山東省高等職業(yè)教育校企合作研究綜述及現(xiàn)狀調(diào)研

王倩倩，劉文斌

(山東商業(yè)職業(yè)技術學院，山東 濟南 250103)

校企合作是指中等、高等職業(yè)學校和企業(yè)兩個主體在實施職業(yè)教育過程中通過協(xié)議等方式約定雙方權(quán)利義務，以共同育人、共同發(fā)展為目的的合作活動。2010年7月，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》特別強調(diào)，發(fā)展高等職業(yè)教育，必須走校企合作辦學模式。2014 年國務院出臺的《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中提出：“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術技能人才?！毙Ｆ蠛献鲀叭怀蔀楦叩嚷殬I(yè)教育的一種重要辦學模式。

一、國外研究現(xiàn)狀

20世紀50年代以后，國外對校企合作理論和實踐層面開展了大量研究，取得了豐碩成果。

(一)理論研究

首先，不少學者探討了校企合作的內(nèi)涵。英國職業(yè)教育家費里曼(1997)認為，為了更好地開展校企合作，國家必須出臺相應政策。[1]日本學者青木彥認為校企合作是分屬不同領域的學校與企業(yè)相互作用產(chǎn)生協(xié)同效應，以期更充分發(fā)揮各自潛能。[2]通過比較美德澳等國家的校企合作模式，世界產(chǎn)學合作教育協(xié)會秘書長羅伯特認為，校企合作是一種應用型學習，校企雙方共同教育指導，共同制定實施方案，在相互合作中，學校與企業(yè)的關系愈加緊密。[3]其次，國外學者對校企合作的意義進行了深入研究。歐美學者從經(jīng)濟學角度研究校企合作的意義及本質(zhì)，美國學者亨利·埃茲科維茨認為政府協(xié)調(diào)監(jiān)督企業(yè)和高校的運作，企業(yè)借助市場發(fā)揮品牌優(yōu)勢和經(jīng)濟效益，促進政府和高校發(fā)展，高校為政府和企業(yè)培養(yǎng)具備專業(yè)知識的技術技能人才，形成創(chuàng)新性三螺旋模式。[4]東京大學元橋一之研究表明，校企合作對提高中小企業(yè)生產(chǎn)力起到非常重要的作用。[5]

(二)實踐方面

德國采用雙元制培養(yǎng)模式，該模式具有清晰法律保障，學生入學前需向企業(yè)提出申請并簽訂職業(yè)培訓合同，具有學校學生和企業(yè)學徒雙重身份。教職工實踐能力強，具有多年企業(yè)工作經(jīng)歷。這種模式的優(yōu)勢在于，學生在實訓中加深對理論的理解，理論又能在實踐中得到印證和強化；學生學到最先進的技術，進入企業(yè)后的實習期顯著縮短，職業(yè)競爭力明顯增強。新加坡采用教學工廠模式，將企業(yè)真實項目案例引入學校教學活動中，為學生提供與企業(yè)相似的工作環(huán)境和學習環(huán)境，形成學校、實習中心、企業(yè)三位一體的教學環(huán)境。美國采用合作教育模式逐漸演變?yōu)樾列聊翘崮Ｊ胶桶蔡醽喛四Ｊ?，其中，辛辛那提模式的特點是學生的工作時間相對集中，以學習學期和工作學期相互交替完成。既可作為學生在課堂中學習，又可作為企業(yè)人員在工作崗位上實踐；學生除了在學校正常學習外，每周還要利用課余時間做學校認可的工作任務。[6]日本的產(chǎn)學官校企合作模式的特點是校企合作不僅是產(chǎn)學結(jié)合，更是一種政府行為，會對社會經(jīng)濟發(fā)展具有巨大推動作用。英國的全日制高等職業(yè)教育主要采用工讀交替制，按時間長短可分為長期(即在校學習和企業(yè)工作年限均較長。四年制課程：“2+1+1”模式，前兩年在校學習，第三年在企業(yè)工作，第四年又回到學校學習、考試、取得證書；五年制課程：“1+3+1”模式，第一年在企業(yè)工作，第二至第四年在校學習，第五年又回到企業(yè))和短期(即在校學習和企業(yè)工作年限均較長)。

二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀

相對于國外發(fā)達國家，國內(nèi)校企合作研究起步較晚，20世紀中后期才開始進行相關研究。到20世紀80年代，我國高等職業(yè)教育日益重視校企合作的建立和完善，校企合作在高等職業(yè)教育中得到蓬勃發(fā)展。查閱國內(nèi)文獻，校企合作的研究主要聚焦在以下幾個方面：

(一)校企合作內(nèi)涵研究

由于專業(yè)背景和工作背景不同，不同學者從不同角度對校企合作的內(nèi)涵進行了不同的闡述。范靈(2016)認為，校企合作的基本內(nèi)涵是通過采用工學結(jié)合的方法，產(chǎn)學合作、雙向參與，以提高學生的綜合能力和就業(yè)競爭力，為社會培養(yǎng)技能型專門人才。[7]余五新等(2015)從社會分工的不同對校企合作的基本內(nèi)涵進行了論述，他們認為政府主要通過實施經(jīng)濟職能、文化職能和社會職能來指導企業(yè)與高校的工作、協(xié)調(diào)兩者之間的關系，企業(yè)的主要職責是從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，而高校則根據(jù)政府和企業(yè)人才需求，以及自身辦學定位培養(yǎng)高素質(zhì)人才，它所要解決的問題是培養(yǎng)什么樣的人和怎樣培養(yǎng)人，所以高校在校企合作人才培養(yǎng)工作中理所當然地處于主導地位。[8]

(二)校企合作主要模式研究

李銜(2014)從不同角度對校企合作進行了分類，根據(jù)合作項目數(shù)量不同，將校企合作分為單項合作、多項合作和全面合作；根據(jù)合作深度不同，可分為深度合作、中度合作和淺層面合作；根據(jù)訂單合作簽訂時間不同，可分為入學前訂單合作模式和入學后訂單合作模式。[9]王芳等(2012)對高職校企合作的典型模式進行了總結(jié)，認為校企合作的模式有訂單培養(yǎng)模式、共建基地模式、共建園區(qū)模式、共建二級學院模式、聯(lián)合參與人才培養(yǎng)模式和職教集團模式等。[10]

(三)校企合作運行機制研究

國內(nèi)學者從校企合作運行機制的內(nèi)涵和保障機制等方面展開了對校企合作運行機制的研究。鄭雅萍(2012)認為校企合作是校企雙方共同參與人才培養(yǎng)全過程,遵循市場發(fā)展需要和經(jīng)濟社會需求為導向的運行機制。[11]馮雁(2013)分析了高職院校校企合作機制的內(nèi)涵，涵蓋了目標、關系、方式、運作和趨勢等五個方面，認為構(gòu)建健全的政府主導機制、富有生機的主體激勵機制、長效運行的保障機制以及有效的監(jiān)督約束機制是高職院校校企合作運行機制的創(chuàng)新途徑。[12]吳今培(1994)等提出校企合作運行機制的合作教育目標、合作需求、合作深度、合作資金、合作機構(gòu)、必要政策和監(jiān)督評價等七維度的關鍵要素。[13]

(四)校企合作存在問題及應對策略研究

學者主要從宏觀層面和微觀層面展開了不同研究。在宏觀層面，張志強(2012)認為政府推進校企合作的政策與管理機制不健全、職業(yè)學校對接產(chǎn)業(yè)行業(yè)需要的能力不強，行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育發(fā)展的動力不足、深度不夠等問題影響和制約了校企合作的發(fā)展。要真正解決校企合作存在的問題，必須以政府為主導構(gòu)建校企合作的政策與管理機制、創(chuàng)新校企合作的運行模式、加強校企合作在內(nèi)涵上的對接。[14]在微觀層面，學者聚焦到某一個學?；蚰骋粋€專業(yè)探討此問題，如丁振華等(2013)以寧波電大為例，通過對電大校企合作辦學的現(xiàn)狀及典型類別進行分析，認為校企合作的困境表現(xiàn)為校企合作程度不深、覆蓋面不廣、理論與實踐脫節(jié)、企業(yè)合作熱情不高和缺乏長效合作形式等問題。針對相關問題，從政府、企業(yè)和學校三個不同層面，探索總結(jié)了校企合作人才培養(yǎng)模式的途徑和策略。[15]此外，還有學者聚焦到某一個專業(yè)探討此問題。

(五)校企合作重要性研究

學者主要從學生、教師、學校、企業(yè)和社會等不同層面受益情況展開討論。陶紅林(2008)認為校企合作既可提高學生職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成和職業(yè)適應能力、又可培養(yǎng)其職業(yè)榮譽感,有助于健全人格。[16]李書平(2011)認為校企合作使校企雙方實現(xiàn)互贏、共同發(fā)展；提高職業(yè)學生綜合素質(zhì)；提高教師的整體水平?？傊?通過校企合作的辦學模式發(fā)展職業(yè)教育, 可以充分利用企業(yè)的真實工作場景和校企雙方豐富的資源, 高效地培養(yǎng)出具有較強實踐能力，并能快速適應就業(yè)崗位的高素質(zhì)技能型人才,促使我國職業(yè)教育越辦越好。[17]

三、山東省職業(yè)教育校企合作現(xiàn)狀

通過在省內(nèi)74所高職院校、200余所中職學校和接近1000家企業(yè)開展問卷調(diào)研，得出山東省職業(yè)教育校企合作現(xiàn)狀如下：

(一)政策和機制不斷完善，校企合作良好社會氛圍形成

近幾年來，我省建立職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度，先后出臺了《關于加快建設適應經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的意見》(魯政發(fā)〔2012〕49號)、《關于貫徹落實魯政發(fā)〔2012〕49號文件推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的實施意見》(魯政辦字〔2013〕126號)、《關于支持發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育有關稅收政策的通知》(魯財稅〔2013〕42號)、《關于印發(fā)<關于大力推進全省公共實訓中心(基地)建設的指導意見>的通知》(魯經(jīng)信人字〔2013〕653號)、《關于進一步完善現(xiàn)代職業(yè)教育政策體系的意見》(魯政發(fā)〔2015〕17號)、《關于辦好新時代職業(yè)教育的十條意見》(魯教職發(fā)〔2018〕2號)、《山東省職業(yè)學校校企合作促進辦法》(魯教職發(fā)〔2018〕2號)等一系列促進職業(yè)教育校企合作的制度，推動山東省職業(yè)教育校企合作平穩(wěn)快速發(fā)展。

此外，在各省級專業(yè)建設指導委員會的指導和推動下，建立了專業(yè)設置的“負面清單”和信息發(fā)布制度，支持特色、優(yōu)勢、新興專業(yè)發(fā)展，限制和取消落后、過剩專業(yè)；立項建設230個品牌專業(yè)(群)，撤銷、停招182個專業(yè)點，初步形成了面向市場、優(yōu)勝劣汰的專業(yè)設置調(diào)整機制。

通過進一步完善校企合作的具體政策和機制，山東省加大校企合作的執(zhí)行和監(jiān)督力度等措施來營造良好的職業(yè)教育校企合作氛圍，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，全力推動校企合作發(fā)展邁向新臺階。

(二)合作平臺不斷健全，育人質(zhì)量不斷提高

一是依托省級專業(yè)建設指導委員會，打造產(chǎn)教融合對話平臺。分專業(yè)集群成立20個省級專業(yè)建設指導委員會，涵蓋機械、化工、建筑、交通運輸?shù)?0個專業(yè)大類，在省級層面開發(fā)了200個職業(yè)教育專業(yè)教學標準、30個公共基礎課程標準、147個中高職與應用型本科教育銜接的課程體系。二是依托各級各類職業(yè)教育集團，打造資源共建共享平臺。目前，已建成12個省級職業(yè)教育集團、125個其他各級各類職業(yè)教育集團(聯(lián)盟)，全省中、高職院校的校均合作企業(yè)分別達到27家、226家，其中包括聯(lián)想、浪潮、中國電子科技集團第55研究所等國內(nèi)知名大企業(yè)和微軟、惠普、西門子等跨國企業(yè)。三是依托戰(zhàn)略合作伙伴和組織，打造職業(yè)教育國際交流合作平臺。推動50余所院校與惠普、西門子等進行戰(zhàn)略合作，開展冠名培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)。通過搭建集人才培養(yǎng)、技術協(xié)作創(chuàng)新、互動教育與國際合作的平臺，明晰人才培養(yǎng)定位，初步建立了對接行業(yè)企業(yè)標準的課程教學標準體系，實現(xiàn)教育鏈對接產(chǎn)業(yè)鏈、教學改革對接流程改造、職業(yè)精神培育對接企業(yè)文化塑造，提升了職業(yè)教育國際化水平。

(三)合作形式多樣，合作成效初顯

據(jù)本次調(diào)研結(jié)果，參與調(diào)研的學校與企業(yè)開展了多樣的校企合作形式。20.1%的學校開展了現(xiàn)代學徒制，37.2%的學校開展了頂崗實習，32.5%的學校開展了訂單培養(yǎng)，3.9%的學校與企業(yè)共建了二級學院，6.3%的學校與企業(yè)共同開展技術與產(chǎn)品研發(fā)。由此可以看出，頂崗實習和訂單培養(yǎng)仍是最主要的校企合作形式，占比69.7%。在專業(yè)共建方面，27.0%的企業(yè)參與了人才培養(yǎng)方案的制定，12.3%的企業(yè)參與了校本課程的開發(fā)，18.0%的企業(yè)參與了教師培訓，31.5%的企業(yè)參與了實訓指導，11.2%的企業(yè)參與了課程資源共建。由此可以看出，實訓指導是最主要的專業(yè)共建形式，其次是共同制定人才培養(yǎng)方案。

(四)合作內(nèi)容豐富，合作成果豐碩

據(jù)本次調(diào)研結(jié)果，參與調(diào)研的學校共4163個專業(yè)，其中與企業(yè)正式簽訂校企合作協(xié)議的專業(yè)占比76.0%；近一年，校外兼職教師①的人數(shù)為16211人，平均每個學校53人，平均每個學校238.1學時，學校2015年畢業(yè)生數(shù)325825人，合作企業(yè)聘用畢業(yè)生占比50.8%。其他統(tǒng)計成果數(shù)據(jù)詳見表1。

表1 校企合作內(nèi)容成果明細表

由此可以看出，近幾年山東省職業(yè)教育校企合作成績顯著，校企雙方在共建專業(yè)、共同開發(fā)課程和教材、共同技術創(chuàng)新推廣等方面均展開了深入合作，學校從企業(yè)獲得捐贈、辦學經(jīng)費、學生的獎學金或助學金、教師在企業(yè)得到實踐鍛煉，企業(yè)獲得發(fā)展所需人才、技改方面的人才支持，真正實現(xiàn)優(yōu)勢互補和資源共享，相互促進，共同發(fā)展，充分發(fā)揮1+1>2的功效，有利地促進了山東省職業(yè)教育又好又快發(fā)展。

綜上所述，國內(nèi)外在校企合作的理論研究和實踐研究方面都積累了豐富經(jīng)驗。通過實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，山東省職業(yè)教育校企合作蓬勃發(fā)展，取得了豐碩成果，但是也應該看到，目前仍存在校企對政府頒布的政策制度貫徹不夠徹底、行業(yè)企業(yè)的參與度有待進一步提高、學校對接行業(yè)企業(yè)需求能力有待進一步增強等方面的問題。因此，今后的研究旨在采取大樣本數(shù)據(jù)調(diào)研，進一步總結(jié)山東省職業(yè)教育校企合作發(fā)展經(jīng)驗，找準問題，提出對策，打造校企合作命運共同體，促進山東省職業(yè)教育高速發(fā)展。

注釋：

①校外兼職教師專指從行業(yè)、企業(yè)聘請來校授課的一線管理、技術人員和能工巧匠。