涼山州貧困縣中小學(xué)學(xué)校體育發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策研究

比曲爾呷 陳海云 郝珂 吉克龍哈 沙馬克的木

【摘 要】文章通過(guò)文獻(xiàn)資料法、田野調(diào)查法、訪談法、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法等方法對(duì)涼山州“東五縣”之一布拖縣的中小學(xué)進(jìn)行調(diào)查，并對(duì)體育教師及村民進(jìn)行訪談，了解當(dāng)前中小學(xué)生學(xué)校體育的現(xiàn)狀，分析制約其發(fā)展的因素，從而提出完善和解決體育發(fā)展現(xiàn)狀的相應(yīng)對(duì)策，為涼山州貧困地區(qū)中小學(xué)學(xué)校體育發(fā)展困難的現(xiàn)狀及體育發(fā)展理論研究提供借鑒和理論參考。

【關(guān)鍵詞】涼山;貧困縣;學(xué)校體育;發(fā)展現(xiàn)狀;對(duì)策研究

【中圖分類號(hào)】G807 ??????【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】2095-3089（2019）16-0159-02

一、布拖縣中小學(xué)體育發(fā)展現(xiàn)狀

1.發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

（1）政策機(jī)遇。

2018年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署，指出優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村事業(yè)，高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育及薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件[1]。2019年一號(hào)文件《意見(jiàn)》也指出主攻深度貧困地區(qū)，全面提升農(nóng)村教育、文化體育等公共服務(wù)水平，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化[2];當(dāng)?shù)卣灿“l(fā)了相關(guān)的體育政策，如《涼山州全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016—2020年）》，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)扶持民族地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展全民健身事業(yè)[3]。發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)由“體育大國(guó)”向“體育強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)的重要戰(zhàn)略選擇[4]。如今，改革的春風(fēng)吹進(jìn)涼山的每個(gè)角落，在國(guó)家和政府的扶持下，脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略如火如荼的進(jìn)行中，貧困縣、貧困村全部摘帽的小康生活指日可待;體育人才培養(yǎng)戰(zhàn)略已逐步成為貧困群眾脫貧的一個(gè)重要途徑之一，涼山體育的發(fā)展迎來(lái)了新的春天。

（2）經(jīng)濟(jì)條件。

2018年涼山州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到1533.19億元，增長(zhǎng)4.0%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值307.61億元，增長(zhǎng)3.8%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為18.8%;第二產(chǎn)業(yè)增加值613.13億元，增長(zhǎng)0.6%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為6.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值612.45億元，增長(zhǎng)7.9%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為74.7%。人均GDP達(dá)到31472元，比上年增長(zhǎng)3.1%。三次產(chǎn)業(yè)比重為20.1：40.0：39.9。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)支持，人們學(xué)校體育、農(nóng)村體育發(fā)展的改善有了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

（3）歷史背景。

涼山彝族是從“奴隸社會(huì)”直接過(guò)渡到社會(huì)主義社會(huì)的“直過(guò)民族”，具有“一跨千年”的歷史，制度的變遷使涼山彝族地區(qū)實(shí)現(xiàn)了人人平等，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展遠(yuǎn)落后于政治變革[5]。近年來(lái)，通過(guò)不斷努力全州學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)得到了良好的發(fā)展，形成全州中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、校園足球聯(lián)賽、校園籃球聯(lián)賽等學(xué)校體育競(jìng)賽機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)全國(guó)青少年校園足球特色建設(shè)單位47所、國(guó)家級(jí)青少年俱樂(lè)部8所，省級(jí)傳統(tǒng)示范學(xué)校13所，州業(yè)余體校連續(xù)四次被評(píng)為國(guó)家高水平體育后備人才基地[6]。學(xué)校體育教育，青少年的體育素養(yǎng)和健康行為方式成為學(xué)校教育的重要內(nèi)容，總體而言，涼山州的體育發(fā)展水平比以前有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是，目前涼山州大部地區(qū)存在學(xué)校體育得不到健康發(fā)展的現(xiàn)狀仍然存在;特別是作為國(guó)家重點(diǎn)扶貧的連片貧困地區(qū)，農(nóng)村中小學(xué)的學(xué)校體育發(fā)展處于邊緣性的地位，甚至是缺失的狀態(tài)，與內(nèi)地發(fā)達(dá)的區(qū)域相比還存在巨大的差距，因此涼山體育具有巨大的發(fā)展前景，“體育強(qiáng)州夢(mèng)”還需繼續(xù)努力。

（4）體育意識(shí)。

學(xué)校體育作為體育的重要組成部分，是體育人才培養(yǎng)的重要途徑，中小學(xué)學(xué)校體育又是學(xué)校體育發(fā)展的關(guān)鍵[7]，雖然涼山的經(jīng)濟(jì)比起其他發(fā)達(dá)地區(qū)相差較大，但是隨著大眾傳媒的發(fā)展，越來(lái)越多的人接觸到很多新興的體育項(xiàng)目，加之體育生的錄取率也在增加，人們的體育意識(shí)已經(jīng)逐步改善，體育氛圍日漸濃厚，如球、足球等項(xiàng)目已經(jīng)縣城里成為人們所喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育項(xiàng)目。在隨機(jī)調(diào)查的120人中，有72%的中小學(xué)生最喜歡的體育項(xiàng)目為籃球，次之為乒乓球及足球，對(duì)其他項(xiàng)目的了解甚少，如圖1：

在樣本量為120單選題調(diào)查中，有87名中小學(xué)生喜歡打籃球，其中有15人喜歡打乒乓球，12人喜歡踢足球，分別占72%、13%、10%，喜歡其他項(xiàng)目的占5%.

通過(guò)調(diào)查顯示，籃球是布拖縣中小學(xué)生最喜愛(ài)的體育項(xiàng)目。甚至是涼山州的“第一球”，反觀籃球比其他運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目在涼山發(fā)展好的原因?yàn)楸疚奶峁┝税咐?/p>

①政府重視度高。

涼山各級(jí)政府部門比較重視籃運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，會(huì)定期不定期的舉辦規(guī)格不同的籃球比賽，如：四年一屆的州運(yùn)動(dòng)會(huì)、每年一屆的中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、各個(gè)縣的職工籃球比賽、全縣籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)、健身舞比賽、“5.1勞動(dòng)節(jié)”活動(dòng)等，其中籃球是最受人們歡迎的體育項(xiàng)目，每年至少要舉辦不少于60次。這充分顯示了政府對(duì)開(kāi)展籃球運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目活動(dòng)的重視度。在比賽策劃、裁判和獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金等方面的支出，政府都在扮演者及其重要的角色。

②群眾基礎(chǔ)好。

調(diào)查顯示中小學(xué)生對(duì)籃球運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的喜愛(ài)遠(yuǎn)超過(guò)于其他的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，在涼山不僅中小學(xué)生更喜歡籃球，當(dāng)?shù)氐娜藗円嗍侨绱?。特別是在條件差的地區(qū)，即便只要有幾米的場(chǎng)地，用幾根木頭做的籃桿都能成為很多男性同胞們的休閑娛樂(lè)項(xiàng)目。

③籃球氛圍好。

彝族從古至今都是一個(gè)向往和崇拜英雄的民族。在開(kāi)展籃球比賽運(yùn)動(dòng)中，打得好的球員就被視為是他們心目中的英雄，且作為崇拜學(xué)習(xí)的榜樣，這種與生俱來(lái)的對(duì)英雄的崇拜為良好的籃球氛圍奠定了基礎(chǔ)。

2.發(fā)展不足。

（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。

“直過(guò)民族”的歷史背景，使弱勢(shì)群體量大面廣，貧困農(nóng)村地區(qū)基本還存在自給自足的現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)作物單一，經(jīng)濟(jì)貧窮落后，導(dǎo)致體育消費(fèi)、體育思想、文化觀念較弱。大部分人對(duì)體育項(xiàng)目仍然是娛樂(lè)性質(zhì)的看法，特別是上一輩的老年人，認(rèn)為從事體育事業(yè)不能有穩(wěn)定性的報(bào)酬，帶有一定的偏見(jiàn)性，在加上“病、毒、災(zāi)”等情況嚴(yán)重。

（2）農(nóng)村中小學(xué)生升學(xué)壓力大。

在農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，體育教育的發(fā)展不容樂(lè)觀。貧困地區(qū)人們對(duì)體育的認(rèn)識(shí)還停留在跑跳投的概念，高山地區(qū)從事體育產(chǎn)業(yè)的人員比較少，而且學(xué)歷較低，基本以專科為主，加之當(dāng)?shù)赜行W(xué)習(xí)體育專業(yè)的大學(xué)生，沒(méi)有找到工作，收入不樂(lè)觀等現(xiàn)象，體育人才流失嚴(yán)重。促使人們對(duì)體育的認(rèn)識(shí)還存在一定的偏見(jiàn);另外，有些高原山區(qū)沒(méi)有4G網(wǎng)絡(luò)，無(wú)法在大眾傳媒上看到競(jìng)技體育及其帶來(lái)的效應(yīng)，體育教師的認(rèn)識(shí)也有一定的偏差，沒(méi)有將體育放到應(yīng)有的地位，例如：在山區(qū)體育教師難免“一師多職”的現(xiàn)象，受到升學(xué)壓力等因素的影響，很多時(shí)候體育課沒(méi)有按照教學(xué)大綱要求完成;特別是在涼山彝族農(nóng)村地區(qū)，由于受經(jīng)濟(jì)、地域、傳統(tǒng)文化的影響，中小學(xué)學(xué)校體育教學(xué)已成為學(xué)校主要科目的“附屬品”，導(dǎo)致體育教育在涼山彝族地區(qū)得不到應(yīng)有的價(jià)值體現(xiàn)。

（3）體育設(shè)施不足。

涼山貧困地區(qū)與其他發(fā)達(dá)地區(qū)存在巨大差距，但空氣質(zhì)量這點(diǎn)是很多發(fā)達(dá)地區(qū)無(wú)法比擬的，這為體育運(yùn)動(dòng)提供了良好的條件，但是據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，場(chǎng)地設(shè)施質(zhì)量較差，器材本來(lái)就少，每個(gè)小學(xué)的體育設(shè)施基本都由1～2個(gè)籃球場(chǎng)，2～5個(gè)乒乓球臺(tái)和2～3個(gè)單雙杠（用的較少），加之很多體育器材都已老化，存在很多安全隱患，而且整個(gè)縣沒(méi)有一個(gè)學(xué)校具有塑膠的場(chǎng)地，更不用說(shuō)偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村小學(xué)。

（4）師資力量不足。

學(xué)歷代表了一個(gè)教師受國(guó)家正規(guī)教育的程度，是衡量一個(gè)體育教師的專業(yè)水平的標(biāo)準(zhǔn)之一，也反映了體育教師師資隊(duì)伍的科研創(chuàng)新水平。在本次調(diào)查中表1中數(shù)據(jù)顯示，布拖縣農(nóng)村中小學(xué)體育教師學(xué)歷為大專的占60%，中專學(xué)歷占16.7%，本科生學(xué)歷的占23.3%。說(shuō)明該地區(qū)體育教師的專業(yè)水平還處于不平衡的狀態(tài)，師資力量還需有待提高。

（5）政府的扶持力度不夠。

雖然政府每年在開(kāi)展各種規(guī)模的社會(huì)體育活動(dòng)，但是這不能很好的促進(jìn)中小學(xué)學(xué)校體育的發(fā)展，尤其是農(nóng)村地區(qū)的中小學(xué)。目前，政府公共投資扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形式有建設(shè)體育場(chǎng)館、培育或引進(jìn)體育賽事、扶持體育用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和直接注資職業(yè)體育俱樂(lè)部，而學(xué)校體育方面的投入較少，主要以舉辦各類中小學(xué)比賽及購(gòu)買器材為主，方式較為簡(jiǎn)單，難以形成內(nèi)在激勵(lì);定位不明確，呈現(xiàn)學(xué)校體育難以快速發(fā)展的趨向，以2018年的布拖縣為例，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值24.22億元，投入600萬(wàn)元實(shí)施體育跑道和足球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，但是效果不明顯。

（6）體育科學(xué)研究不足以指導(dǎo)實(shí)踐。

在CNKI上檢索到與本研究相關(guān)的研究較少，而且CSSCI來(lái)源的僅有2篇，高級(jí)檢索“涼山農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校體育”“涼山農(nóng)村學(xué)校體育”結(jié)果都為0相關(guān)研究，類似研究在涼山屬于研究較少，甚至未涉及的體育科學(xué)研究領(lǐng)域，同時(shí)存在體育被忽視、被邊緣化;且設(shè)施設(shè)備不足、起步晚、投入少、教學(xué)質(zhì)量差等問(wèn)題。

二、對(duì)策

1.做好思想工作，加大政府投入。

相關(guān)部門應(yīng)做好宣傳，打破人們的落后的思想觀念，樹(shù)立體育既能增強(qiáng)體質(zhì)，亦能提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)的思想。將農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校體育納入發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)學(xué)校體育的政策和資金扶持，主動(dòng)將培養(yǎng)體育人才，維護(hù)全民健康作為政府工作的亮點(diǎn)，充分體現(xiàn)政府的職能，解決體育發(fā)展困難、發(fā)展成效低、學(xué)校體育重視度不夠等問(wèn)題。

2.合理配置資源，推進(jìn)涼山貧困縣的體育發(fā)展進(jìn)程。

（1）加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控。

加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控的作用，在作物經(jīng)濟(jì)無(wú)法實(shí)現(xiàn)飛速發(fā)展的情況下，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，將體育旅游、體育經(jīng)濟(jì)、體育產(chǎn)業(yè)等發(fā)展作為本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)，是具有可行性的;另外，政府應(yīng)有效的配置體育資源，根據(jù)中央一號(hào)文件，將改善貧困地區(qū)學(xué)校體育的基本辦學(xué)條件，促進(jìn)競(jìng)技體育的發(fā)展，以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）完善體育制度。

沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，一個(gè)行之有效的制度是促發(fā)展，創(chuàng)新高的有效途徑。涼山地區(qū)的體育發(fā)展較為落后，制定有效的體育發(fā)展政策，從制度層面將體育發(fā)展提高到一個(gè)新的高度是必要的選擇。制定良好的體育教育政策，使各級(jí)各類學(xué)校體育發(fā)展達(dá)到教育部及體育局的預(yù)期目標(biāo)，將學(xué)校體育放到制度層面，提高全民的參與度和重視度，促進(jìn)學(xué)校體育快速的發(fā)展。

（3）保護(hù)體育設(shè)施。

目前，涼山地區(qū)在國(guó)家及企業(yè)的扶持下，都基本有些簡(jiǎn)單的器材，但是器材缺乏正確的使用指導(dǎo)及保護(hù)，使用頻率高、維修次數(shù)少，老化程度、損壞程度明顯提高，應(yīng)及時(shí)的對(duì)其進(jìn)行保護(hù)和維修，延長(zhǎng)體育設(shè)施的使用壽命，減少不必要的財(cái)政支出。

（4）創(chuàng)體育文化節(jié)，脫經(jīng)濟(jì)、文化貧。

隨著體育文化的發(fā)展，舉辦大型體育活動(dòng)已成為改變一座城市城市面貌，帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)，形成體育氛圍的有效手段，以我縣舉辦的“火把節(jié)”來(lái)為例：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2018年涼山州火把節(jié)全州共接待51.79萬(wàn)人次，其中一日游客43.45萬(wàn)人次，過(guò)夜游客8.34萬(wàn)人次，旅游收入26068.32萬(wàn)元。因此，將體育活動(dòng)舉辦成濃厚的城市特色的體育文化節(jié)，同樣是發(fā)揮體育文化對(duì)經(jīng)濟(jì)的反作用的重要方式，因此，學(xué)校體育的發(fā)展顯得尤為重要，從小樹(shù)立終生體育的思想觀念，形成具有民族特色的體育文化節(jié)，推動(dòng)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.與高校對(duì)接，減少師資壓力。

鼓勵(lì)在校大學(xué)生開(kāi)展無(wú)償支教活動(dòng)，減小農(nóng)村地區(qū)的師資壓力，提高教學(xué)質(zhì)量。大學(xué)生既是教育的受益者也是奉獻(xiàn)著，肩上擔(dān)著民族的希望和歷史的使命，當(dāng)?shù)卣敖逃块T應(yīng)在鄉(xiāng)村振興的背景下，與高校對(duì)接進(jìn)行人才共享，高?？梢詫?duì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)主攻地區(qū)派遣支教團(tuán)隊(duì)或個(gè)人，當(dāng)?shù)貏t輸送優(yōu)秀的體育人才進(jìn)入高校;具體可以支教活動(dòng)作為沒(méi)位學(xué)生必須做的實(shí)踐學(xué)分，學(xué)生需被當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)負(fù)責(zé)人評(píng)獎(jiǎng)為合格后方可獲得學(xué)分，每次1分，獲得2分方能有效畢業(yè);而當(dāng)?shù)卣畡t提供住宿及伙食，提高當(dāng)代大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的質(zhì)量及服務(wù)范圍。

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