什么情況下會提前大選？（答讀者問）

編輯同志：

當(dāng)前英國深陷脫歐亂局，其首相鮑里斯·約翰遜已連續(xù)兩次提出要在10月中旬提前大選。請問什么是提前大選？什么情況下會發(fā)生提前大選？

黑龍江讀者尹姜

英國首相約翰遜提出舉行“提前大選”，英文為SnapElection，Snap有“突然”的意思?！疤崆按筮x”是議會制國家的一種特殊安排，即在法律規(guī)定或傳統(tǒng)習(xí)慣外提前舉行大選。這樣做通常是為了抓住擴(kuò)大議席的機(jī)會，或?yàn)橥苿咏鉀Q某個緊迫的問題。

在議會制國家，提前大選的動議通常由執(zhí)政黨提出，因此從邏輯上說提前大選的結(jié)果應(yīng)對執(zhí)政黨有利。然而，選舉具有不確定性，其結(jié)果可能背離政客的預(yù)期。以英國為例，按規(guī)定，英國大選每五年舉行一次，下一次應(yīng)在2020年舉行。2017年，時任首相的特雷莎·梅為在脫歐談判進(jìn)程中讓保守黨掌握更多主動權(quán)，決定提前舉行大選。然而選舉結(jié)果未達(dá)預(yù)期，議會中沒有任何政黨獲得絕對多數(shù)，梅的保守黨只能與小黨結(jié)盟組建政府，工黨的反對力量反而得到加強(qiáng)。

不同國家提前大選的程序各有差異。就英國而言，提前大選的程序隨著歷史發(fā)展而有所變化。在2011年前，雖然英國首相在提前大選前要提請君主解散現(xiàn)議會，但由于君主通常都會予以批準(zhǔn)，首相實(shí)際上掌握著是否進(jìn)行提前大選的權(quán)力。2011年，英國通過了《固定任期議會法》，對提前大選規(guī)定了更為嚴(yán)格的條件：只有當(dāng)現(xiàn)政府在不信任動議投票中失敗，或2/3議員支持提前大選動議的情況下才能舉行提前大選。

如前所述，“提前大選”是議會制國家的特殊政治現(xiàn)象，并不適用于總統(tǒng)制國家。美國是典型的總統(tǒng)制國家，美國憲法對選舉制度、總統(tǒng)和國會議員任期等都做出了嚴(yán)格規(guī)定，因此從法律上不會出現(xiàn)“提前選舉”的狀況。不過，若總統(tǒng)于任內(nèi)死亡、辭職或被彈劾，根據(jù)美國憲法，副總統(tǒng)將立刻繼任，直到本屆總統(tǒng)任期結(jié)束?！?/p>

（甄翔）