葉子南
【摘 要】 《資本論》對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的現(xiàn)象與背后的規(guī)律做出了深刻的剖析,這些理論對(duì)于我國(guó)的特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)依然適用,有著重要的指導(dǎo)意義。本文基于資本論中社會(huì)再生產(chǎn)理論、商品經(jīng)濟(jì)基本矛盾理論、借貸資本理論以及價(jià)值價(jià)格理論等對(duì)我國(guó)正在進(jìn)行的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行分析,分析了“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)的原因、意義和理論依據(jù)。然后將目光聚焦于承擔(dān)中部崛起重任的湖北省,總結(jié)了湖北省到目前為止采取的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革措施與相應(yīng)的結(jié)果,并分析其中存在的問(wèn)題,最后根據(jù)《資本論》中的理論指導(dǎo)針對(duì)湖北省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過(guò)程中存在的問(wèn)題,提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。
【關(guān)鍵詞】 資本論 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 湖北省 三去一降一補(bǔ)
一.引言
當(dāng)前我國(guó)的發(fā)展階段、基本矛盾和基本問(wèn)題都在經(jīng)歷深刻變化[1,2],改革開(kāi)放進(jìn)入深水區(qū)[3]。改革開(kāi)放初期,我國(guó)的基本矛盾為落后的社會(huì)生產(chǎn)力與人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求之間的矛盾[4],國(guó)家出臺(tái)了一系列解放生產(chǎn)力的鼓勵(lì)政策和措施,原本矛盾基本上得到解決,經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)逐漸由資本和供給的雙短缺演變成雙過(guò)剩[5]。而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,存在大量無(wú)效產(chǎn)能,缺乏優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。大量資本都流向有限的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),催生泡沫,危害經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
正是在這樣的背景下,2015年11月10日,習(xí)總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上首次提出,,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革,要針對(duì)突出問(wèn)題、抓住關(guān)鍵點(diǎn),強(qiáng)調(diào)在擴(kuò)大總需求的同時(shí),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也需要大力推進(jìn)。供給側(cè)改革實(shí)質(zhì)上是全面深化改革在生產(chǎn)要素層面上的延伸,希望能通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)上的調(diào)整和優(yōu)化,為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展提供動(dòng)力,避免未來(lái)經(jīng)濟(jì)增速大幅下行。隨后,供給側(cè)改革的主攻方向被確定為提高有效供給,減少無(wú)效供給,從結(jié)構(gòu)上調(diào)整供給以更好的滿(mǎn)足人民需求,當(dāng)前可以具體為五大任務(wù),即去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本和補(bǔ)短板[6]。供給側(cè)改革涉及到供給與需求、生產(chǎn)手段與生產(chǎn)目的、政府與市場(chǎng)以及生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系,這些都屬于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本范疇與核心內(nèi)容[7,8,9]?!顿Y本論》中有著完善的關(guān)于的生產(chǎn)的理論體系,而供給與需求是生產(chǎn)主要的兩方面內(nèi)容,從《資本論》的視角去審視問(wèn)題對(duì)供給側(cè)改革的實(shí)施具有重要的指導(dǎo)作用。
改革開(kāi)放的進(jìn)程中,我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,要客觀面對(duì)地區(qū)差異。本文主要聚焦于湖北省的供給側(cè)改革問(wèn)題,湖北省作為中部大省,是聯(lián)通南北的樞紐,肩擔(dān)著中部崛起的歷史使命。而湖北的制造業(yè)企業(yè)也以重工業(yè)為主,在供給側(cè)改革的道路上有著沉重的包袱,做好湖北省的供給側(cè)改革工作對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的改革有著重要的戰(zhàn)略意義。
二.《資本論》視角下的供給側(cè)改革
該部分主要從《資本論》中的基礎(chǔ)理論[6,7,8]出發(fā),分析供給側(cè)改革過(guò)程中所涉及到的經(jīng)濟(jì)行為,以此為依據(jù)定位湖北省供給側(cè)改革的癥結(jié)所在,探討對(duì)策。
(一)社會(huì)再生產(chǎn)理論與去產(chǎn)能的關(guān)系
《資本論》中社會(huì)總資產(chǎn)再生產(chǎn)理論闡述了社會(huì)總需求和總供給之間的平衡關(guān)系對(duì)社會(huì)總生產(chǎn)的影響作用。去產(chǎn)能實(shí)際上去的是無(wú)效供給,準(zhǔn)確把握總生產(chǎn)和總供給之間的關(guān)系才能從根本上分析出無(wú)效產(chǎn)能出現(xiàn)的原因、表現(xiàn)形式和解決方法。
物質(zhì)補(bǔ)償以及價(jià)值補(bǔ)償?shù)膶?shí)現(xiàn)過(guò)程是社會(huì)總資產(chǎn)再生產(chǎn)進(jìn)行的必要條件。具體表現(xiàn)為生產(chǎn)的產(chǎn)品必須通過(guò)市場(chǎng)交換,實(shí)現(xiàn)商品向貨幣的轉(zhuǎn)化。當(dāng)前即在這個(gè)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了問(wèn)題,以國(guó)有企業(yè)為代表的諸多企業(yè)通過(guò)高消耗高排放生產(chǎn)的商品,數(shù)量上遠(yuǎn)超市場(chǎng)需求,但是從質(zhì)量上仍然不足,并不能在市場(chǎng)上順利銷(xiāo)售,出現(xiàn)大量的無(wú)效產(chǎn)能。馬克思從簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)兩個(gè)方面論述了再生產(chǎn)過(guò)程需要的前提條件,這為去產(chǎn)能的實(shí)施指明了方向。社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)很好的解釋了我國(guó)制造業(yè)中產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)指的是生產(chǎn)規(guī)模在再生產(chǎn)過(guò)程中不斷擴(kuò)大,主要通過(guò)生產(chǎn)要素的增加或者生產(chǎn)效率的提升來(lái)實(shí)現(xiàn)。在擴(kuò)大再生產(chǎn)過(guò)程中,生產(chǎn)的生產(chǎn)資料和消費(fèi)產(chǎn)品除了滿(mǎn)足下一個(gè)生產(chǎn)周期的需求外,還需要滿(mǎn)足規(guī)模擴(kuò)大部分產(chǎn)生的額外需求,這種滿(mǎn)足不僅體現(xiàn)在數(shù)量上,還體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)上。
(二)商品經(jīng)濟(jì)基本矛盾理論與去庫(kù)存的關(guān)系
《資本論》中關(guān)于商品生產(chǎn)中生產(chǎn)資料私人擁有與生產(chǎn)社會(huì)化之間的矛盾的論述清晰的闡明了庫(kù)存產(chǎn)生的原因。生產(chǎn)資料為私人所有時(shí),生產(chǎn)過(guò)程由私人決定,并且受到生產(chǎn)利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)。但在市場(chǎng)中,各個(gè)生產(chǎn)者之間既有相互競(jìng)爭(zhēng)又有分工合作的關(guān)系,每個(gè)生產(chǎn)者都是社會(huì)生產(chǎn)中的一環(huán),共同完成整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)資料和消費(fèi)產(chǎn)品的生產(chǎn),這種社會(huì)化大生產(chǎn)有著鮮明的結(jié)構(gòu)性和組織性。當(dāng)生產(chǎn)者在利潤(rùn)的驅(qū)使下罔顧社會(huì)實(shí)際需求,盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,就會(huì)造成大量的商品無(wú)法在市場(chǎng)上流通,出現(xiàn)高庫(kù)存。因此要解決高庫(kù)存的問(wèn)題,需要協(xié)調(diào)好生產(chǎn)過(guò)程分工與社會(huì)合作之間的矛盾,生產(chǎn)需要以社會(huì)實(shí)際的需求為導(dǎo)向。
(三)借貸資本理論與去杠桿的關(guān)系
去杠桿指的是降低信貸體系中的杠桿率,杠桿的存在可以讓債務(wù)人用較小的資本控制較大的資本,杠桿率越高,債務(wù)人能夠控制的資本與所有的資本之間的比例越大?!顿Y本論》第三卷詳細(xì)論述了借貸資本理論,馬克思將這種借貸資本稱(chēng)作虛擬資本。這種虛擬資本是一把雙刃劍,一方面它有利于促進(jìn)資本的擴(kuò)張,生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,而另一方面它又會(huì)導(dǎo)致泡沫的產(chǎn)生,增加系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),杠桿率越大風(fēng)險(xiǎn)也越高,去杠桿的目的就是為了防控經(jīng)濟(jì)體系的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)價(jià)值價(jià)格理論與降成本的關(guān)系
根據(jù)馬克思的價(jià)格價(jià)值理論,商品的價(jià)值主要包含三部分,不變成本、可變成本以及剩余價(jià)值,其中成本包括可變成本可不變成本兩個(gè)方面。成本必須要在市場(chǎng)銷(xiāo)售過(guò)程中得到補(bǔ)償,社會(huì)再生產(chǎn)才能繼續(xù),生產(chǎn)者所獲的補(bǔ)償即利潤(rùn)為商品價(jià)格與成本的差值,馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為商品的價(jià)格由其價(jià)值決定,并受到供需關(guān)系的影響。市場(chǎng)上短期內(nèi)在供需關(guān)系作用下,正常情況下商品的價(jià)格不會(huì)大幅波動(dòng),因此降低成本有利于提高生產(chǎn)者的利潤(rùn),同時(shí)也能減少消耗和排放,刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外一般來(lái)說(shuō)降成本最有效的途徑就是提高成產(chǎn)效率和生產(chǎn)力,故降成本一定程度上能夠促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)力的發(fā)展。降成本可以促使生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變以往簡(jiǎn)單依靠擴(kuò)大產(chǎn)品數(shù)量來(lái)增加收益這樣容易造成產(chǎn)能過(guò)剩、高庫(kù)存的方式,轉(zhuǎn)而依靠革新技術(shù)、降低成本來(lái)提高收益,也就是將經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力從投資轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新。除了技術(shù)創(chuàng)新,還可以通過(guò)降低企業(yè)的融資成本、制度性交易成本等方式來(lái)降成本,這些措施都能夠促使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度不斷發(fā)展完善。
(五)社會(huì)再生產(chǎn)理論與補(bǔ)短板的關(guān)系
社會(huì)總資本再生產(chǎn)理論不僅能解釋市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象,也為補(bǔ)短板奠定了理論基礎(chǔ)。實(shí)際上,供給側(cè)改革著眼供給端,而社會(huì)再生產(chǎn)理論研究的就是社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程中供給與需求的動(dòng)態(tài)關(guān)系,貫穿供給側(cè)改革的“五大任務(wù)”。通過(guò)上述的分析可知,社會(huì)再生產(chǎn)的正常進(jìn)行要求其中的各個(gè)行業(yè)按照恰當(dāng)?shù)谋壤P(guān)系,保持協(xié)調(diào)和平衡。去產(chǎn)能和去庫(kù)存針對(duì)的是社會(huì)生產(chǎn)中的無(wú)效產(chǎn)能,而補(bǔ)短板則是與之互補(bǔ)的措施,減小無(wú)效產(chǎn)能,并不是減少總的社會(huì)生產(chǎn)力,還要擴(kuò)大有效供給。
三.湖北省供給側(cè)改革現(xiàn)狀
(一)供給側(cè)改革的做法
湖北省的經(jīng)濟(jì)總量排名全國(guó)第七,但是其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,受資源環(huán)境約束大,部分行業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩的情況,整體供給質(zhì)量偏低。基于此,當(dāng)務(wù)之急是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以促進(jìn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。湖北省應(yīng)立足現(xiàn)狀,積極響應(yīng)中央改革供給側(cè)結(jié)構(gòu)的政策,以期持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
一是去產(chǎn)能。通過(guò)法治辦法,結(jié)合經(jīng)濟(jì)手段、市場(chǎng)機(jī)制針對(duì)平板玻璃、水泥、煤炭、鋼鐵等行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。全面把握產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)、技術(shù)關(guān)、環(huán)保關(guān)、安全關(guān),加大力度淘汰產(chǎn)能落后的產(chǎn)業(yè),嚴(yán)控新增產(chǎn)能,對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)應(yīng)嚴(yán)格壓縮。二是去庫(kù)存。加大去庫(kù)存力度,引導(dǎo)房地產(chǎn)健康發(fā)展,規(guī)范市場(chǎng)秩序,加大力度整治囤積房源、捂盤(pán)惜售等不良行為;針對(duì)中小城市商品庫(kù)存積壓的情況,應(yīng)該積極調(diào)整供應(yīng)策略,加大力度建設(shè)保障性安居工程,貨幣化安置棚戶(hù)區(qū)。三是去杠桿。堅(jiān)持“金融活、經(jīng)濟(jì)活,金融穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)”的方針,有序去杠桿。重點(diǎn)調(diào)整杠桿率,鼓勵(lì)企業(yè)上市,增加直接融資占比,在嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,推進(jìn)債轉(zhuǎn)股,加大力度進(jìn)行股權(quán)融資,充分發(fā)揮債務(wù)杠桿的作用。四是合理控制成本。近年來(lái),該省出臺(tái)了諸如降低物流成本、節(jié)省能耗成本、人工成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、交易性成本等政策措施,這些措施的實(shí)施幫助企業(yè)節(jié)省2000多億成本。實(shí)行政府權(quán)力“減法”,通過(guò)優(yōu)化服務(wù),平衡放管,實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)的策略,活化市場(chǎng)。五是補(bǔ)短板,加大力度建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,重點(diǎn)發(fā)展不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,影響民生問(wèn)題、生態(tài)環(huán)保問(wèn)題的產(chǎn)業(yè),加大對(duì)外開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
(二)供給側(cè)改革效果
表1展示了湖北省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來(lái)取得的成果,其中在以下三個(gè)方面比較突出。
一是優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。目前有17個(gè)產(chǎn)業(yè)有千億級(jí)以上的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,其中有44.7%為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。新增82多萬(wàn)戶(hù)市場(chǎng)主體, 4300多家為高新技術(shù)企業(yè)。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到改善,穩(wěn)步提升產(chǎn)品整體質(zhì)量水平,有955個(gè)品牌名牌,這些品牌名牌的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快,貢獻(xiàn)率達(dá)到20%以上。
二是增強(qiáng)了發(fā)展新動(dòng)能。新產(chǎn)業(yè)崛起,并快速發(fā)展。尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),如高端裝備、生物醫(yī)藥、光纖通信更是行業(yè)領(lǐng)先。與此同時(shí)湖北省迎來(lái)了系列重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,其中最具代表性的有新型顯示面板、國(guó)家商業(yè)航天基地等等。
三是推進(jìn)了綠色發(fā)展。2018年,長(zhǎng)江沿線一共關(guān)閉了1189家涉嫌污染的企業(yè);取締571個(gè)非法碼頭;顯著改善長(zhǎng)江湖北段水質(zhì)。當(dāng)前全省的森林覆蓋率位居全國(guó)之首,達(dá)到40%以上,單位生產(chǎn)總值能耗、PM2.5的均值分別下降了4.5%;16.9%。省內(nèi)有20多家國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。
四.《資本論》視角下湖北省供給側(cè)改革的問(wèn)題與建議
整體來(lái)看湖北省改革供給側(cè)主要的最為突出的是低端產(chǎn)能產(chǎn)能過(guò)剩、國(guó)企生產(chǎn)成本過(guò)高以及房地產(chǎn)庫(kù)存過(guò)高等問(wèn)題。
第一,針對(duì)傳統(tǒng)重工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,從本質(zhì)上說(shuō)資本主義的經(jīng)濟(jì)危機(jī)并非指資本主義生產(chǎn)的社會(huì)總產(chǎn)品處于絕對(duì)過(guò)剩的狀態(tài),而是相對(duì)勞動(dòng)群眾的購(gòu)買(mǎi)能力,實(shí)際需要,出現(xiàn)相對(duì)過(guò)剩。在這個(gè)思想指導(dǎo)下,解決過(guò)剩的產(chǎn)能可以從兩方面著手,其一限制過(guò)剩的產(chǎn)能,其二為已經(jīng)過(guò)剩的產(chǎn)能尋找新的出路。因此首先要發(fā)揮特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì),尊重市場(chǎng)對(duì)資源合理配置,將過(guò)剩的無(wú)效產(chǎn)能淘汰,同時(shí)利用公有資本對(duì)制造業(yè)進(jìn)行合理分流導(dǎo)向,為解放出來(lái)的資本尋找新的投資領(lǐng)域,建立新的供求關(guān)系,驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,將原本高消耗高排放的低質(zhì)量過(guò)剩產(chǎn)能向以高科技產(chǎn)業(yè)為代表的高質(zhì)量產(chǎn)能轉(zhuǎn)變,大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、更新改造技術(shù)等,契合時(shí)代發(fā)展需要研發(fā)新產(chǎn)品,優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。
第二,針對(duì)國(guó)企生產(chǎn)成本過(guò)高、盈利能力不足的問(wèn)題,需要從多個(gè)方面多措并舉。首先要降低企業(yè)的融資成本,合理整治銀行在融資服務(wù)過(guò)程中的收費(fèi),對(duì)于難以獲得融資的中小型企業(yè),一方面構(gòu)建成熟的融資平臺(tái)環(huán)境,另一方面引導(dǎo)中小型企業(yè)通過(guò)協(xié)作互助,結(jié)成商會(huì)分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)等方式增強(qiáng)融資能力。其次合理給予企業(yè)財(cái)政支持,減稅降費(fèi),尤其是對(duì)于自主創(chuàng)業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)等利于增加經(jīng)濟(jì)活力和動(dòng)力的對(duì)象。再次是完善交通設(shè)施和物流網(wǎng)絡(luò),降低企業(yè)物流成本。最后保障企業(yè)的生產(chǎn)要素供給,建立統(tǒng)一、公平的勞動(dòng)力人才市場(chǎng),限制生產(chǎn)資源壟斷。
第三,是針對(duì)房地產(chǎn)庫(kù)存問(wèn)題,可根據(jù)《資本論》中供求平衡理論尋找穩(wěn)健可行的解決辦法。首先,合理刺激以剛需群體為主的消費(fèi)需求。通過(guò)信貸政策和市政政策降低的購(gòu)房門(mén)檻,為庫(kù)存區(qū)域合理配置相應(yīng)的基礎(chǔ)建設(shè)和公共資源,增加庫(kù)存樓盤(pán)的吸引力,同時(shí)抑制樓市開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)、炒房客投機(jī)等增加剛需群體購(gòu)房成本的行為。其次,結(jié)合去杠桿,穩(wěn)定地方貨幣政策。在以往高房?jī)r(jià)的吸引下,資本和開(kāi)發(fā)商冒著高風(fēng)險(xiǎn)盲目利用高杠桿擴(kuò)大規(guī)模,大量建樓。地方政府要降低杠桿,嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)規(guī)模的增加,避免新的庫(kù)存出現(xiàn)。再次,合理引導(dǎo)開(kāi)發(fā)商兼并重組,清理出低資質(zhì)盲目的投機(jī)開(kāi)發(fā)商,使地方政府和大開(kāi)發(fā)商對(duì)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)更具有組織性和計(jì)劃性。最后,穩(wěn)定房?jī)r(jià),房產(chǎn)不僅有消費(fèi)屬性,還有投資屬性,具有保值效果的投資產(chǎn)品才會(huì)對(duì)市場(chǎng)具有吸引力,穩(wěn)定房?jī)r(jià)能增強(qiáng)消費(fèi)者的信心,讓處于觀望狀態(tài)的剛需群體放心購(gòu)房。
基于《資本論》提出改革供給側(cè)結(jié)構(gòu)的措施,這充分體現(xiàn)了其基本原理的發(fā)展,同時(shí)也是應(yīng)用馬克思主義在研究政府經(jīng)濟(jì)學(xué)中所形成的研究成果。實(shí)踐改革供給側(cè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該以供需平衡理論為基礎(chǔ),基于新時(shí)期的特點(diǎn),立足供需兩側(cè),順應(yīng)市場(chǎng)要求,重新理順供需關(guān)系,平衡供需,驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
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