淺析高職學(xué)院大學(xué)生意外傷害事件的預(yù)防與處理

唐鵬 唐詠春

摘 要：安全穩(wěn)定工作歷來是高校學(xué)生管理工作中的重中之重，而學(xué)生意外傷害事件的發(fā)生，必然對和諧校園的建設(shè)造成不良阻礙及負(fù)面影響。為最大程度預(yù)防與良善處置意外傷害事件，必須建立長效安保機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)教育責(zé)任，細(xì)致過程控制，精準(zhǔn)幫扶對象，明確責(zé)任人并更新多級聯(lián)動(dòng)預(yù)案，建立教師與家長的常態(tài)溝通機(jī)制，組建法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，以人為本，厚植情懷，更全面高效的對學(xué)生意外傷害事件的發(fā)生進(jìn)行預(yù)防并妥善處置。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生;意外傷害;預(yù)防與處理

一、嚴(yán)守安全穩(wěn)定底線，建立長效安全保障機(jī)制;長期、細(xì)致、多維度開展大學(xué)生意外傷害事件的預(yù)防工作

高校日常學(xué)生管理環(huán)節(jié)中，最具偶發(fā)性與難以預(yù)測性的事件是學(xué)生注冊在讀期間于校內(nèi)外發(fā)生的意外傷害事件。不僅如此，意外傷害一旦發(fā)生，對學(xué)校的管理模式和社會(huì)聲譽(yù)都會(huì)造成不良影響;如處置善后不當(dāng)，甚至存在引發(fā)群體事件的可能。故對于學(xué)生意外傷害事件的先予預(yù)防是保證安全穩(wěn)定工作穩(wěn)步落實(shí)的重要前提。在學(xué)生管理的各個(gè)板塊與關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)建立預(yù)警保障機(jī)制。工作和責(zé)任落實(shí)到人，形成長效保障機(jī)制。在編制預(yù)警機(jī)制的過程中，首先應(yīng)分管理模塊羅列客觀存在或隱性存在的安全隱患點(diǎn)，并對應(yīng)制定緊急情況處置程序與方案（如：教學(xué)管理模塊、寢室管理模塊、校內(nèi)活動(dòng)管理模塊、校外活動(dòng)管理模塊、節(jié)假日管理模塊、校企合作管理模塊、頂崗實(shí)習(xí)管理模塊等）。其次應(yīng)根據(jù)每學(xué)年上下兩學(xué)期的時(shí)間進(jìn)程節(jié)點(diǎn)羅列重大敏感事件提醒日程表（如兩會(huì)期間、3.14期間、6.4期間、7.5期間等，包括寒暑假及各類國家法定節(jié)假日）。在對應(yīng)的特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)中嚴(yán)密而全面的關(guān)注并管控學(xué)情、輿情及校內(nèi)外安全穩(wěn)定大形勢，并制定應(yīng)對突發(fā)事件的有效預(yù)案。通過空間與時(shí)間雙維度聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建全面細(xì)致的安保機(jī)制，保證校內(nèi)外安全穩(wěn)定工作大環(huán)境的良性發(fā)展。

二、深入落實(shí)教育責(zé)任，做好過程控制，依托法律法規(guī)及典型案例開展靶向教育，以案促教、以案促改的同時(shí)明確并預(yù)期對法律責(zé)任的認(rèn)知與承擔(dān)。建立并完善全面的“雙軌”保險(xiǎn)防護(hù)體系

教育是學(xué)生意外傷害預(yù)防機(jī)制中最重要的環(huán)節(jié)，長期以來高校中的人身安全教育停留在廣泛號召的層面，缺乏讓施教對象形成深刻印象并積極反思的刺激點(diǎn)。依托思政課與主題班會(huì)的教育平臺(tái)，以知法守法為出發(fā)點(diǎn)，“以案促教”;將歷年來發(fā)生的典型案例的發(fā)生、應(yīng)對、處置、善后、經(jīng)驗(yàn)做為素材，結(jié)合文字、圖片、視頻等對學(xué)生進(jìn)行教育講解并組織討論交流。必要時(shí)可依托開展主題征文（易班、微博、QQ、微信等平臺(tái)）比賽或演講、辯論比賽的形式吸引學(xué)生關(guān)注典型案例的焦點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，擴(kuò)大影響范圍并強(qiáng)化學(xué)生對于校內(nèi)外安全隱患的重視與警惕。與此同時(shí)，學(xué)校層面應(yīng)將“以案促改”作為常態(tài)固化為制度，在事件中查找問題，在問題中分析原因并排除隱患，細(xì)致進(jìn)行過程控制，最終制定行之有效的解決方案并結(jié)合既往經(jīng)驗(yàn)形成防范機(jī)制。另外，在校建立以國家統(tǒng)一社保為基礎(chǔ)，以商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的“雙軌”保險(xiǎn)全覆蓋機(jī)制。在保證所有在冊在校生納入基本社保的同時(shí)，提供學(xué)生自愿購買商業(yè)保險(xiǎn)的渠道，保證學(xué)生在發(fā)生意外傷害后，能有足夠的資金支持其治療及康復(fù)。即使因意外傷害事件導(dǎo)致學(xué)生不幸死亡，保險(xiǎn)賠償金亦可一定程度上給家長必要的安慰與撫恤。

三、校內(nèi)建立學(xué)生特殊群體信息庫，確定精準(zhǔn)幫扶對象，編制計(jì)劃并分步驟落實(shí)幫扶措施

學(xué)生報(bào)到入校后，學(xué)生工作部門應(yīng)統(tǒng)一部署，盡快進(jìn)行學(xué)生基本情況的摸底調(diào)查，為保證學(xué)生隱私，可使用“問卷星”等網(wǎng)絡(luò)調(diào)查工具進(jìn)行信息采集，并建立特殊群體信息庫;其中應(yīng)包括：1.殘疾學(xué)生、2.孤兒、3單親學(xué)生、4.重疾學(xué)生、5.少數(shù)民族學(xué)生、6.貧困家庭學(xué)生、7.體育特長生、8.退伍復(fù)員生、9.心理健康存在隱患學(xué)生（此項(xiàng)可聯(lián)合學(xué)校心理咨詢部門進(jìn)行問卷收集）等。收集完成后應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并加強(qiáng)保密管理。根據(jù)客觀實(shí)際情況，盡快確定需要精準(zhǔn)幫扶的對象（特別是身體或心理健康存在明顯缺陷），針對個(gè)別需要干預(yù)的學(xué)生編制精準(zhǔn)幫扶手冊，按計(jì)劃安排專人分步驟進(jìn)行伴隨式幫扶。

四、建立輔導(dǎo)員與學(xué)生家長的常態(tài)化溝通機(jī)制，達(dá)到學(xué)生動(dòng)態(tài)管理的三方信息對稱

傳統(tǒng)模式中，輔導(dǎo)員與家長的溝通見面始于學(xué)生入校，短暫且淺薄，大部分家長基本通過電話或短信的方式與輔導(dǎo)員溝通，甚至從未與輔導(dǎo)員謀面。部分輔導(dǎo)員亦缺乏主動(dòng)與家長保持聯(lián)系的意識(shí)。家長缺乏對學(xué)校規(guī)章制度及學(xué)生動(dòng)態(tài)管理的認(rèn)知已是普遍現(xiàn)象。為了達(dá)到學(xué)校、學(xué)生、家長這三方的信息對稱，消除信息盲區(qū)，必須要建立輔導(dǎo)員與學(xué)生家長的常態(tài)化溝通機(jī)制并固化于學(xué)生工作考核中。學(xué)生在入校前，學(xué)校應(yīng)將學(xué)生管理簡章及國家資助政策等文件以“告家長書”為載體，同錄取通知書一并寄發(fā)給學(xué)生及其家長，使家長先予了解學(xué)生管理的規(guī)章制度、辦事流程及法律責(zé)任歸屬，為后續(xù)可能發(fā)生的小概率學(xué)生意外傷害事件做首輪預(yù)警。學(xué)生入校后，輔導(dǎo)員應(yīng)主動(dòng)逐一聯(lián)系學(xué)生家長并留存父母、緊急聯(lián)系人的包括電話、微信、QQ等多維度通信工具。學(xué)生在校就讀期間，輔導(dǎo)員應(yīng)保持與家長每學(xué)期1～2次的固定電話聯(lián)系與不定期的微信與QQ聯(lián)系。一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生的身體、心理、學(xué)習(xí)、情感出現(xiàn)非正常動(dòng)態(tài)或隱患，應(yīng)第一時(shí)間聯(lián)系家長，通報(bào)情況并匯同進(jìn)行干預(yù)處理。如發(fā)生情勢變更，還應(yīng)及時(shí)向上級主管及部門通報(bào)，及時(shí)介入處置，避免事態(tài)惡化。

五、升級意外傷害事件應(yīng)急處理預(yù)案，明確第一責(zé)任人及多級聯(lián)動(dòng)應(yīng)對方案。對位于一線的處置人員給予適當(dāng)調(diào)整與照顧，在必要情況下進(jìn)行心理危機(jī)的干預(yù)

目前高職學(xué)院雖然都建立了學(xué)生意外傷害事件的處理預(yù)案，但是多數(shù)預(yù)案對于意外傷害事件的處置指導(dǎo)功能較弱，涵待升級更新。明確學(xué)生工作主管領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人的工作要點(diǎn)、問責(zé)機(jī)制及缺位補(bǔ)位措施。同時(shí)結(jié)合過往意外傷害事件的處置經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，修正多級聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明確的應(yīng)對預(yù)案。避免發(fā)生意外傷害事故后因?yàn)楣ぷ髦匦耐蝗桓淖儗?dǎo)致人員缺位，從而發(fā)生管理空洞而滋生其他安全事故的可能。在預(yù)案中應(yīng)明確至上而下的各級領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)工教師，其每個(gè)人在處置事件的各個(gè)階段的工作職責(zé)與權(quán)限，保證聯(lián)動(dòng)處置方案實(shí)效且高效的開展。需要注意的是：在處置學(xué)生意外事件的過程中，輔導(dǎo)員與系部第一責(zé)任人的工作量與心理壓力會(huì)陡增，故及時(shí)進(jìn)行處置人員的調(diào)整，安排必要的輪休;并適時(shí)對其進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù)，避免事件處理過程過長過繁導(dǎo)致處置者職業(yè)疲勞或負(fù)面心理暗示而影響處置效果與各方負(fù)面反饋意見。

六、組建專門法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為學(xué)生意外傷害事件的后續(xù)處理提供法律支援，并探索構(gòu)建受意外傷害學(xué)生的事后跟蹤機(jī)制

為保證學(xué)生的合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也為合法規(guī)避校方的法律風(fēng)險(xiǎn)，為師生提供更全面專業(yè)的法律保護(hù)，學(xué)校有必要在本?；蛐Ｍ馄溉尉邆鋵I(yè)背景法學(xué)背景和司法執(zhí)業(yè)資格的教師或律師作為學(xué)校的法律顧問或法律支援團(tuán)隊(duì)。平時(shí)可以安排其在校內(nèi)針對師生進(jìn)行普法講座，增強(qiáng)師生守法意識(shí)。在發(fā)生學(xué)生意外傷害事件后，法律顧問及支援團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)介入進(jìn)行事件的處置，并在過程中聯(lián)合學(xué)校保衛(wèi)部門做好相關(guān)證據(jù)采集及證人證言的收集，必要時(shí)做好與司法部門的通聯(lián)工作，保證傷害事件的處置的合法、合理、有序進(jìn)行。在事件處理完畢后，為防范可能出現(xiàn)的“二次傷害”或隱性傷害，有必要建立學(xué)（家）、校、警（醫(yī)），“三位一體”聯(lián)動(dòng)的事后跟蹤機(jī)制。在學(xué)校建立通過調(diào)查走訪學(xué)生身體健康恢復(fù)的狀況并保持定期問詢跟蹤，必要時(shí)給予經(jīng)濟(jì)資助或心理干預(yù)。

七、厚植情懷，轉(zhuǎn)變觀念，角色置換;以同理心為視角，在人道關(guān)懷的情懷下，進(jìn)行情感介入與補(bǔ)充，妥善處置善后工作，提高家長及社會(huì)對學(xué)校的認(rèn)可與滿意度

近年來在國內(nèi)高校所發(fā)生的學(xué)生意外傷害事件處理過程中，因多種因素共同作用導(dǎo)致的處置不力，常會(huì)在媒體的主觀渲染下導(dǎo)致滋生負(fù)面輿論。在新時(shí)代“以人為本”、“立德樹人”的教育理念指導(dǎo)下，學(xué)校作為育人工作的組織者與實(shí)施者，應(yīng)轉(zhuǎn)變固有的僵化及師生對立觀念，須厚植情懷，真誠關(guān)愛學(xué)生，及時(shí)進(jìn)行角色置換，在管理進(jìn)程中將自身多置于“學(xué)生視角”思考問題，尋求解決方案與途徑。事件發(fā)生后，首先要做的工作應(yīng)是情感介入而非責(zé)任認(rèn)定。輔導(dǎo)員、班主任在人道關(guān)懷的大情懷下保持同理心;在事件發(fā)生后，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于承擔(dān);做第一知情人、第一介入人，保證事件處理的每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的掌控，保持與學(xué)生和家長的密切接觸互動(dòng)，搭建并牢固學(xué)校與家長溝通的橋梁，將對學(xué)生的愛與關(guān)心潛移默化到細(xì)節(jié);在工作中代入真情實(shí)感，贏得家長的認(rèn)同與理解，保證善后工作的妥善處置，提高家長及社會(huì)對學(xué)校的認(rèn)可與滿意度。

作者簡介：唐鵬（1982.08- ），男，漢族，湖南衡陽人，講師，大學(xué)本科，法學(xué)碩士，研究方向：思政教育、民法;唐詠春（1982.02-），女，漢族，四川德陽人，講師，大學(xué)本科，公共管理碩士，研究方向：思想政治教育、黨建。