建國70年來全面從嚴(yán)治黨思想的繼承和發(fā)展

王青鶴

習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想是馬克思主義建黨學(xué)說新發(fā)展和中國共產(chǎn)黨黨建理論發(fā)展的歷史必然?？v觀中國共產(chǎn)黨的治黨歷程，從嚴(yán)治黨始終是治黨的基本原則。歷代領(lǐng)導(dǎo)人對從嚴(yán)治黨進(jìn)行過一系列探索。進(jìn)入新時(shí)期，習(xí)近平在繼承黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人治黨思想的基礎(chǔ)上，結(jié)合世情、國情和黨情，創(chuàng)造性提出了全面從嚴(yán)治黨，在中國共產(chǎn)黨治黨史上寫下了新的篇章。認(rèn)真總結(jié)建國70年來從嚴(yán)治黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，積極探索從嚴(yán)治黨的發(fā)展規(guī)律，為全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨在探索全面從嚴(yán)治黨過程中理論與實(shí)踐的有機(jī)統(tǒng)一、歷史與具體的一脈相承。

建國70年來從嚴(yán)治黨思想的內(nèi)在邏輯

建國70年來從嚴(yán)治黨思想雖然有著不同的歷史背景，但是其內(nèi)在邏輯卻是統(tǒng)一的。思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉、制度建設(shè)是建國70年來從嚴(yán)治黨思想的共同核心價(jià)值追求。

以思想建設(shè)為靈魂。馬克思主義黨建學(xué)說中，思想建黨被放在首要位置。思想建設(shè)是中國共產(chǎn)黨推進(jìn)黨建工作的一貫重點(diǎn)之一，是確保黨先進(jìn)性的利器。建國初期，毛澤東多次提及思想教育在黨的建設(shè)中的重要地位。正是由于毛澤東特別重視從思想上建黨，才使中國共產(chǎn)黨真正成為了一個(gè)以馬列主義為理論基礎(chǔ)的黨。江澤民強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)思想建設(shè)是毛澤東黨建思想的重點(diǎn)，還提出要高舉鄧小平理論偉大旗幟，在全黨開展以講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣為主要內(nèi)容的“三講”教育活動(dòng)，把全黨的學(xué)習(xí)推向了一個(gè)新的階段。習(xí)近平提出以思想建設(shè)為從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)：堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)好精神之鈣。他指出“堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本?！彼枷虢ㄔO(shè)作為黨的精神旗幟和理論優(yōu)勢，經(jīng)過歷代領(lǐng)導(dǎo)人的堅(jiān)持和發(fā)展，已成為從嚴(yán)治黨必不可少的組成部分。

以組織建設(shè)為基礎(chǔ)。組織建設(shè)是黨的建設(shè)工作核心。毛澤東提出民主集中制的建立有利于激發(fā)黨員的內(nèi)在動(dòng)力，要實(shí)現(xiàn)民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主的辯證統(tǒng)一。鄧小平認(rèn)為20世紀(jì)90年代初蘇聯(lián)解體很大程度上是由蘇共內(nèi)部引起的，是蘇共內(nèi)部組織建設(shè)不完善，存在著個(gè)人集權(quán)制和終身任職制，以及黨內(nèi)的腐敗嚴(yán)重的原因造成的。鄧小平高度重視這些問題，從中吸取教訓(xùn)，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，不斷發(fā)現(xiàn)自身問題，才能使黨充滿生機(jī)與活力。江澤民在建黨70周年紀(jì)念大會上提出，“我們要把基層黨組織建設(shè)成為認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策、聯(lián)系群眾、紀(jì)律嚴(yán)明、富有戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)堡壘”。在這一目標(biāo)下，我們黨在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)方面采取了一系列措施。十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要通過“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍”和“加強(qiáng)基層組織建設(shè)”來實(shí)現(xiàn)黨的組織建設(shè)。

以作風(fēng)建設(shè)為導(dǎo)向。作風(fēng)建設(shè)作為中國共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的長期任務(wù)，必須堅(jiān)持不懈。毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)中國人民革命及建設(shè)的實(shí)踐中，始終堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合的優(yōu)良作風(fēng)。在中共八大關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告中，鄧小平告誡全黨：“執(zhí)政黨的地位，很容易使我們同志沾染上官僚主義的習(xí)氣，還很容易在共產(chǎn)黨身上滋長著一種驕傲自滿的情緒”。黨的十八大以來，作風(fēng)要求從嚴(yán)是黨建工作中的顯著亮點(diǎn)。堅(jiān)持群眾路線為根本，牢固樹立為民務(wù)實(shí)清廉的思想，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，保持黨和群眾的血肉聯(lián)系，是黨的作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。

以反腐倡廉為重點(diǎn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是黨建工作的重要任務(wù)。毛澤東繼承并發(fā)展了馬克思主義反腐敗理論，形成了適合中國共產(chǎn)黨獨(dú)具時(shí)代特色的反腐倡廉思想。面對全國勝利的新形勢，毛澤東同志提出了“兩個(gè)務(wù)必”的思想。建國后，頒布了《懲治貪污條例》，體現(xiàn)出黨反腐的堅(jiān)定決心。江澤民同志強(qiáng)調(diào)要在改革開放過程中持續(xù)反腐，標(biāo)本兼治，嚴(yán)懲腐敗行為，他強(qiáng)調(diào)教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。進(jìn)入新時(shí)期，黨中央堅(jiān)決采取“零容忍”的態(tài)度，反腐倡廉必須常抓不懈，建立健全腐敗懲治與預(yù)防體系，反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，推進(jìn)反腐倡廉文化建設(shè)，在黨內(nèi)形成不敢腐、不能腐、不易腐的政治環(huán)境，在社會大環(huán)境中形成積極向上的廉潔之風(fēng)。

以制度建設(shè)為保障。制度是管黨治黨的基本方式。馬克思、恩格斯在創(chuàng)建無產(chǎn)階級政黨的實(shí)踐過程中，萌發(fā)了民主集中制這一無產(chǎn)階級政黨的根本組織制度。中國共產(chǎn)黨在管黨治黨的過程中，始終強(qiáng)調(diào)民主集中制這一根本組織制度在調(diào)動(dòng)全黨和全國人民的積極性以及黨同廣大人民群眾關(guān)系中的重要作用，最終創(chuàng)造了有利于社會主義建設(shè)的生動(dòng)活潑的良好局面。

建國70年來全面從嚴(yán)治黨思想的繼承與創(chuàng)新

建國70年來全面從嚴(yán)治黨思想鮮明特色就是把制度建設(shè)貫穿政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)知的不斷深化。建國70年來全面從嚴(yán)治黨思想繼承和發(fā)展呈現(xiàn)出了新的時(shí)代特征，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

治黨方略更全面。全面從嚴(yán)治黨新論斷將治黨作為一項(xiàng)新的偉大工程，是對全面深化改革新時(shí)期管黨治黨這一重大課題做出科學(xué)的思考和部署，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人更加全面的治黨新方略。首先，全面從嚴(yán)治黨思想包括了政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉等各個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)了新時(shí)期治黨內(nèi)容的全覆蓋。其次，全面從嚴(yán)治黨新論斷強(qiáng)調(diào)任何時(shí)期都不放松治理死角，從中央到地方，對全體共產(chǎn)黨員進(jìn)行脫胎換骨式的教育和整治，實(shí)現(xiàn)了新時(shí)期治理主體的全參與，達(dá)到新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨的目的和實(shí)效。

治黨力度更嚴(yán)格。全面從嚴(yán)治黨新論斷治黨力度更嚴(yán)格，表現(xiàn)為全面從嚴(yán)治黨要求黨的思想教育更加嚴(yán)格，要求組織治黨更加嚴(yán)格，要求作風(fēng)治黨倍加嚴(yán)格，要求制度治黨更加嚴(yán)格，反腐嚴(yán)格也進(jìn)入新高度。習(xí)近平始終強(qiáng)調(diào)要做到給共產(chǎn)黨員干部補(bǔ)精神缺失之“鈣”，培養(yǎng)高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍，促使中國共產(chǎn)黨具有更強(qiáng)大的生命力和活力。同時(shí)，新時(shí)期黨中央以更加嚴(yán)格的力度改進(jìn)黨內(nèi)現(xiàn)存的“四風(fēng)”問題，把作風(fēng)治黨作為一項(xiàng)管黨治黨的常態(tài)化工作來抓、來落實(shí)，同時(shí)將思想建黨、管黨和制度管黨、治黨相結(jié)合，在全黨產(chǎn)生極強(qiáng)的威懾力和影響力，促進(jìn)新時(shí)期治黨工作的順利進(jìn)行。此外，黨中央敢于“老虎蒼蠅一起打”，以壯士斷腕的決心宣誓嚴(yán)格治理作風(fēng)問題和腐敗問題，使全體黨員干部時(shí)刻保持了“利劍懸在頭上的感覺”，反腐敗工作取得了空前的勝利。

時(shí)代特色更鮮明。全面從嚴(yán)治黨新論斷是建立在新時(shí)期黨建、治黨現(xiàn)實(shí)問題和實(shí)踐的基礎(chǔ)之上，有著鮮明的時(shí)代特色。一方面，在全面深化改革新形勢下，以習(xí)近平為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)造性的提出了思想建黨與制度治黨相結(jié)合的全新治黨思路，為實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨提供切實(shí)保障，更加具有時(shí)代鮮明的特色。另一方面，習(xí)近平提出全面從嚴(yán)治黨必先從嚴(yán)治吏的觀點(diǎn)，以更加嚴(yán)格的手段和方式對黨員干部進(jìn)行教育、管理和懲治，為中國夢的實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)了一批重要的“關(guān)鍵人”。習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨新論斷立足于新時(shí)期存在的時(shí)代問題，堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨，定能不斷實(shí)現(xiàn)管黨治黨工作的新勝利。

黨建成為我國政治建設(shè)的關(guān)鍵所在。黨的歷史上，黨一直重視黨建工作。毛澤東黨建思想在思想、組織作風(fēng)、反腐倡廉、制度等方面的一系列探索，為中國共產(chǎn)黨管黨治黨、加強(qiáng)黨的自身建設(shè)開創(chuàng)了歷史先河。鄧小平、江澤民和胡錦濤在繼承毛澤東思想的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展。習(xí)近平同志則在繼承歷代領(lǐng)導(dǎo)人治黨思想的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的世情、國情和黨情，提出了全面從嚴(yán)治黨的新篇章。雖然建國70年來從嚴(yán)治黨思想具有不同的時(shí)代背景，但是在內(nèi)容上具有內(nèi)在邏輯統(tǒng)一性。新時(shí)期習(xí)近平的全面從嚴(yán)治黨思想治黨方略更加全面，治黨力度更加嚴(yán)格，傳承性更加明顯，體現(xiàn)了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的政治勇氣和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)。

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（作者單位：延安大學(xué)）