淺談如何進(jìn)行農(nóng)機(jī)管理發(fā)揮農(nóng)機(jī)作用

何曉紅

摘 要：農(nóng)業(yè)機(jī)械化不光是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要標(biāo)志，也是農(nóng)村優(yōu)秀生產(chǎn)力的首要標(biāo)志。促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展是保證食量安全、增長農(nóng)民們的收入、提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭力的關(guān)鍵策略。搞好農(nóng)機(jī)管理是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)和農(nóng)民素質(zhì)的提高。因此，關(guān)鍵所在就是要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械治理，也是發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械作用的主要方法。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)管理;農(nóng)業(yè)機(jī)械化;現(xiàn)狀;問題;措施

中圖分類號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2019）14-0234-02

中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著著主要作用。人們將科學(xué)的農(nóng)業(yè)配置用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)營條件獲得了改良，農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)技術(shù)逐漸提升的經(jīng)過稱為農(nóng)業(yè)機(jī)械化。跟著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化歷程的推動(dòng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主要作用更為顯明。本文從一下幾方面進(jìn)行了深入剖析，但愿可以為有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展和管理提供參考。

1 我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)狀

70年代末，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化步入了一個(gè)新的成長階段，一條順應(yīng)我國國情的農(nóng)業(yè)機(jī)械化成長路徑不斷形成。經(jīng)過農(nóng)民多年的努力和黨的優(yōu)惠政策，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械管理取得了明顯的成績：農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用越來越突出，農(nóng)業(yè)機(jī)械的力量迅速增長。但是，要從根本上發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，就必須在中國農(nóng)業(yè)集體化的基礎(chǔ)上建立機(jī)械化過程。然而，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展的過程中，出現(xiàn)了一系列的問題。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)水平也在不斷地提高，在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，機(jī)械化生產(chǎn)得到廣泛的應(yīng)用，并且發(fā)揮出不可忽視的積極作用，使勞動(dòng)生產(chǎn)力得到大大的解放。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。而基層農(nóng)業(yè)機(jī)械管理是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的關(guān)鍵因素之一。

2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理出現(xiàn)的問題

農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展為新時(shí)期我國現(xiàn)代化建設(shè)提供了基本保障?；鶎愚r(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門作為依法治農(nóng)的基層農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門，在發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械作用的過程當(dāng)中做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是，從農(nóng)村農(nóng)機(jī)治理的狀況來看，仍存在一些亟待改良的問題。筆者將它們歸結(jié)為以下幾點(diǎn)。

2.1 基層農(nóng)業(yè)機(jī)械管理資金投入不足

發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，需要在國家和基層大力支持的基礎(chǔ)上建立?；鶎愚r(nóng)業(yè)機(jī)械管理資金投入不足已成為制約秦安縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。與其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)相比，基層地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后，地方政府不得不扶持農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展缺乏財(cái)政投入，導(dǎo)致相關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的及時(shí)更新，農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營水平較低。農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)，大大降低了秦安縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的及時(shí)性和科學(xué)性。

2.2 基層農(nóng)機(jī)管理人員整體素養(yǎng)不高

按照基層農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的實(shí)際狀況，農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)人員的老齡化、知識(shí)涵養(yǎng)良莠不齊、觀念滯后，在很大程度上阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)一步發(fā)展。主要原因在于缺乏對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)管理人員的系統(tǒng)培訓(xùn)和相關(guān)基層農(nóng)機(jī)管理人員的著裝。很難達(dá)到農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的實(shí)際需要和新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不能夠確保下層農(nóng)業(yè)機(jī)械治理的服務(wù)質(zhì)量。

由于相關(guān)專業(yè)人才的缺乏和流失，因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)部門的人員普遍表現(xiàn)為老齡化和低技能。沒有經(jīng)過專業(yè)的技能培訓(xùn)，所掌握的知識(shí)還停留在數(shù)十年前，無法順應(yīng)社會(huì)和市場(chǎng)的發(fā)展需求。這些都對(duì)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作產(chǎn)生了非常嚴(yán)重的負(fù)面影響。此外，其知識(shí)技能過于老舊，對(duì)于新型農(nóng)機(jī)設(shè)備的推廣也產(chǎn)生了阻礙。

2.3 基層農(nóng)機(jī)管理體制有待完善

伴隨農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的不斷提升和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展歷程的繼續(xù)推動(dòng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中的科技含量也在進(jìn)一步提升。古代的基層農(nóng)機(jī)治理體制不能夠很好地附和我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求?；鶎愚r(nóng)業(yè)機(jī)械管理體制的不完善，將給農(nóng)業(yè)機(jī)械帶來沉重的負(fù)擔(dān)。影響很大，管理質(zhì)量有影響，制約了基層農(nóng)機(jī)治理的作用。

農(nóng)機(jī)設(shè)備的廣泛應(yīng)用顯著提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的科學(xué)技術(shù)含量，而且也加速了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但是目前而言，農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系不夠完善，對(duì)于農(nóng)機(jī)管理的質(zhì)量產(chǎn)生非常嚴(yán)重的影響，而且作為農(nóng)機(jī)管理，自身的作用也無法得到充分的發(fā)揮。

2.4 農(nóng)業(yè)機(jī)械保養(yǎng)和維修機(jī)制不夠完善

目前，大部分農(nóng)民嚴(yán)重缺乏解析保養(yǎng)意識(shí)和相應(yīng)的保養(yǎng)手段。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)受到季風(fēng)性氣候影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有季節(jié)性特點(diǎn)。因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用一般只是一個(gè)或者幾個(gè)節(jié)氣的時(shí)間，剩余的時(shí)間幾乎不發(fā)揮任何作用。在機(jī)械閑置的時(shí)間內(nèi)，很多農(nóng)民并沒有做好機(jī)械保養(yǎng)工作，這就在一定程度上加大了機(jī)械的耗損，使維修率變大，不利于降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成本。在農(nóng)業(yè)機(jī)械的維修方面，缺乏完善的機(jī)械維修機(jī)制。農(nóng)村地區(qū)的機(jī)械維修站點(diǎn)大部分都比較小，維修水平也相對(duì)落后，缺乏有能力的技術(shù)人員，導(dǎo)致維修機(jī)制不夠健全，不利于農(nóng)業(yè)發(fā)展，甚至在一定程度上制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.5 缺乏宏觀調(diào)控機(jī)制保障農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作

農(nóng)機(jī)管理服務(wù)中的樣機(jī)采購、實(shí)驗(yàn)操作以及示范推廣等工作都必須依賴大量的資金支持，但是很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在此方面不夠重視，嚴(yán)重影響農(nóng)機(jī)管理服務(wù)部門的工作開展，同時(shí)對(duì)所在區(qū)域的農(nóng)用機(jī)械的推廣產(chǎn)生了嚴(yán)重阻礙。

3 加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)管理發(fā)揮農(nóng)機(jī)作用的有效措施

3.1 提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作的重視

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)中，除了從管理人員的素質(zhì)、管理服務(wù)制度以及管理隊(duì)伍的建設(shè)方面開展提升工作之外，還需要拓展服務(wù)的范圍，提高政府對(duì)于農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的重視程度?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中離不開農(nóng)機(jī)設(shè)備，農(nóng)機(jī)設(shè)備決定了農(nóng)業(yè)收入和生產(chǎn)效率。所以政府需要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的重要程度，通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)機(jī)管理服務(wù)宣傳、對(duì)服務(wù)人員開展專業(yè)技能培訓(xùn)等提升農(nóng)機(jī)管理服務(wù)質(zhì)量，拓展農(nóng)民相關(guān)知識(shí)范圍。

3.2 要明確農(nóng)業(yè)機(jī)械化的功用和地位

農(nóng)業(yè)機(jī)械化不僅是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要標(biāo)志，也是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的重要標(biāo)志。它是確保糧食安全，增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭力的關(guān)鍵部分。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)民素質(zhì)是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理的重要環(huán)節(jié)，當(dāng)務(wù)之急是充分發(fā)展，進(jìn)一步利用農(nóng)業(yè)機(jī)械的效能，在建造社會(huì)主義新農(nóng)村，全面構(gòu)建奔小康社會(huì)的大前提之下，明確農(nóng)業(yè)機(jī)械化的責(zé)任具有非常重要的歷史意義。

3.3 構(gòu)建完善的基層農(nóng)機(jī)管理與服務(wù)體系

不斷加強(qiáng)和完善基層農(nóng)業(yè)機(jī)械治理和服務(wù)體制，是強(qiáng)化基層農(nóng)機(jī)治理，發(fā)揮作用的有用策略之一。在下層農(nóng)業(yè)機(jī)械管理過程當(dāng)中，完善的基層農(nóng)業(yè)機(jī)械管理和服務(wù)體制不但涉及管理制度的擬定，還涉及服務(wù)范圍的策劃和擴(kuò)展。因此，在基層農(nóng)機(jī)管理的實(shí)際過程中，有必要完善基層農(nóng)機(jī)的治理體系。在加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)管理關(guān)鍵性的基礎(chǔ)上，要積極地創(chuàng)建完善的基層農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)體制。例如，從農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的基層服務(wù)體系來看，可以為秦安縣發(fā)展基層農(nóng)業(yè)機(jī)械管理提供支持。同時(shí)，可以為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化創(chuàng)造更加便利的條件，方便基層農(nóng)業(yè)機(jī)械管理人員和農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員的入職和認(rèn)證，促進(jìn)秦安縣的更快實(shí)施。安縣農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化為中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，縮小了城鄉(xiāng)收入差距，保障了農(nóng)村人民的生活水平。

3.4 加大對(duì)基層農(nóng)機(jī)治理服務(wù)工作的資金投入

基層農(nóng)機(jī)管理對(duì)提升我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度擁有積極的作用。加大對(duì)基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的投入，利用地方政府對(duì)基層農(nóng)機(jī)管理的支持，推進(jìn)秦安縣基層農(nóng)機(jī)管理體制改革，大力整頓名義上的基層農(nóng)機(jī)。企業(yè)管理部門要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。最大限度地利用基層農(nóng)業(yè)機(jī)械管理資源。例如，要充分把握基層農(nóng)機(jī)管理的實(shí)際需要和秦安縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本情況，優(yōu)化和完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，合理增加各類農(nóng)機(jī)設(shè)備的資金投入，提高農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼水平。適用于本地區(qū)，通過政府補(bǔ)貼有效激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，提升基層農(nóng)機(jī)管理水平。抬起，另外，通過對(duì)秦安縣基層農(nóng)機(jī)管理現(xiàn)狀的深入分析，在加大對(duì)基層農(nóng)機(jī)管理設(shè)備投資的基礎(chǔ)上，有必要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村機(jī)械化農(nóng)機(jī)路建設(shè)的投資。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本出路直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展關(guān)系到機(jī)械化農(nóng)業(yè)道路的建設(shè)。機(jī)械化耕作道路的建設(shè)和野外道路的暢通，有利于提高新時(shí)期基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，從而提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。

3.5 提高基層農(nóng)機(jī)管理人員的綜合素質(zhì)

下層農(nóng)機(jī)管理人員人文素養(yǎng)程度是影響農(nóng)業(yè)機(jī)械管理質(zhì)量的主要原因之一?；鶎愚r(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)營者的基本素質(zhì)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的全過程中起著重要的推動(dòng)作用。所以，提升下層農(nóng)機(jī)管理者的人文素養(yǎng)水準(zhǔn)不可忽視，促進(jìn)基層農(nóng)機(jī)管理在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展中發(fā)揮著主要作用。 在一定程度上，只有提高基層農(nóng)業(yè)機(jī)械管理人員的素質(zhì)，才能保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械工具的科學(xué)運(yùn)行，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的效益。另外，強(qiáng)化基層農(nóng)機(jī)經(jīng)管服務(wù)人員的綜合素養(yǎng)培訓(xùn)，能夠激勵(lì)基層農(nóng)機(jī)管理的規(guī)范化和系統(tǒng)化發(fā)展。農(nóng)業(yè)管理服務(wù)人員能夠自覺遵守規(guī)章制度，最大限度地縮小非法經(jīng)營的負(fù)面影響，使基層農(nóng)機(jī)管理更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，如：積極開展基層農(nóng)業(yè)。機(jī)械管理知識(shí)的宣傳活動(dòng)將提高農(nóng)機(jī)管理者的管理服務(wù)意識(shí)。

3.6 完善農(nóng)業(yè)機(jī)械的保養(yǎng)和維修機(jī)制

農(nóng)業(yè)機(jī)械常常會(huì)出現(xiàn)生銹、老化、變形等問題，這就要求農(nóng)民樹立良好的機(jī)械保養(yǎng)意識(shí)，并且學(xué)會(huì)如何保養(yǎng)?；鶎訖C(jī)械管理人員也要加大推廣力度，使農(nóng)民朋友充分意識(shí)到機(jī)械保養(yǎng)得重要性。對(duì)于基層農(nóng)業(yè)機(jī)械維修機(jī)制的建立健全，首先應(yīng)引導(dǎo)相關(guān)的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修企業(yè)合理的設(shè)置維修站點(diǎn)，形成良好的維修機(jī)制。更為重要的對(duì)策就是，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)機(jī)械維修人才的培養(yǎng)力度，目前我國的相關(guān)技術(shù)人才嚴(yán)重不足，這也是制約我國基層農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的重要因素。相關(guān)院校應(yīng)重視起維修人才的培養(yǎng)，合理規(guī)劃教學(xué)內(nèi)容和資源，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)創(chuàng)造有利條件。

4 結(jié)語

綜上所述，做好農(nóng)機(jī)管理工作，對(duì)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的多個(gè)方面都有影響。它涉及新農(nóng)村的全面創(chuàng)建，農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。推廣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品必須是高質(zhì)量，低價(jià)格，先進(jìn)實(shí)用，進(jìn)一步提升服務(wù)意識(shí)，及時(shí)有針對(duì)性地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)管理要以目前農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作為重點(diǎn)，為農(nóng)民需要提供全面的服務(wù)，滿足農(nóng)民的基本需求，讓農(nóng)業(yè)機(jī)械人員和農(nóng)民進(jìn)入，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用，建立地方政府和農(nóng)民滿意的管理體制。

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