忤逆不孝，政府該管嗎

呂德文

近日，甘肅臨夏的東鄉(xiāng)縣發(fā)出通告，對(duì)十種忤逆不孝的行為依法進(jìn)行打擊整治。而在一個(gè)月前，陜西安康的旬陽(yáng)縣政法委就牽頭開(kāi)展了打擊整治忤逆不孝行為的工作。盡管旬陽(yáng)縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人在回應(yīng)時(shí)稱，政法機(jī)關(guān)的做法在方向上沒(méi)問(wèn)題，只是在實(shí)踐中需要探索合適的介入方法。但有人還是擔(dān)心，這一做法是否存在法律綁架道德的嫌疑，政府是否過(guò)度干預(yù)社會(huì)和私人領(lǐng)域？筆者認(rèn)為，就社會(huì)治理而言，法律與道德、政府和社會(huì)、公域和私域的關(guān)系與其說(shuō)是一個(gè)理論問(wèn)題，還不如說(shuō)是一個(gè)迫切需要回應(yīng)的實(shí)踐問(wèn)題。當(dāng)前廣大農(nóng)村社會(huì)正處于巨變過(guò)程中，地方政府和政法機(jī)關(guān)需要及時(shí)回應(yīng)現(xiàn)實(shí)。在這個(gè)意義上，應(yīng)該肯定地方敢擔(dān)當(dāng)敢作為的精神。

最近一些年來(lái)，“孝道衰弱”正在成為部分農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)事實(shí)。簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)，農(nóng)村內(nèi)部正在形成一套不利于老年人的觀念。一方面，人們普遍認(rèn)為，為人父母，為子女娶媳婦、蓋房子是應(yīng)盡的人生義務(wù)。另一方面，老年人應(yīng)該為年輕子女減輕負(fù)擔(dān)，盡量自養(yǎng)。簡(jiǎn)單而言，“恩往下流”是中國(guó)農(nóng)村的普遍價(jià)值。過(guò)去，父母在為子女付出時(shí)雖不求回報(bào)，但社會(huì)規(guī)范卻要求子女盡孝，形成了代際養(yǎng)老的“反饋”模式。但最近十多年時(shí)間，幾乎所有的農(nóng)村家庭都主動(dòng)或被迫地卷入了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，代際之間的反饋模式已經(jīng)難以維系。過(guò)去那種同居共財(cái)意義上的直系家庭不復(fù)存在，年輕人在城市務(wù)工，年老者在農(nóng)村生活，財(cái)務(wù)單獨(dú)核算、生活方式迥然不同。幾乎所有家庭資源都服務(wù)于城鎮(zhèn)化。在很多農(nóng)村地區(qū)，子女結(jié)婚與住房城鎮(zhèn)化捆綁在一起，在城里有一套商品房已經(jīng)是子女結(jié)婚的前提。在這種情況下，且不說(shuō)中年一代無(wú)論是出于理性選擇還是情感選擇，都傾向于將有限的家庭資源向子女傾斜，哪怕是弱勢(shì)的老年人，也出于“恩往下流”的道德要求，極力壓縮自己的養(yǎng)老需求。在這個(gè)意義上，我們所看到的“孝道衰弱”有極為復(fù)雜的社會(huì)背景，它甚至很難說(shuō)是一個(gè)道德問(wèn)題，而是農(nóng)村社會(huì)巨變的痛苦選擇。

對(duì)這種情況，政府的社會(huì)干預(yù)具有理所當(dāng)然的合法性。某種意義上，“社會(huì)政策”的本質(zhì)含義是什么？說(shuō)白了就是用政府的政策杠桿來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義。既然老年人是轉(zhuǎn)型社會(huì)的弱勢(shì)群體，養(yǎng)老、醫(yī)療等有利于老年人的社會(huì)保障措施就極為關(guān)鍵。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)從較為單純的發(fā)展政策轉(zhuǎn)型為綜合性的社會(huì)政策，貧困家庭，尤其是弱勢(shì)人群應(yīng)該受惠于此。地方政府承擔(dān)著脫貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任，當(dāng)然負(fù)有保證政策效果的職責(zé)，任何危及這一政策的現(xiàn)象都需要警惕。

值得贊賞的是，這些整治忤逆不孝的地方政府，對(duì)公權(quán)力的使用有清醒認(rèn)識(shí)，“依法打擊”是其前提；且其政策目標(biāo)只是保住法律底線，形成震懾作用，并未將法律和行政手段當(dāng)作生活治理的主要工具。而且這些工作大量依賴于基層組織和駐村工作隊(duì)的群眾工作，這符合實(shí)際，亦適應(yīng)了基層治理轉(zhuǎn)型需要?！?/p>

（作者是武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)院研究員）