國企財務管理監(jiān)督機制存在的問題及完善策略

劉勇

摘要：當前隨著國家市場經濟體制改革進程有序推進，新時期對于國有企業(yè)而言，也面臨諸多的挑戰(zhàn)，國家對國有企業(yè)財務管理方面的監(jiān)管越來越嚴格。為了進一步提升財務管理水平，國有企業(yè)結合市場形勢和政策變化，積極進行改革探索，取得了一定的成效，但是總體上看在財務管理監(jiān)督機制建設及運行方面還存在諸多的問題。本文對國有企業(yè)財務管理監(jiān)督機制存在的問題進行了深入梳理，并結合實際提出了具體的優(yōu)化對策，以供參考。

關鍵詞：國有企業(yè);財務管理;監(jiān)督機制;問題;措施

近年來隨著國家市場經濟發(fā)展水平不斷提升，行業(yè)監(jiān)管越來越嚴格，新形勢下國有企業(yè)也面臨著轉型發(fā)展的諸多挑戰(zhàn)，如何更好地適應市場形勢發(fā)展，有效推進國有企業(yè)改革進程，最大限度防范各類風險，成為當前國有企業(yè)關注的重點。目前國有企業(yè)在財務管理監(jiān)督機制方面還存在制度不完善、作用未能有效發(fā)揮等問題，影響了國有企業(yè)財務管理效能。加強國有企業(yè)財務管理監(jiān)督機制存在的問題與對策探究，意義深遠。

一、加強國有企業(yè)財務管理監(jiān)督機制管理的重要意義

作為市場經濟活動的重要參與者、貢獻者和主導者，國有企業(yè)近年來發(fā)展規(guī)模不斷擴大，經營效益持續(xù)提升，為推動國家供給側結構改革，更好地加快經濟轉方式調結構貢獻了很多的力量，與此同時也要看到，加強國有資產管理，形勢更為嚴峻，只有國有企業(yè)不斷提高財務管理監(jiān)督水平，才能更好地探索優(yōu)化資源配置的新途徑，進而為推動國有企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，夯實管理基礎，提高綜合競爭實力打下堅實的基礎。加強國有企業(yè)財務管理監(jiān)督機制，對國有企業(yè)發(fā)展而言，意義重大。一方面有助于通過規(guī)范財務管理職能，進一步理順當前國有資產情況，盤點國有資產儲存和利用情況，進而更好地提升國有資產科學化管理水平，防范各類風險，減少國有資產流失帶來的各種不良情況，保障國有資產安全，另一方面通過加強財務管理監(jiān)督機制建設和運行，能夠對影響國有企業(yè)資產和資源分配情況的因素進行全面排查，將各種風險等全面理順，進而通過有效的監(jiān)督約束機制，提高風險防控能力，避免發(fā)生違約等情形，威脅國有企業(yè)日常運營。此外加強國有企業(yè)財務管理監(jiān)督機制，還有助于建立財務管理和其他業(yè)務管理活動之間有效的關聯(lián)機制，從而加強內外部審計，找出業(yè)務管理以及財務管理方面存在的問題，加強動態(tài)調控，切實提升綜合管理效益，推動國有企業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

二、國有企業(yè)財務管理監(jiān)督機制現(xiàn)狀與問題分析

目前在國有企業(yè)財務管理監(jiān)督機制建設與運營方面還存在一些問題，影響了工作開展成效，主要存在的問題有：

（一）財務管理監(jiān)督機制不夠完善，組織不力。目前國有企業(yè)在財務管理監(jiān)督機制方面缺乏足夠的重視，沒有結合實際建立完善的配套政策機制，沒有及時關注國家最新的政策要求和變化，結合行業(yè)發(fā)展規(guī)律總結分析可能存在的風險隱患，財務監(jiān)督管理工作缺乏獨立性，沒有專門的部門來組織開展，從而導致各項工作開展不規(guī)范，影響了財務管理工作的正常有序開展。

（二）監(jiān)督作用發(fā)揮不及時，監(jiān)督力度不夠。一方面國有企業(yè)沒有結合自身實際，針對如何加強財務管理，提高資金科學化管理水平等方面制定完善的監(jiān)督措施，有的部門雖然設立了單獨的管理部門，但是人員配置不足，年輕同志經驗不夠，年老同志不愿意主動學習新事物，創(chuàng)新意識不足，工作開展過程中容易受到人情、利益等因素影響，對資金使用、國有資產管理等情況以及違法違規(guī)情況沒有及時全面客觀地進行查處，問題檢查流于表面，沒有發(fā)揮監(jiān)督工作應有的職能。另一方面國有企業(yè)在財務管理監(jiān)督機制建設方面精細化程度不夠，沒有結合形勢變化完善配套機制，在專業(yè)性設備配置以及技術攻關方面思考不夠，加上國有企業(yè)本身體制比較復雜，內部運行影響因素較多，不利于財務監(jiān)督管理工作的有序開展。

（三）財務管理人員的能力和素養(yǎng)需要進一步加強。隨著國有企業(yè)體制改革進程的有序推進，新形勢下對財務管理人員的能力和素質也提出了更高的新的要求，為了進一步提高財務管理工作水平，需要財務管理人員加強培訓，主動學習，才能掌握更多的新技術、新方法，有效應對各種風險，提高財務管理綜合處理效能。目前在財務管理人員培訓方面組織不夠重視，資金投入不夠，財務管理人員忙于日常事務性工作和財務報表處理等，對新的稅費體制改革以及有關財政改革相關政策和行業(yè)發(fā)展情況了解研究不深入，財務分析成果不夠成熟，沒有結合國有企業(yè)實際積極探索現(xiàn)代化的財務管理信息化管理平臺和運營模式，在財務報表規(guī)范、信息整合和風險防控等方面需要不斷提高能力素質，才能更好地滿足崗位的要求。

三、健全完善國有企業(yè)財務管理監(jiān)督機制的具體對策

為了進一步提高國有企業(yè)財務管理監(jiān)督管理水平，堅決維護國有資產的安全性，建議從以下幾個方面加強國有企業(yè)財務管理監(jiān)督機制建設：

（一）提高全員的重視程度，并加強組織管理，確保國有企業(yè)財務管理監(jiān)督管理機制建設規(guī)范。對于國有企業(yè)而言，新形勢下財務管理工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)越來越多，風險因素也越來越復雜，為了進一步提高財務管理監(jiān)督管理水平，需要全面配合，所以應當加強政策研究，組織開展相關的培訓，引導全員積極參與到財務管理監(jiān)督工作中來，形成合力，同時要設置專門的組織管理部門來組織開展，賦予特定的職權，確保工作的獨立性，降低主觀因素的影響。

（二）加強配套機制建設，提高處罰力度。要不斷建立健全國有企業(yè)財務管理監(jiān)督管理機制，根據(jù)國家最新的政策要求，結合國有企業(yè)自身的實際情況，進一步完善財務管理監(jiān)督具體指標、評價標準等，層層落實分工，壓實責任，同時要不斷加強隊伍建設，提高財務管理人員的業(yè)務技能和綜合素質，積極開展國家相關政策、財務管理理論以及專業(yè)技能方面的培訓，加強職業(yè)道德素養(yǎng)培訓，提高他們廉潔自律意識，時刻以客觀的態(tài)度專業(yè)的精神來開展相關工作，提高財務管理監(jiān)督管理成效。

（三）加強風險管控，提高國有企業(yè)財務管理監(jiān)督動態(tài)性。目前國有企業(yè)在改革發(fā)展的進程中，面臨的形勢非常復雜，財務管理重心也在發(fā)生變化，需要緊跟時代要求，保持高度的敏感性，結合國有企業(yè)財務管理工作實際，針對如何加強監(jiān)管，做好關口前移，從事后監(jiān)督向著事前、事中、事后全面監(jiān)管理念延伸，積極探索業(yè)財融合的機制，借助現(xiàn)代信息技術等構建功能完善的財務管理監(jiān)督平臺，優(yōu)化功能模塊，切實提高分層綜合管理效能，對可能存在的風險點源等進行全面排查，加強警示教育，對于可能出現(xiàn)的新的風險及時關注，密切加強管控，積極探索完善的廉政風險防控技術，加強細節(jié)管理，對于發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題等嚴肅查處，切實提高財務管理監(jiān)督機制的規(guī)范性、全面性和科學性。

總之，想要健全完善國有企業(yè)財務管理監(jiān)督機制，確保機制有效發(fā)揮應有的作用，需要結合國有企業(yè)自身的實際，加強配套機制建設，全面開展風險防控排查，提高監(jiān)管力度和全面性，只有這樣才能提高國有資產安全管理水平，更好地推動國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)更大的社會效益。

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