小紀(jì)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策建議

袁敏敏　張延發(fā)　周婧　竇志　高輝

摘 要：蔬菜含有豐富的纖維素、礦物質(zhì)、葉綠素、類胡蘿卜素、維生素等，是豐富國(guó)民餐桌、保障人民健康的重要農(nóng)產(chǎn)品。該文介紹了揚(yáng)州市江都區(qū)小紀(jì)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)存在問題提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū);蔬菜產(chǎn)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;問題;對(duì)策

中圖分類號(hào) F323文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1007-7731（2019）15-0061-03

Status and Countermeasures of Vegetable Industry Development in Xiaoji Vegetable Industry Park

Yuan Minmin et al.

（Jiangsu Key Laboratory of Crop Genetics and Physiology/Co-Innovation Center for Modern Production Technology of Grain Crops，Yangzhou University，Yangzhou 225009，China）

Abstract：Vegetables are rich in cellulose，minerals，chlorophyll，carotenoids，vitamins and etc.，which are important agricultural products that enrich the dining tables and protect the health of people. The paper analyzed the current situation and the problems existing in industrial development of vegetable industry in Xiaoji Vegetable Industry Park. Furthermore， several targeting countermeasures were also discussed.

Key words：Industry park;Vegetable industry;Current status;Problems;Countermeasures

多種多樣的蔬菜可以為人體提供纖維素、礦物質(zhì)、葉綠素、類胡蘿卜素、維生素、蛋白質(zhì)等多元化的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，是國(guó)民餐桌上不可缺少的重要食品。2019年中央一號(hào)文件指出，要積極發(fā)展果菜茶等產(chǎn)業(yè)。在“健康中國(guó)戰(zhàn)略”深入實(shí)施與國(guó)民日益關(guān)注均衡膳食和合理營(yíng)養(yǎng)的新時(shí)代背景下，蔬菜產(chǎn)業(yè)的地位更加突出、作用更加顯著、意義更加深遠(yuǎn)。涪陵榨菜、焦作鐵棍山藥、邳州大蒜、大興蒜臺(tái)、武川土豆、蘭州百合、萊蕪生姜、荔浦芋、博白蕹菜、大竹香椿、岳西茭白、白旗韭黃等，都已經(jīng)成為了當(dāng)?shù)亍耙淮逡黄贰?、“一縣一業(yè)”、出口創(chuàng)匯、脫貧致富、鄉(xiāng)村振興的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)[1]。近年來，我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展量質(zhì)并舉、提檔升級(jí)，大力推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種的應(yīng)用，創(chuàng)新種植模式，普及推廣綠色高效技術(shù)，擴(kuò)大使用新型裝備設(shè)施，使得生產(chǎn)作業(yè)效率日益提升，多產(chǎn)融合發(fā)展態(tài)勢(shì)鮮明，名牌品牌產(chǎn)品日益做強(qiáng)壯大。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、商務(wù)部等聯(lián)合印發(fā)的《國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》指出，要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，全面提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力[2]。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按季度組織開展的4次國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)（風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)）結(jié)果顯示，2018年農(nóng)產(chǎn)品抽檢總體合格率為97.5%，其中蔬菜抽檢合格率為97.2%，與茶葉持平，低于畜禽產(chǎn)品和高于水果、水產(chǎn)品的全年抽檢的76種蔬菜中，甘藍(lán)類、瓜類、食用菌和茄果類蔬菜的監(jiān)測(cè)合格率分別為99.8%、99.4%、99.0%和98.7%，其中，甘藍(lán)類最高，茄果類最低。按照六西格瑪（6σ）質(zhì)量管理理論，2018年我國(guó)蔬菜抽檢合格率僅處于3～4σ水平，即每100萬個(gè)產(chǎn)品的殘次品數(shù)量在66807～6210個(gè)。這表明我國(guó)蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量仍有較大的上升空間。與此同時(shí)，我國(guó)的蔬菜產(chǎn)業(yè)面臨著市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)加快、生產(chǎn)投入成本高企、品牌產(chǎn)品數(shù)量缺乏、產(chǎn)業(yè)融合水平不高等多重問題，亟需加快破題、提質(zhì)演進(jìn)[3-5]。

對(duì)于江蘇省揚(yáng)州市江都區(qū)小紀(jì)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)而言，蔬菜是其支柱產(chǎn)業(yè)，也是特色優(yōu)勢(shì)所在。研究與分析該園區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，對(duì)于該園區(qū)理清發(fā)展思路、明晰發(fā)展目標(biāo)、把握發(fā)展重點(diǎn)、提升質(zhì)量效益與品牌價(jià)值均具有重要意義與必要性。

1 園區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

小紀(jì)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)位處江蘇里下河農(nóng)區(qū)，土壤肥沃，日照充足，水系發(fā)達(dá)，雨量豐沛。該園區(qū)依托中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所、揚(yáng)州大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、江蘇里下河農(nóng)科所等科教單位，先后創(chuàng)立了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、江蘇省園藝示范基地、江蘇省“菜籃子”工程蔬菜生產(chǎn)基地、揚(yáng)州市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、揚(yáng)州市區(qū)“菜籃子”基地，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新獲批為全國(guó)第2批新型職業(yè)農(nóng)民培育示范基地。

該園區(qū)具有如下特點(diǎn)：（1）生態(tài)環(huán)境佳。園區(qū)基地處于里下河農(nóng)區(qū)腹地，水體、土壤、大氣相對(duì)潔凈，周邊無化工等污染源，保障了蔬菜產(chǎn)品高質(zhì)量、綠色化生產(chǎn)。（2）園區(qū)規(guī)模大。園區(qū)總占地面積達(dá)730hm2，其中核心區(qū)面積為306.7hm2。現(xiàn)有具有保溫、遮光、防風(fēng)等功能的8m鋼架大棚33.3hm2、7m鋼架大棚66.7hm2。配套建設(shè)了2.7hm2的育苗中心與6000m3的蔬菜冷藏加工中心。建立了133.3hm2的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和33.3hm2的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)園。（3）蔬菜種類廣。園區(qū)常年種植各類蔬菜品種80多個(gè)?，F(xiàn)有的蔬菜分類涉及花菜類、葉菜類、果菜類、莖菜類、根菜類，涵蓋了食用器官分類法中的所有類型，其中花菜類的西蘭花和葉菜類的韭菜種植面積最大。（4）入園企業(yè)多。園區(qū)入園企業(yè)、合作社共12家，其中省級(jí)科技型合作社1家、市級(jí)以上龍頭企業(yè)2家，帶動(dòng)周邊村民就近就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（5）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高。園區(qū)現(xiàn)有有機(jī)認(rèn)證54個(gè)、綠色食品認(rèn)證9個(gè)。（6）產(chǎn)品市場(chǎng)廣。其蔬菜產(chǎn)品主要供應(yīng)上海和江蘇的揚(yáng)州、泰州、南京等城市。（7）生產(chǎn)效益優(yōu)。園區(qū)大力實(shí)施新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)具的“四新”工程，使得蔬菜產(chǎn)業(yè)平均效益達(dá)9萬元/hm2以上。（8）發(fā)展?jié)摿Υ蟆@區(qū)主動(dòng)推進(jìn)設(shè)施蔬菜種植與精深加工及蔬果觀光采摘等延伸產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研企、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，致力將園區(qū)建成示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的高質(zhì)效“菜籃子”示范基地。

2 園區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

2019年中央一號(hào)文件指出，因地制宜發(fā)展多樣性特色農(nóng)業(yè)，倡導(dǎo)“一村一品”“一縣一業(yè)”。小紀(jì)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在蔬菜產(chǎn)業(yè)方面已具備了較大規(guī)模與較高的科技創(chuàng)新力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，但對(duì)照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、高質(zhì)量發(fā)展和“產(chǎn)品綠色、產(chǎn)出高效、產(chǎn)業(yè)融合、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的總要求，尚存在多方面的問題與薄弱環(huán)節(jié)，主要如下：

2.1 蔬菜種類繁雜 該園區(qū)主要生產(chǎn)西蘭花、白花菜、韭菜、甘藍(lán)、西紅柿、青椒、茄子、茭白、茨菇、馬蹄等大宗蔬菜，缺乏地方特色品種支撐，容易與其他基地產(chǎn)品雷同相近，很難形成獨(dú)特強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。由于蔬菜種類多，年際間市場(chǎng)價(jià)格各有漲跌，導(dǎo)致蔬菜產(chǎn)業(yè)收益不穩(wěn)，且難以預(yù)測(cè)預(yù)警，阻礙了產(chǎn)業(yè)的持續(xù)做強(qiáng)。

2.2 設(shè)施設(shè)備傳統(tǒng) 該園區(qū)雖已有鋼架大棚、育苗中心、蔬菜冷藏加工中心及少量小型生產(chǎn)機(jī)械和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，但尚缺少自動(dòng)化播種車間、智能化育苗溫室與組織培養(yǎng)中心等高端設(shè)施和精量播種機(jī)、智能移栽機(jī)、智能收獲機(jī)、新一代農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)及新型傳感器等裝備，從而制約了蔬菜生產(chǎn)效率的提升與“機(jī)器換人”的步伐[6]。

2.3 綠色科技不足 設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)高溫高濕或低溫高濕，均易發(fā)生蔬菜病蟲害，且會(huì)影響土壤活性?；ú祟?、葉菜類蔬菜易發(fā)生菜粉蝶、小菜蛾、甘藍(lán)蚜、斜紋夜蛾、蔥地種繩、霜霉病、軟腐病、黑腐病、灰霉病、菌核病、白粉病等數(shù)十種病蟲害。針對(duì)蔬菜病蟲害的防控，以往該園區(qū)主要依賴于傳統(tǒng)農(nóng)藥和性誘劑的應(yīng)用，而對(duì)新一代太陽能殺蟲燈、微生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥、黃藍(lán)板等綠色防控新產(chǎn)品、新技術(shù)的使用較少，從而影響了園區(qū)蔬菜產(chǎn)品減藥增效技術(shù)的發(fā)展和質(zhì)量安全水平的提升。在設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚持續(xù)高溫高濕和不合理施用藥肥的背景下，土壤有機(jī)質(zhì)分解快，土壤活性和理化性狀受損較大。根據(jù)課題組于2018年6月在園區(qū)大棚內(nèi)進(jìn)行的土壤剖面與土壤生物調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大棚土壤中肥田生物——蚯蚓數(shù)量極少，挖掘的3個(gè)土壤耕作層土體內(nèi)僅有1條蚯蚓，且土壤板結(jié)粘重。正因忽視了對(duì)土壤本身水氣肥熱條件的改良優(yōu)化，園區(qū)在蔬菜生產(chǎn)中片面倚重基質(zhì)、化肥等的施用，影響了蔬菜產(chǎn)品的品質(zhì)提升和消費(fèi)“口感”。

2.4 按標(biāo)生產(chǎn)不力 園區(qū)種植的蔬菜種類多、同一蔬菜品種多。然而，不同蔬菜及其品種對(duì)土壤、環(huán)境等因子要求不同，病蟲害的發(fā)生與養(yǎng)分的吸收規(guī)律也不同，栽培時(shí)令與流程也有不同，因而“講標(biāo)準(zhǔn)，定標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)”的意識(shí)有待增強(qiáng)，各類蔬菜生產(chǎn)流程要達(dá)到“簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、選優(yōu)”農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化4原則的要求高、難度大。蔬菜分類育苗、按時(shí)定植、綠色栽培、適時(shí)采收、分揀包裝、流通銷售等諸流程均需要高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的支撐。蔬菜按標(biāo)生產(chǎn)不力的狀況，極易導(dǎo)致蔬菜價(jià)格大幅震蕩下跌和滯銷賣難局面，難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展的要求。

2.5 銷售市場(chǎng)單一 受蔬菜生產(chǎn)量與品質(zhì)品牌等因素制約，園區(qū)的蔬菜產(chǎn)品主要銷往鄰近的揚(yáng)州市城區(qū)及泰州、南京、昆山等地固定的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)以及一些訂單企業(yè)。而在優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)開拓、會(huì)員制銷售和星級(jí)酒店、知名飯店、大型企業(yè)、機(jī)關(guān)與學(xué)校食堂配送等方面則著力不多、進(jìn)展不大;電商銷售更是明顯發(fā)展滯后，甚至是一片空白。該園區(qū)產(chǎn)品銷售渠道尚單一，銷售模式乏創(chuàng)新，營(yíng)銷方式偏傳統(tǒng)，從而影響了園區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的做強(qiáng)壯大。

2.6 多產(chǎn)融合不強(qiáng) 園區(qū)地處“魚米之鄉(xiāng)”腹地，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，具備做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的潛力，但宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃不多，優(yōu)質(zhì)資源集聚不強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條偏短，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大，“起一接二連三”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造”的帶動(dòng)效用有限，吸納返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員與農(nóng)村勞力的能力不強(qiáng)，難以在育苗、生產(chǎn)、管理、倉儲(chǔ)、加工、包裝、銷售、服務(wù)等諸多環(huán)節(jié)產(chǎn)生新動(dòng)能、新業(yè)態(tài)、新崗位，尤其在蔬菜加工業(yè)方面短板突出。這導(dǎo)致園區(qū)錯(cuò)失的近年來一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展大機(jī)遇，不利于園區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的做強(qiáng)做大與自身提級(jí)升檔發(fā)展。

3 促進(jìn)園區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 突出園區(qū)主業(yè) 根據(jù)園區(qū)實(shí)際，立足于服務(wù)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，立足于服務(wù)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展，立足于服務(wù)江蘇里下河地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求，以“一縣一業(yè)”“一村一品”為指引，調(diào)減蔬菜類型，規(guī)避小而全、多而雜“通吃型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，集聚人財(cái)物力，聚焦做強(qiáng)已有很好技術(shù)基礎(chǔ)和市場(chǎng)規(guī)模的花菜類、葉菜類蔬菜產(chǎn)品，持續(xù)提升園區(qū)蔬菜品牌影響力與主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。

3.1 提升裝備技術(shù) 多方籌措資金，引進(jìn)自動(dòng)化播種流水線，推行精量播種，大幅提高播種效率，節(jié)約成本。規(guī)劃建成智能化育苗工廠和組織培養(yǎng)中心，顯著改善園區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，并形成新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。引入蔬菜高速移栽機(jī)、智能噴灌機(jī)、水肥一體機(jī)、太陽能殺蟲燈等新裝備，加速育苗、移栽、施肥、病蟲害防治等環(huán)節(jié)全程機(jī)械化信息化進(jìn)程。啟動(dòng)溫室大棚物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，架構(gòu)高清攝像頭和傳感器，即時(shí)即地監(jiān)控與展示蔬菜生長(zhǎng)狀況[7]，進(jìn)行及時(shí)到位管理。

3.3 推進(jìn)綠色生產(chǎn) 堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，引入有機(jī)肥、性誘劑、生物農(nóng)藥、滴灌系統(tǒng)等新產(chǎn)品，推行綠色安全、生態(tài)友好的蔬菜生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)降肥減藥節(jié)水目標(biāo)，進(jìn)而提高蔬菜產(chǎn)品品質(zhì)與等級(jí)，降低生產(chǎn)成本。加強(qiáng)土傳病害綠色防控和土壤污染管控，釋放肥田生物——蚯蚓，改善土壤水氣肥熱條件，保護(hù)土壤活性。

3.4 遵行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然要求。統(tǒng)一播種、統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一移栽、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一綠色防控等，均需要有標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐。為此，園區(qū)蔬菜經(jīng)營(yíng)者應(yīng)增強(qiáng)“講標(biāo)準(zhǔn)，定標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)”意識(shí)，構(gòu)建起主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，推行全面質(zhì)量管理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量控制和質(zhì)量保證，使園區(qū)蔬菜逐步向綠色食品蔬菜、有機(jī)蔬菜轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，為蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證創(chuàng)造條件。

3.5 提增營(yíng)銷質(zhì)效 “生產(chǎn)-物流-銷售”是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“啞鈴”型鏈條。生產(chǎn)量質(zhì)齊升，需要快捷物流和與生產(chǎn)匹配的銷售支持。園區(qū)應(yīng)充分抓住長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展契機(jī)，提早調(diào)研和科學(xué)布局蔬菜產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)，確保園區(qū)蔬菜產(chǎn)品“產(chǎn)得出來，運(yùn)得過去，賣得出去，賣上好價(jià)”，可持續(xù)提升園區(qū)盈利能力。同時(shí)，分借助電商大平臺(tái)，創(chuàng)新“園區(qū)—電商”營(yíng)銷模式，持續(xù)深耕市場(chǎng)，形成產(chǎn)品及其服務(wù)品牌;研究細(xì)分市場(chǎng)，發(fā)展會(huì)員制銷售;和星級(jí)酒店、知名飯店、大型企業(yè)、機(jī)關(guān)與學(xué)校食堂建立直銷配送模式，引導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展。

3.6 增進(jìn)多產(chǎn)融合 鑒于園區(qū)自身已有的優(yōu)勢(shì)特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，應(yīng)在國(guó)家大力倡導(dǎo)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新時(shí)代背景下，謀定新理念，打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界，部署人才鏈，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合效益，實(shí)現(xiàn)效率效果效益的“三提增”[8]。園區(qū)可借助“揚(yáng)州包子”大品牌增進(jìn)聯(lián)合聯(lián)盟、捆綁雙贏，憑借一流電商平臺(tái)拉動(dòng)廣域銷售，推進(jìn)訂單生產(chǎn)強(qiáng)化直供配送，拉動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、增強(qiáng)發(fā)展活力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)園區(qū)的升級(jí)提檔與可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

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（責(zé)編：張宏民）