新時代地方公關(guān)工作要有新作為

各位領導、各位嘉賓：

大家下午好。非常榮幸能夠參加這一次全國公關(guān)界的盛會。

剛才聽了幾位專家學者闡述了新時代的公關(guān)理論，很有啟發(fā)。理論指導實踐，實踐豐富理論。今天，我主要從地市公共關(guān)系組織實踐的角度作一個發(fā)言，和大家交流探討。

我來自浙江省湖州市。湖州位于長三角的腹地，屬于上海、杭州、南京的中心位置。湖州是個歷史悠久、風景秀麗、人杰地靈的地方，這幾年經(jīng)濟發(fā)展也迅速崛起。本世紀初習近平總書記在考察湖州市安吉縣的時候，提出了綠水青山就是金山銀山的著名理念，一直以來指引著全國，包括湖州的綠色快速發(fā)展。

我退休以后，2013年市委安排我到市公共關(guān)系協(xié)會擔任會長。老實說當時剛到公共關(guān)系協(xié)會時，對什么叫公共關(guān)系，地方公共關(guān)系組織的任務是什么，怎么開展工作，實際上還是模糊的。這些年來，一邊學習、一邊實踐、一邊探索，我覺得地方公共關(guān)系有兩個特點：第一，跟各個企業(yè)的公關(guān)公司和大學、研究所的公關(guān)研究不一樣，是地方的公關(guān)組織，它的任務、工作方法是有區(qū)別的；第二，公共關(guān)系作為一個新事物新學科，八十年代初從國外引入到我們國家，當時主要是怎么樣認識和接納公共關(guān)系，怎么樣建立公共關(guān)系組織，經(jīng)過那么多年的改革開放，公共關(guān)系的發(fā)展已經(jīng)到了一個新的關(guān)鍵時刻，怎么樣繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，與當時也有許多不同的特點。

從這幾年我們的實踐和探索看，地方的公共關(guān)系組織要有生命力和新發(fā)展，一定要在黨和國家，在地方工作大局的背景下來開展公關(guān)工作，要服從和服務于大局；一定要時代感，要不斷地創(chuàng)新探索，與時俱進；一定要接地氣，要聯(lián)系實際，求實務實，這樣地方公共關(guān)系組織才會有新作為，新發(fā)展。

經(jīng)過這幾年的實踐和創(chuàng)新，湖州市公共關(guān)系協(xié)會探索出了作為地方公共關(guān)系組織“3+1”的工作和活動模式。“3”就是三個服務，“1”就是一個建設。下面分別說說。

一、地方公關(guān)組織必須要為發(fā)展服務。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，是黨和政府的第一要務。地方的公共關(guān)系組織必須要為發(fā)展服務，這樣才有前途，公關(guān)組織才有生機和活力。我們?yōu)榘l(fā)展服務主要體現(xiàn)在兩個方面，即舉辦論壇與調(diào)查研究。僅去年協(xié)會就舉辦了三個論壇，一是全國性的公共關(guān)系與綠色發(fā)展論壇，中國國際公共關(guān)系協(xié)會會長吳紅波到會指導和演講，市委書記發(fā)來賀信，副市長到會講話，有18位專家學者和企業(yè)家發(fā)言，大會形成了對中國公關(guān)界綠色發(fā)展與公共關(guān)系的五項倡議，影響比較大。第二個是企業(yè)商務信用論壇?，F(xiàn)在社會的誠信、企業(yè)的信用、人的誠信都非常重要，中央也提出要爭創(chuàng)誠信社會。去年8月協(xié)會與國家商務部商務信任聯(lián)盟聯(lián)合舉辦了企業(yè)商務信用論壇，論壇后一個月左右，市委市政府召開了爭創(chuàng)信用湖州會議，我們的論壇也起到了制造輿論和鋪墊的作用。第三個論壇就是我們協(xié)助省公共關(guān)系協(xié)會去年12月在湖州舉辦了改革開放40周年的紀念活動，回顧國家40年的發(fā)展，增強了改革的信心，對公共關(guān)系多年走過的道路也進行了總結(jié)，對今后公關(guān)工作更好地服務改革發(fā)展有一定的指導意義。原省委副書記陳法文專門到會作了重要講話，湖州市的幾位老領導也到會指導。

另一方面就是調(diào)查研究，這幾年我們做了三個調(diào)研。一個調(diào)研是湖州有一條具有歷史文化傳統(tǒng)的街道叫衣裳街，改造時政府與企業(yè)投入了很多資金，但是一段時間管理不佳，人氣不旺，我們調(diào)研后，向市委市政府報送了調(diào)研報告，市委書記和常務副市長都作了批示，這幾年街區(qū)的管理和人氣有了顯著的提升。第二個調(diào)研是既有住宅小區(qū)，不少五六層高的樓房，住在上面幾層的市民希望安裝電梯，但這個實施起來非常困難。對此，我們作了兩次調(diào)研，2014年到溫州、2017年到南京考察調(diào)研，并著重調(diào)查和分析了湖州的情況，提出了兩個調(diào)研報告。去年湖州市政府正式發(fā)文，要逐步推開既有住宅小區(qū)加裝電梯的問題。近日，有一個住宅小區(qū)新電梯已經(jīng)裝好，還有三個小區(qū)正在準備安裝。第三個調(diào)研是2019年做的，關(guān)于小區(qū)的物業(yè)建設，現(xiàn)在小區(qū)的物業(yè)建設存在很多問題，包括停車難、垃圾分類難、業(yè)主住宅維修難等問題，對此我們做了調(diào)研，這個調(diào)研報告上個月剛剛形成，已經(jīng)報送了市委市政府。這些調(diào)研雖然是具體問題，但從宏觀上講都是為了營造良好的發(fā)展環(huán)境。

二、地方公關(guān)組織必須要為社會服務。公共關(guān)系是一個社會組織，社會組織當然要為社會服務，特別是中央提出要建設現(xiàn)代化的社會治理體系，社會組織更應該多做一些工作。這幾年協(xié)會建立了三個平臺來服務社會。第一個平臺是市民監(jiān)督團，以湖州市公共關(guān)系協(xié)會為主，市總工會、共青團、報業(yè)集團、廣電集團等參與。市民監(jiān)督團有40多名黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員和退休的社區(qū)干部、專業(yè)人員、普通職工參加。主要做兩方面工作，一是對城市拆遷、環(huán)境衛(wèi)生、河道整治、食品安全等涉及民生的事項，代表市民進行巡訪監(jiān)督，有什么意見建議向政府提出來，總的目標是為了更好地推進這些工作。二是對政府機關(guān)改進作風代表市民巡訪監(jiān)督，年終萬名群眾評機關(guān)時，協(xié)會也要進行調(diào)研和投票，對政府行政服務中心開展的市民辦事“最多跑一次”改革，市民監(jiān)督團成員每周協(xié)助進行明查暗訪，并對辦事的巿民進行電話回訪，半月一次匯總反饋給服務中心，助推機關(guān)作風改進和效率提高。市民監(jiān)督團在湖州還是小有名氣的。

第二個平臺是城市公共交通乘客委員會。城市交通不能都靠小汽車，主要還是靠公共交通。對此政府很重視，但對城市公共交通的投入是否到位，線路設置合不合市民的要求，公交場站建設好不好，公交車輛的安全有沒有保證，駕駛員的服務態(tài)度好不好，市民很關(guān)心，由乘客委代表市民來監(jiān)督。這個乘客委組織華東地區(qū)其他城市也有，但都是官方的，我們湖州是第三方社會組織，這樣監(jiān)督的效率會更好些。乘客委還參與了創(chuàng)建城市綠色道路的建設，設置了乘客文明勸導獎，反響都不錯。乘客委成員也都是由普通市民組成。

第三個平臺是新湖州人教育實驗基地。湖州有近300萬人口，外地在湖州工作包括打工的還有80萬左右，我們稱之為新湖州人。怎么使他們在湖州安下心來，扎下根來，為湖州做出自己的貢獻，協(xié)會在這方面也做了不少工作。我們注意收集新湖州人涉及工作生活的一些意見建議，反饋給政府部門。組織新湖州人開展歌詠比賽、演講比賽、征文比賽，舉辦多期湖州方言培訓班，每年和有關(guān)部門一起舉辦大型的咨詢活動，內(nèi)容涉及孩子的入幼、讀書、就業(yè)、養(yǎng)老保險等多方面，力所能及地為他們解答一些疑難，解決一些困難，做好服務，使他們在湖州能夠愉快地工作和生活。此外，還建立了先進人物聯(lián)誼會等社會服務平臺。

三、地方公關(guān)組織必須要為會員服務。會員是協(xié)會最基本的成員，如果沒有會員或者會員沒有積極性，協(xié)會就成了無本之木，無源之水。我們協(xié)會為會員服務，主要采取三種辦法：一是走出去。通過商務部把一些企業(yè)推薦上去，跟著總書記、總理到美國、歐洲、南美洲和東南亞一些國家考察，這幾年一共推薦了5個會員企業(yè)，讓他們開闊眼界，提升層次。協(xié)會也適時組織會員走出去，包括組織一些企業(yè)會員到澳大利亞和泰國、柬埔寨考察投資，尋找商機，還組織到貴州六盤水等地考察開發(fā)農(nóng)業(yè)的合作等。

二是請進來。我們協(xié)會每年舉辦兩次會員公關(guān)沙龍，請專家學者、領導或企業(yè)家來主講，然后大家互動交流。至今已組織13次，每次一個主題，包括企業(yè)投融資的風險防范，企業(yè)的文化建設，企業(yè)的社會責任，新三板上市，企業(yè)合法合理避稅，湖州十三？五規(guī)劃，爭創(chuàng)文明城市，企業(yè)家健身養(yǎng)生，中美貿(mào)易戰(zhàn)，湖州解放，等等，非常受會員歡迎。

三是沉下去。協(xié)會不定期走訪會員企業(yè)，調(diào)查研究，幫助企業(yè)到政府去反映協(xié)調(diào)有關(guān)問題。特別是有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，更是需要我們協(xié)會幫助和政府部門去做些協(xié)調(diào)溝通工作。協(xié)會在這方面還是解決了很多實際問題的，例如電氣企業(yè)進入電力系統(tǒng)招標平臺，信用公司進入政務服務中心開設窗口等，我們多次上門向政府匯報，邀請分管副市長和有關(guān)部門去企業(yè)調(diào)研，較好地解決了企業(yè)的關(guān)切。盛夏期間，我們還到多家會員企業(yè)工地和公交車場站慰問，增進了和會員企業(yè)的感情。

四，地方公關(guān)組織必須要加強自身建設。上面講的是三個服務，這里再講一個建設，就是協(xié)會的自身建設，這非常重要。自身強才能工作旺。協(xié)會自身建設主要體現(xiàn)在兩個方面：一個方面是整個協(xié)會隊伍的建設。我們協(xié)會有近百個會員單位，包括工商企業(yè)、文化旅游單位、醫(yī)院、律師和審計事務所等。我們除了加強思想、組織建設和公關(guān)知識培訓，還分批組織他們參加全國和省的公關(guān)會議和論壇，到兄弟地市的公關(guān)組織學習考察，深化對公關(guān)組織和公關(guān)工作的認識，不斷接受新知識新事物。我們在會員單位中積極宣傳訂閱《公關(guān)世界》雜志，并在我們協(xié)會的公關(guān)報和公眾號微信平臺，加強公關(guān)知識宣傳，交流會員單位情況和經(jīng)驗，共同提高。

自身建設的另一方面是駐會隊伍的建設。目前協(xié)會駐會有8位同事，其中7個是退休的老同志，有4位原來擔任縣級和縣級以上領導職務，大家老有所為，不拿報酬。協(xié)會的工作和活動經(jīng)費，政府財政每年撥一點，協(xié)會通過政府部門購買服務提供一點，會費少量收一點，較好地解決了經(jīng)費來源，保障了協(xié)會工作的開展。協(xié)會辦公場地有230多平方，也是政府免費提供的。這些都為協(xié)會工作的開展創(chuàng)造了有利的工作條件。

最后，建議和希望我們的公關(guān)學者專家，能多到地方公關(guān)組織指導工作，調(diào)研新時代地方公關(guān)組織的使命、任務和工作方法，使理論和實踐更好地結(jié)合，共同推動中國公關(guān)事業(yè)的新發(fā)展，為實現(xiàn)偉大的中國夢作出新貢獻！

謝謝大家！

（本文為湖州市公共關(guān)系協(xié)會會長馬紅寶在公共關(guān)系博鰲對話大會上的發(fā)言）