公安法制建設(shè)存在的主要問(wèn)題及解決方法

摘 要：只有建設(shè)完善的法制體系，才能為人們的美好生活，給予強(qiáng)有力的保障。因此加強(qiáng)公安法制建設(shè)就勢(shì)在必行，是構(gòu)建和諧、平安、美好設(shè)備的重要保障。在今后的發(fā)展中，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)就要針對(duì)現(xiàn)階段公安法制建設(shè)中存在的問(wèn)題，提出切實(shí)有效的解決措施，提高我國(guó)公安執(zhí)法質(zhì)量。本文針對(duì)公安法制建設(shè)存在的主要問(wèn)題以及解決措施進(jìn)行了詳細(xì)分析。

關(guān)鍵詞：公安;法制建設(shè);主要問(wèn)題;解決方法

中圖分類號(hào)：D922.14文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2019）20-0136-01

作者簡(jiǎn)介：張文韜（1999-），漢族，河南鄭州人，河南警察學(xué)院，本科，研究方向：治安學(xué)（公安法制方向）。

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)步伐的進(jìn)一步加快，對(duì)于公安法制建設(shè)也提出了更高的要求。只有在法制體系的保障下，才能為人們提供美好、和諧、安全的生活，加快社會(huì)主義文明社會(huì)的建設(shè)步伐。

一、公安法制建設(shè)存在的主要問(wèn)題

（一）缺乏運(yùn)行機(jī)制的保障

法制建設(shè)對(duì)于公安機(jī)關(guān)來(lái)講非常重要，也深受相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的高度重視。然而在現(xiàn)階段的公安法制建設(shè)中，卻存在各種各樣的問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了法制建設(shè)的步伐，影響我國(guó)文明社會(huì)的建設(shè)。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福。黨的十九大報(bào)告提出，中國(guó)共產(chǎn)黨要以人民群眾的根本利益為宗旨，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。因此就要全面遵循依法治國(guó)理念，建設(shè)良好的法治社會(huì)。

其中缺乏運(yùn)行機(jī)制的保障就是一大問(wèn)題，主要表現(xiàn)在各級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于法制部門的依賴較大，期望過(guò)高，卻沒(méi)有將實(shí)際行動(dòng)落實(shí)到法制建設(shè)工作中。導(dǎo)致法制建設(shè)工作缺乏創(chuàng)新活力，面對(duì)重重困難，無(wú)法做好主次兼顧。

（二）缺乏監(jiān)督機(jī)制的約束

其中缺乏監(jiān)督機(jī)制的約束也是一大問(wèn)題，主要表現(xiàn)在執(zhí)法監(jiān)管部門缺乏相關(guān)制度的建設(shè)和完善，導(dǎo)致監(jiān)管工作流于形式和表面。在實(shí)際監(jiān)管中，由于責(zé)任制度和錯(cuò)案追究制度的不夠完善，導(dǎo)致監(jiān)管工作無(wú)法深入到實(shí)際工作中，無(wú)法落實(shí)到每一位人員身上，進(jìn)而引發(fā)更大的問(wèn)題。

（三）執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高

執(zhí)法人員的素質(zhì)低下，主要表現(xiàn)在執(zhí)法人員的思想觀念消極淡薄，執(zhí)法能力較低，對(duì)于相關(guān)專業(yè)知識(shí)的了解較少，無(wú)法清楚認(rèn)識(shí)到自身職責(zé)與義務(wù)，因此經(jīng)常存在知法犯法、違法亂紀(jì)的現(xiàn)象。

（四）缺乏績(jī)效考核機(jī)制規(guī)范

對(duì)于公安機(jī)關(guān)來(lái)講，有效的績(jī)效考核機(jī)制能夠?qū)?zhí)法人員起到強(qiáng)有力的規(guī)范和約束，促使執(zhí)法人員認(rèn)真遵循相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格開展執(zhí)法工作。然而在實(shí)際的工作中，由于缺乏績(jī)效考核機(jī)制的規(guī)范，導(dǎo)致執(zhí)法人員在完成任務(wù)時(shí)，抱著敷衍的心理，完全忽視了法律法治的權(quán)威，導(dǎo)致社會(huì)腐敗現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

二、完善公安法制建設(shè)的有效方法

（一）加強(qiáng)各個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)人員的相互協(xié)作

公安法制建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工作，這一過(guò)程十分艱巨，因此就要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作理念和方式，對(duì)法制建設(shè)工作進(jìn)行創(chuàng)新改革。加強(qiáng)各個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)人員的相互協(xié)作，積極根據(jù)自身的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，借鑒其他國(guó)家優(yōu)秀的技能與方式，結(jié)合自身實(shí)際情況，為其制定科學(xué)合理的建設(shè)方法，從人員、設(shè)備與經(jīng)費(fèi)等方面，給予強(qiáng)有力的支持和保障。并且定期交流分享自身的想法，提出自身的有效意見，共同為公安法制建設(shè)貢獻(xiàn)微薄的力量。

（二）提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)

提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，在加強(qiáng)公安法制建設(shè)中也十分重要，需要受到領(lǐng)導(dǎo)部門的高度重視。首先鼓勵(lì)執(zhí)法人員積極參與到教育培訓(xùn)中，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，完善自身的知識(shí)體系，提高自身的執(zhí)法能力，加強(qiáng)自身的思想道德修養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)，樹立高強(qiáng)的責(zé)任感和使命感。其次在開展執(zhí)法工作中，能夠以人民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮自身的價(jià)值和優(yōu)勢(shì)，全心全意為人民服務(wù)，獲得人民群眾的滿意。最后還要定期通過(guò)各種專家講座的開展，鼓勵(lì)執(zhí)法人員在聽講中，提高自身的工作積極性，總結(jié)更多的工作經(jīng)驗(yàn)，最終提高執(zhí)法質(zhì)量。

（三）建立強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制

通過(guò)責(zé)任制度的建立，要求每一位工作人員都明確自身的職責(zé)與義務(wù)，將其落實(shí)到實(shí)際工作中，貫穿到每一位人員身上，做到權(quán)責(zé)明確，責(zé)任分明。然后通過(guò)錯(cuò)案追究制度的建立，嚴(yán)格對(duì)待執(zhí)法工作中的偏差和失誤，將其追究到人，并給予相應(yīng)的處罰，要求認(rèn)識(shí)到自身所犯的錯(cuò)誤，爭(zhēng)取及時(shí)改正。還要通過(guò)群眾信訪平臺(tái)的建設(shè)，鼓勵(lì)廣大人民群眾積極提出自己的意見和建議，對(duì)于執(zhí)法中存在的問(wèn)題提出實(shí)質(zhì)性建議，促使執(zhí)法人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身的錯(cuò)誤。

（四）完善績(jī)效考核機(jī)制

完善績(jī)效考核機(jī)制，需要將執(zhí)法人員的執(zhí)法能力與工資薪酬直接掛鉤，引起執(zhí)法人員的高度重視。并且在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部形成一種良好的工作氛圍，激發(fā)每一位執(zhí)法人員的競(jìng)爭(zhēng)欲望，促使每一位執(zhí)法人員充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值，共同為法制建設(shè)工作貢獻(xiàn)力量，加快我國(guó)公安法制建設(shè)的步伐。此外還要對(duì)執(zhí)法過(guò)程中的一些知法犯法和違法亂紀(jì)行為給予嚴(yán)重的記過(guò)和處罰，結(jié)合新時(shí)期的發(fā)展實(shí)際，促使公安執(zhí)法更加真實(shí)、更加高效。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，由于加強(qiáng)公安法制建設(shè)十分重要，因此在今后的工作中就需要高度重視。在今后的工作中，可以通過(guò)加強(qiáng)各個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)人員的相互協(xié)作、提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)、建立強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制、完善績(jī)效考核機(jī)制等措施，來(lái)強(qiáng)化法制體系的建設(shè)，提高執(zhí)法質(zhì)量。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]何芳.公安法制建設(shè)存在的主要問(wèn)題及解決方法研究——以曲靖市公安審工作為研究范例[D].重慶：西南大學(xué)，2017.

[2]劉宇.我國(guó)公安法制建設(shè)存在的主要問(wèn)題及解決方法研究[D].山東：山東大學(xué)，2015.8.

[3]肖斌團(tuán).公安法制建設(shè)存在的主要問(wèn)題及解決方法研究[D].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院，2018.