的保守黨人反對無協(xié)議脫歐，約翰遜在投票中失利的可能性并不小。

但這并不足以迫使約翰遜辭去首相職務(wù)。根據(jù)2011年的一項法案，如果一位首相輸?shù)舨恍湃瓮镀?，議會必須在14天內(nèi)選出一位替代者，否則在投票中失利的政府將繼續(xù)執(zhí)政，并在約3個月內(nèi)選定時間組織大選工作。對約翰遜而言，這段時間長到他足以輕松履行其截止10月31日“英國脫歐要么成功，要么玉石俱焚”的承諾。

由于議會暫定將“被休會”，那么議員們必須在9月9日之前做出決定。反對黨領(lǐng)袖科爾賓已經(jīng)提議由自己擔(dān)任代理首相，負(fù)責(zé)延長英國脫歐期限，并立即部署大選工作。但許多支持歐盟的保守黨人強(qiáng)烈反對科爾賓，因此另一位臨時首相人選可能是不那么黨派化、沒有個人野心的人物。比如，保守黨籍的前財政大臣肯尼斯·克拉克、工黨前臨時領(lǐng)袖哈里特·哈曼，或者工黨籍的前外長瑪格麗特·貝克特。

無論如何，如果約翰遜以這種方式被罷免，選民將在10月或11月下旬進(jìn)行投票，并在那之前一直留在歐盟（歐盟領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)一再表示，英國脫歐的最后期限將延長至新選舉之后）。

由于保守黨與奈杰爾·法拉奇激進(jìn)反歐盟的“脫歐黨”之間的敵對關(guān)系，大選結(jié)果可能產(chǎn)生另一屆“懸浮議會”，沒有哪個政黨能夠占據(jù)多數(shù)。但這一次，工黨、自由民主黨和蘇格蘭民族黨，很可能占據(jù)主導(dǎo)地位。

另一方面，如果國會議員們未能選出臨時首相，議會將于9月10日進(jìn)入休會狀態(tài)。約翰遜相信，通過中止議會而獲得的全新政治自由，將使得其要求修改前任特蕾莎·梅談判失敗的脫歐協(xié)議的議價能力大大增強(qiáng)。歐盟可能決定向約翰遜提供一個溫和的讓步，來滿足他合作、有序脫歐的要求。

約翰遜很可能是對的。倘若無協(xié)議脫歐，盡管英國肯定會受到損害，但在德國因汽車銷量銳減而處于衰退邊緣、法國因民眾反抗而四分五裂、意大利公開反抗歐盟規(guī)則的時候，歐盟所遭受的打擊也將十分沉重。要知道，英國占?xì)W元區(qū)出口額的12%左右，幾乎是中國份額（7%）的兩倍，并且僅略遜于美國14%的份額。

此外，無協(xié)議脫歐對愛爾蘭造成的打擊，將比對其他國家更加嚴(yán)重。這不僅僅因為將明顯中斷貿(mào)易和運(yùn)輸，更嚴(yán)重的是，愛爾蘭將被迫承擔(dān)起在與北愛爾蘭交界處建立“硬邊界”的責(zé)任。愛爾蘭政府為什么愿意以立即確定傷害警察和軍隊的方式來保障硬邊界，而不是同意與約翰遜妥協(xié)，以很多年后可能必須劃定邊界的遙不可及的可能性為代價，來取消現(xiàn)行脫歐協(xié)議中的“后備”規(guī)則？

一旦都柏林、布魯塞爾、柏林和巴黎開始思考這個問題，那么事實可能證明答案將有利于新的英國“協(xié)議脫歐”。這也解釋了為什么約翰遜認(rèn)為他中止議會的算計，能夠增加最后一分鐘達(dá)成新脫歐協(xié)議的可能性。然而，鑒于這一“憲法上的無恥行動”對歐洲曾經(jīng)最穩(wěn)定民主政體所造成的可怕政治影響，約翰遜的準(zhǔn)獨(dú)裁行為也相當(dāng)可能迅速引發(fā)國會的強(qiáng)烈反彈，并結(jié)束他的政治生涯。

本文由Project Syndicate授權(quán)《南風(fēng)窗》獨(dú)家刊發(fā)中文版。安納托爾·凱勒茨基是龍洲經(jīng)訊首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、聯(lián)職主席，著有《資本主義4.0》。